張玉榮

“我們感覺責(zé)任重大，所以更要盡職盡責(zé)做好這份工作，維護三亞的旅游市場秩序?！比齺喡糜尉熘ш犡?fù)責(zé)人朱海亮表示，“我們會嚴(yán)格按照《治安管理處罰法》、《刑法》來執(zhí)行，絕不會濫用警力。與其他相關(guān)涉旅部門密切配合，開展工作?！?/p>

三亞成立國內(nèi)首支旅游警察支隊，一經(jīng)亮相，就受到各界關(guān)注。支隊長朱海亮，作為這支新生的旅游警察支隊負(fù)責(zé)人，也一同進入人們的視野。

《小康》雜志記者近日到三亞市公安局，接觸到這位40歲，局里最年輕的副處級干部。

在領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會廣泛關(guān)注下，朱海亮深感責(zé)任重大。他說，“各級領(lǐng)導(dǎo)對旅游警察建設(shè)都非常重視，社會密切關(guān)注。我們需要不斷加強業(yè)務(wù)能力，打擊違法犯罪現(xiàn)象，強力規(guī)范旅游市場，對旅游從業(yè)者加大震懾力，對游客做好人性化服務(wù)?！?/p>

副處級機構(gòu)，核定編制22名，現(xiàn)職7名

為維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境，2015年1月，三亞市公安局向海南省公安廳提出設(shè)立旅游警察支隊的請示，并于8月3日正式獲得批復(fù)同意。9月6日首支旅游警察支隊籌備組成立，10月10日正式掛牌。支隊下設(shè)綜合保障大隊、偵查大隊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)大隊、市場秩序管理大隊（均為正科級），核定編制22名。

“旅游警察支隊為副處級機構(gòu)，下設(shè)大隊還沒具體到位，22個編制都是正式民警，經(jīng)過市政府同意，編委通過。文職輔警沒有限額，但需要向局里報告?！敝旌Ａ粮嬖V《小康》記者。

目前，三亞旅游警察支隊僅有7名警察，但在旅游警察支隊成立后，就是這7名旅游警察，聯(lián)合旅游、工商、交通等職能部門，查處涉旅治安案件59起，行政拘留61人，破刑事案件1起，刑事拘留5人。

“支隊工作現(xiàn)在已經(jīng)算是24小時運轉(zhuǎn)，我們向外界公布了旅游警察支隊的報警電話。目前在市民游客中心長期有2名民警正常值班執(zhí)勤，接受報案，接受咨詢，隨時配合相關(guān)部門開展工作?！敝旌Ａ两榻B說，“一旦有警情，根據(jù)12305、12301這兩條熱線的投訴反饋，市民的直接投訴、旅游委或是其他涉旅部門的反映，我們會隨時出動，展開調(diào)查，主動打擊，快速執(zhí)法，將游客投訴有效解決。”

22名編制什么時候全部到崗？朱海亮談到，“我們跟黨委打報告，按照我們剛上任的三亞市副市長、三亞市公安局局長李向明的指示，現(xiàn)在正積極地抽調(diào)人員，將會有10名女民警，11名文職和協(xié)警加入到旅游警察支隊，緊接著我們會把22個旅游警察的編制充實?！?/p>

旅游警察和日常處理案件的警察有何不同？朱海亮介紹說，旅游警察工作主要在涉旅方面出重拳，對旅游市場進行整頓治理?！芭鋫浜推胀ň煲粯?，服裝方面尚無具體設(shè)計，警服警車上有一個‘旅游警察LOGO，有三亞的元素，一目了然。這是我們請創(chuàng)意公司設(shè)計的，市委書記審批通過的?！?/p>

首問責(zé)任制，“不管誰家孩子先抱來”

旅游法正式施行已兩年，旅游亂象仍不斷出現(xiàn)。設(shè)立旅游警察，能否使旅游法貼地而行，有效整頓旅游亂象？旅游警察該如何協(xié)調(diào)與其他監(jiān)管部門的工作銜接？這都是現(xiàn)實的問題。

針對這些疑問，朱海亮解答道，“一接到警情我們就會出動，聯(lián)合相關(guān)涉旅相關(guān)部門?，F(xiàn)在三亞推行首問責(zé)任制，不管哪方面報警，首先要接過來。通俗點講，不管誰家孩子先抱來，以后是你的孩子你抱，不是你的孩子交給別人。”

旅游警察在接處警情方面有相應(yīng)的處理方法，朱海亮告訴《小康》記者，“針對同一信息，同一警情，我們會和相關(guān)部門，比如工商、交通、海洋等涉旅部門，聯(lián)勤聯(lián)動，共同開展工作。再有，針對網(wǎng)上的個人投訴，網(wǎng)上輿論等，也會跟蹤調(diào)查，開展我們自己的暗訪?！?/p>

旅游警察與相關(guān)涉旅部門如何有效銜接，開展工作？據(jù)朱海亮介紹，旅游警察雖然人少，工作不是單打獨斗，而是全警支持，全警支撐?！霸诨I建的框架中，三亞警察的品牌需要旅游警察支隊牽頭，全體警力都在配合，全警動員，協(xié)助支持旅游警察的工作。景區(qū)派出所也是我們旅游警察一部分，下一步我們會賦予這些派出所的一部分民警旅游警察的職責(zé)?！?/p>

旅游警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)又有何具體要求？朱海亮表示，“主要突出能辦案的能力，也需要其他辦案特長，比如在刑警、經(jīng)偵等方面有豐富經(jīng)驗。此外，還需要些身高1.8以上的民警，作為我們流動執(zhí)勤人員，能騎上我們的警車外出巡邏辦案。下一步，將公開招聘一批會外語的文職人員，下沉到各景區(qū)景點，更好地為游客服務(wù)?！?/p>

而針對社會討論的旅游警察是否會導(dǎo)致警力過度使用，“誰的孩子誰抱著，不能孩子哭了都送給娘”等問題，朱海亮對此表示，“警力使用是非常慎重的事情，我們感覺責(zé)任很重大，也很有使命感，我們會嚴(yán)格按照《治安管理處罰法》、《刑法》來執(zhí)行，絕不會濫用警力，與其他相關(guān)涉旅部門密切配合，開展工作?！?編輯/韓靜

朱海亮，三亞公安局最年輕的處級干部

作為局里最年輕的副處級干部，朱海亮在領(lǐng)導(dǎo)眼中“年輕有為，有開拓性，思維敏捷，經(jīng)過多警種的鍛煉，并取得突出成績”，與旅游警察這種創(chuàng)新的警衛(wèi)模式在理念上、年齡上相契合。在下屬眼里，他則是“比較務(wù)實，不擺領(lǐng)導(dǎo)架子，辦案經(jīng)驗豐富，很有能力”的一個領(lǐng)導(dǎo)。

1975年出生的朱海亮，1997年大學(xué)畢業(yè)第二年正式從警，干過刑警，在高峰、三亞灣派出所當(dāng)過所長。2012年1月至6月，朱海亮在三亞市公安局任政治部副主任，2012年6月至2015年9月在市公安局某支隊任政委，今年10月就任旅游警察支隊支隊長。

“三亞市委書記張琦在旅游警察支隊掛牌成立時來過，后來又多次視察，各級領(lǐng)導(dǎo)對旅游警察支隊的工作都非常關(guān)注?！弊詮娜齺喅闪⑹字糜尉熘ш牐ш犻L朱海亮平生第一次密集地接受媒體采訪，對于不善言辭的他成了一大難題。

“我們感覺責(zé)任重大，所以更要盡職盡責(zé)做好這份工作，維護三亞的旅游市場秩序?！敝旌Ａ两榻B說，目前，三亞旅游警察支隊人員配備還不齊全，但根據(jù)部署要求，除了下設(shè)幾個大隊，旅游警察支隊還將在南山、蜈支洲島、天涯海角等景區(qū)景點設(shè)立警務(wù)室，同時配備流動警務(wù)車等，快速協(xié)調(diào)反應(yīng)，及時處理涉旅事件。