林靚靚++南梅++王峰利++張翼

摘要 以溫州港狀元岙港區(qū)8#、9#多用途泊位工程為例，對比港口碼頭工程水土保持方案設(shè)計內(nèi)容與工程建設(shè)實際實施情況，從主體設(shè)計資料和方案設(shè)計方面分析防治責(zé)任范圍、水土保持措施工程量及投資的變化原因，并給出完善方案設(shè)計技術(shù)要求的對策與建議，以期縮小港口碼頭工程方案設(shè)計與實際實施情況之間的明顯差異，促進港口碼頭工程水土保持方案更加貼近工程建設(shè)實際。

關(guān)鍵詞 港口碼頭工程；水土保持方案；設(shè)計技術(shù)要求

中圖分類號 S1

文獻標識碼 A

文章編號2095-6363（2015）10-0055-02

港口碼頭工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，具有建設(shè)規(guī)模大、占地面積多且可恢復(fù)性差、土石方工程量大、施工擾動強度高、易引發(fā)水土流失危害等特征。近年來，隨著港口碼頭工程水土保持方案編報管理制度的逐步深入落實，水土保持方案設(shè)計在加強港口碼頭工程水土流失防治工作中發(fā)揮了積極而重要的作用。但是，從港口碼頭工程水土保持監(jiān)測及設(shè)施驗收實踐反映，水土保持方案設(shè)計的內(nèi)容與工程建設(shè)過程中水土保持措施的實施情況有一定差異。本文以溫州港狀元岙港區(qū)8#、9#多用途泊位工程為例，從方案編制技術(shù)層面歸納分析水土保持方案設(shè)計與水土保持措施實際實施情況之間普遍存在差異的主要影響因素，探求完善港口碼頭工程水土保持方案設(shè)計技術(shù)的對策和建議，以求縮小或避免方案設(shè)計與實際實施情況之間的明顯差異，促進港口碼頭工程水土保持方案更好地指導(dǎo)工程水土流失防治工作。

1 水土保持方案設(shè)計與工程實施措施對比情況

港口碼頭工程（包括單項專業(yè)裝卸貨碼頭）主要包括后方陸域堆場、碼頭棧橋、疏港道路、港內(nèi)交通、堤防、供（排）水和供電及各項生產(chǎn)生活輔助設(shè)施及水域的航道泊位等，施工期一般還布設(shè)施工營地、取料場、棄渣場、施工道路等。

為更直觀的對比方案設(shè)計與工程實際實施措施情況，以溫州港狀元岙港區(qū)8#、9#多用途泊位工程為例，從工程水土流失防治責(zé)任范圍、工程量、投資三方面進行對比分析。

1.1 工程水土流失防治責(zé)任范圍對比

工程驗收范圍港區(qū)防治區(qū)57.25h㎡，其中工程建設(shè)區(qū)54.89h㎡，直接影響區(qū)2. 36h㎡。工程水土保持方案界定的水土流失防治責(zé)任范圍65.72h㎡，其中工程建設(shè)區(qū)63.36h㎡，直接影響區(qū)2.36h㎡，比驗收范圍減少8.47h㎡。

1.2 水土保持措施工程量對比

1）主體工程具有水土保持功能的工程量。方案設(shè)計中，主體工程具有水土保持功能的工程主要包括排水管、圍墻、港區(qū)綠化、覆土等。在工程實際施工中，排水管、圍墻、港區(qū)綠化、覆土等措施均實施，但方案設(shè)計的工程量偏小，與實際實施數(shù)量上仍有差距。

2）實施的方案新增措施工程量。方案新增的水土保持措施實際施工中均未實施。水土保持措施工程量變化對比情況詳見表1。

1.3 水土保持投資對比

工程水土保持措施實際總投資為1845.41萬元，其中主體工程中具有水土保持功能的工程投資1845.41萬元，無方案新增水土保持投資。實際總投資比方案中總投資增加了1149.25萬元。水土保持投資對比情況詳見表2。

1.4 變化情況

從1.1～1.3節(jié)內(nèi)容對比可知，主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的措施后期落實情況較好，尤其是排水、綠化工程，驗收時的變化主要來源于工程量的變化；方案設(shè)計的臨時工程，后期落實情況差、變化巨大，尤其是涉及料場的涉水工程，存在料場移交其他工程或后續(xù)工程，防護和恢復(fù)工程未實施的現(xiàn)象。

2 變化原因分析

2.1 主體設(shè)計資料方面

1）防治責(zé)任范圍變化原因分析。根據(jù)港口（碼頭工程）行業(yè)設(shè)計規(guī)范，可研階段，主要是進行選址、平面布置方案比選和工藝論證，工程占地為估算，只有在初設(shè)階段，才能取得國土部門的用地批復(fù)，因此，可研階段的防治責(zé)任范圍在驗收時變化較大。

2）水土保持措施工程量變化原因分析。（1）可研階段與實際施工在占地、規(guī)模、布置方面的變化亦造成方案設(shè)計的工程量與實際工程的差別。（2）可研報告中的排水等工程僅按項目計列投資，不明確具體的工程量，方案設(shè)計中通常根據(jù)規(guī)范及同類工程的經(jīng)驗補充設(shè)計，因可研階段基礎(chǔ)資料有限和行業(yè)差別，往往與實際施工量不一致，如碼頭工程對排水工程僅給出排水方式及雨量計算公式，在投資中給水、排水、消防等作為一項計列投資，無具體排水工程量，根據(jù)審查要求需水土保持方案編寫中依據(jù)有限的可研資料補充深入設(shè)計。

3）水土保持投資變化原因分析。水土保持投資主要受工程量變化的影響，一方面可研階段與實際施工時主體工程布置、規(guī)模變化較大，進而造成水土保持工程量變化；另一方面可研階段主體設(shè)計的攔擋、排水、綠化等工程量可研文本中并不明確，水保方案補充設(shè)計與實際施工設(shè)計有出入。其次，水土保持投資同時受工程價格影響，如綠化工程在可研報告中一般與環(huán)保工程一起作為一項估列投資，未明確綠化標準和形式，后續(xù)招投標階段才明確綠化的標準及價格，水土保持投資計算中很難準確估計綠化投資。

2.2 方案設(shè)計方面

1）防治責(zé)任范圍變化原因分析?？裳须A段，一般不明確工程的施工配套設(shè)施布設(shè)，方案根據(jù)工程特點和場區(qū)情況補充設(shè)置。方案對臨時占地的估算往往不足，只考慮少占地，少擾動地表，沒有考慮行業(yè)施工特點，因此，方案設(shè)計的防治責(zé)任范圍在驗收時變化較大。

2）水土保持措施工程量變化原因分析。水土保持新增措施工程量變化主要體現(xiàn)在設(shè)計的措施實際施工中未實施，其原因主要有兩方面。（1）工程輔助設(shè)施等移交，如部分港口碼頭工程的料場、施工場地使用結(jié)束后移交給下期工程或其它工程使用，不實施后期恢復(fù)工程。（2）方案設(shè)計的臨時工程，因?qū)χ黧w工程施工影響小及不符合實際施工要求等，實際施工中未得以實施。如臨時排水等措施需在港口、碼頭等陸域基本形成后才能實施，此時填筑或開挖陸域經(jīng)碾壓密實，施工區(qū)受降雨等沖刷作用小，對主體施工影響不大，施工單位一般不予實施；又如方案中設(shè)計的沉沙池，存在設(shè)計尺寸過大、數(shù)量多等問題，存在一定的安全隱患和施工難度。

3）水土保持投資變化原因分析。新增水土保持措施未實施是新增水土保持措施投資變化的主要原因。

3 完善方案設(shè)計技術(shù)要求的對策與建議

3.1 主體設(shè)計資料方面

1）防治責(zé)任范圍變化。主體工程占地主要受階段限制，建議驗收時以國土部門的用地批復(fù)為工程征占地的依據(jù)，完善水土保持在工程后續(xù)階段的作用。

2）水土保持措施工程量。主體工程具有水土保持功能的工程實際實施情況較好，但其工程量主要受主體設(shè)計資料深度的影響，建議在可研階段與設(shè)計單位溝通，僅給出投資估算，不做詳細設(shè)計，在后續(xù)階段再完善設(shè)計、明確投資。

3）水土保持投資。主體工程具有水土保持功能措施投資，排除工程量變化，主要是綠化類工程的單價受階段影響較大，建議在可研階段與建設(shè)單位溝通綠化的標準，以此估算投資，后續(xù)階段根據(jù)實際綠化方案明確投資。

3.2 方案設(shè)計方面

1）防治責(zé)任范圍變化。在可研階段，建議多參考同類工程臨時設(shè)施的設(shè)置方式和面積，盡量接近實際施工情況。后續(xù)階段根據(jù)施工單位的施工組織設(shè)計明確占地數(shù)量。

2）水土保持措施工程量變化。對于后期移交輔助設(shè)施造成的工程量變化，在可研階段難以控制，只能在后續(xù)階段根據(jù)工程實際情況調(diào)整；臨時排水、沉沙、攔擋等臨時措施的設(shè)計要在分析工程水土流失特性、施工可行性的基礎(chǔ)上設(shè)計，避免千篇一律的防護形式，措施的必要性和針對性需要進一步提高。

3）水土保持投資。新增水土保持措施投資主要受新增水土保持措施變化的影響，除此之外，單價要與主體工程的單價保持一致，使水土保持新增投資合理。