文／杜秋梅 畢永強(qiáng)

昌圖縣老城鎮(zhèn)青羊村村干部在為村民發(fā)放合作醫(yī)療本

去年以來，昌圖縣委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞“建好活動陣地、發(fā)揮功能作用、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取省里獎補(bǔ)一點(diǎn)、縣財政撥一點(diǎn)、幫扶單位幫一點(diǎn)、鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)的方式，多渠道籌措建設(shè)資金1062.31萬元，新建26個高標(biāo)準(zhǔn)村級組織活動場所，進(jìn)一步提高了村級組織活動場所建設(shè)的檔次和水平，全縣425個行政村實(shí)現(xiàn)了村級組織活動場所“全覆蓋”。

精心謀劃 組織領(lǐng)導(dǎo)到位

昌圖縣委組織部對全縣村級組織活動場所的有無、使用面積、活動廣場情況等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，將26個無村級組織活動場所的村確定為軟弱渙散村。針對26個村無址辦公、無處議事問題，縣委將村級組織活動場所建設(shè)納入基層黨建工作重要日程，由縣委組織部牽頭，縣財政局、發(fā)改委、住建委等相關(guān)部門密切配合，下發(fā)了《中共昌圖縣委關(guān)于加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，對解決村級組織無活動場所問題提出了具體意見，將村級組織活動場所建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委基層黨建考核及鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職的重點(diǎn)內(nèi)容。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)一對一包村級組織活動場所建設(shè)責(zé)任制，做到幫資金、爭項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。同時明確各相關(guān)鎮(zhèn)黨委書記為村級組織活動場所建設(shè)第一責(zé)任人，在村級組織活動場所建設(shè)過程中負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨組織書記為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)村級組織活動場所建設(shè)日常管理工作，全縣形成了以上率下、齊抓共管村級組織活動場所的良好局面。

科學(xué)規(guī)劃 監(jiān)督管理到位

為確保村級組織活動場所建設(shè)工作順利推進(jìn)，昌圖縣建立健全了管理制度，將任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)，在趕進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時，嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、材料采購、質(zhì)量監(jiān)督和工程款支付等關(guān)口。

——選址工作中做到“四個務(wù)必”，即務(wù)必充分聽取本村黨員群眾意見建議；務(wù)必使建設(shè)用地在國家基本農(nóng)田紅線之外；務(wù)必堅(jiān)持便民利民，在村組中心位置建設(shè)；務(wù)必規(guī)劃建設(shè)1000平方米的村級文化活動廣場。

——施工做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一圖紙、樣式，設(shè)計(jì)出黨員多功能活動室、黨群便民服務(wù)代辦點(diǎn)、“兩代表一委員”工作室、老年活動室、村干部辦公室等；統(tǒng)一面積，各村建筑面積均為200平方米以上；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幫扶，每月到幫扶村調(diào)研一次建設(shè)情況；統(tǒng)一竣工時間，在2014年9月末前建成，在10月末前集中驗(yàn)收；統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)管，各鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和所在村黨組織書記具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

針對縣鎮(zhèn)財力有限、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，昌圖縣將解決村級組織活動場所建設(shè)資金列為工作的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h委專門召開縣委常委會專題研究部署村級組織活動場所建設(shè)資金籌集工作，主要采取省以獎代補(bǔ)、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶協(xié)調(diào)、縣直包扶單位支持和鎮(zhèn)村自籌等四項(xiàng)舉措。全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入所幫扶村幫助解決建設(shè)資金、物資等難題，縣財政為26個新建村級組織活動場所投入近700萬元建設(shè)資金。各村通過流轉(zhuǎn)土地、開發(fā)荒閑地等方式籌集105萬元建設(shè)資金，確保了全縣26個村級組織活動場所建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

功能強(qiáng)化 作用發(fā)揮到位

一走進(jìn)昌圖縣寶力鎮(zhèn)豐源村，最引人注目的就是漂亮的村部和寬敞的文化廣場。雖然是冬季，這里每天仍聚集著前來參加活動的村民，他們有的在廣場扭秧歌，有的在活動室看書讀報。說起村里的變化，村黨支部書記韓鐵力打開了話匣子：“前后對比太明顯了。以前是‘公章隨身帶、辦公靠膝蓋、會議流動開’，自打新村部建完后，我們村干部有了辦公室，黨員有了活動場所，群眾辦事、休閑娛樂也有了好去處?！?/p>

建設(shè)村級組織活動場所，不是裝點(diǎn)門面，而是為了更好地服務(wù)群眾。昌圖縣委組織部把村級組織活動場所定位為黨員學(xué)習(xí)活動的陣地、聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁、村民議事辦事的場所、開展文化娛樂的平臺，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。如今，這些“一室多用”“功能配套”的村級組織活動場所不僅成為村里的“政治中心”“文化中心”，也成為黨員干部密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧農(nóng)村的實(shí)踐中正發(fā)揮著日益重要的作用。