崔柏偉，蔣慶斌

(常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州213164)

區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)對高職教育發(fā)展影響探析
——以常州市為例

崔柏偉，蔣慶斌

(常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州213164)

本文從招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)層次等維度研究了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)對高職教育發(fā)展的影響，研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)對高職教育發(fā)展的影響超出了通常的范圍，在此基礎(chǔ)上，提出了高職教育如何適應(yīng)并促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)乃至區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。

區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)；高職教育；影響；對策

0 引言

我們說區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定高職教育的發(fā)展，而區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，對一個區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，因此研究區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)對高職教育的影響具有重要的意義。

1 常州特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

常州地處長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并保持持續(xù)穩(wěn)定增長，已進(jìn)入了工業(yè)化中后期的發(fā)展階段。2013年，常州實(shí)現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4360.9億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值138.1億元；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2250.8億元；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1972.0億元。常州一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的3.2：52.9：43.9調(diào)整為3.2：51.6：45.2。常州按常住人口計算的人均生產(chǎn)總值達(dá)92994元，按平均匯率折算達(dá)1.5萬美元，見表1。

第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，由傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，種植業(yè)比重逐步下降；第二產(chǎn)業(yè)以機(jī)械、冶金、化工、電子等為四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)增加值中，貢獻(xiàn)最大的行業(yè)依次為商業(yè)批發(fā)零售、房地產(chǎn)、金融保險、租賃和商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸和倉儲。

1.2常州特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

特色經(jīng)濟(jì)是在一定時期一定的區(qū)域內(nèi)，以某一資源稟賦為基礎(chǔ)發(fā)展起來，形成一定的規(guī)模，能夠適應(yīng)市場需求，具有市場競爭優(yōu)勢的某一產(chǎn)品、某一產(chǎn)業(yè)，并以此為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)支柱。

表1 常州市近五年國民經(jīng)濟(jì)概況

常州擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化對各類資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持力度，目前已形成裝備制造、電子信息、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)和軌道交通、新型涂料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化學(xué)品、輸變電、動漫軟件等六大國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)在五大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，以2011年為例，五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5620.9億元，年均增長28.6%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到67.7%。目前擁有中天鋼鐵、申特鋼鐵、百興集團(tuán)、亞邦投資、常林工程機(jī)械集團(tuán)、新城控股集團(tuán)、天地光能、金源同業(yè)等一批具有較高知名度、較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè)，其主要產(chǎn)品在全國占據(jù)重要地位。據(jù)統(tǒng)計，2011年，常州市變壓器產(chǎn)量達(dá)到1.3億kVA，約占全國變壓器產(chǎn)量的10%；裝載機(jī)銷量占全國的5%；挖掘機(jī)銷量占全國的10%；光伏電池組件產(chǎn)能超過4.5GW；農(nóng)業(yè)機(jī)械銷量占全國的15%。其中，單缸柴油機(jī)和25-40馬力輪式拖拉機(jī)國內(nèi)市場占有率第一，牽引傳動系統(tǒng)在城市軌道交通中占有45%的市場份額，精密高檔電聲器件銷量世界第一，鍛鋼冷軋輥產(chǎn)量亞洲第一，冶金成套設(shè)備設(shè)計制造能力全國第三，單品種市場占有率位居全國前三位的藥品有45只。

今后常州將繼續(xù)推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新進(jìn)程中的引領(lǐng)作用、支撐作用和帶動作用，不斷加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“常州智能制造裝備”區(qū)域標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè)。與此同時，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突破發(fā)展的步伐。

2 常州高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

常州市獨(dú)立設(shè)置的高職院校共有6所，目前有高職學(xué)生約5.5萬，設(shè)置13個專業(yè)大類（高職高專專業(yè)目錄中總共有專業(yè)大類19個），開設(shè)134個專業(yè)，覆蓋機(jī)械、電子、信息、建筑、化工、紡工、輕工、旅游商貿(mào)、文教等行業(yè)，涉及百余個職業(yè)技術(shù)崗位，其中：公辦5所，位于常州高職園區(qū)，為原來的中專學(xué)校在2000年前后升格而來；民辦1所，于2001年8月創(chuàng)立，位于常州市新北區(qū)。

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院五所公辦高職院校聚集于常州市高職園區(qū)，共有高職學(xué)生5萬余名，專業(yè)覆蓋機(jī)械、電子、信息、建筑、化工、紡工、輕工七大行業(yè)，涉及近百個職業(yè)技術(shù)崗位。園區(qū)內(nèi)還集中13個教學(xué)理念先進(jìn)、技術(shù)設(shè)備一流、資源充分共享、機(jī)制靈活高效的實(shí)訓(xùn)基地；建成了園區(qū)內(nèi)外共享裝備制造類高水平的設(shè)計、制造、檢驗(yàn)、培訓(xùn)平臺——現(xiàn)代設(shè)計與制造中心，建成了包括國家職業(yè)技能鑒定所、創(chuàng)新服務(wù)中心等公共服務(wù)體系，園內(nèi)充分體現(xiàn)“高效、集約、先進(jìn)、共享”的建設(shè)理念。正是常州高職教育園區(qū)高技能人才培養(yǎng)資源共享工程的建設(shè)，以人才的升級推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、城市的躍升，開創(chuàng)了具有中國特色和地方特點(diǎn)的發(fā)展模式——“常州模式”。

表2 常州市特色經(jīng)濟(jì)涉及專業(yè)招生人數(shù)占比與生產(chǎn)總值占比一覽表

建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于常州市新北區(qū)，于2001年創(chuàng)立，是一所民辦高職院校，現(xiàn)有在校生5000余人，開設(shè)工、管、經(jīng)、文、藝類36個專業(yè)。

3 常州特色經(jīng)濟(jì)對高職教育的影響探析

3.1 常州特色經(jīng)濟(jì)對高職教育招生規(guī)模的影響

2013年常州全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4360.9億元，其中特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值為1577.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.2%，2013年常州高職院校各專業(yè)（包括普高、中職、專本連讀等）共招生19979人，其中特色經(jīng)濟(jì)涉及專業(yè)（包括裝備制造、電子信息、生化與藥品、材料與能源等）共招生11288人，占招生總數(shù)的56%，超出其對特色經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值所占比例19.8百分點(diǎn)，對2012年和2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，大致也在這個比例附近，見表2。特色經(jīng)濟(jì)涉及專業(yè)招生人數(shù)規(guī)模相對較高，在總招生人數(shù)中起到了關(guān)鍵作用。原因在于：1）特色經(jīng)濟(jì)是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的精華所在，其發(fā)展水平和速度較高，對高素質(zhì)的人才需求量相對較大。2）特色經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢部分，在省內(nèi)以及全國范圍內(nèi)有一定的知名度，通過口碑相傳，人們認(rèn)為到當(dāng)?shù)刈x相關(guān)專業(yè)更有利于獲得良好的職業(yè)教育和發(fā)展前景。

3.2 常州特色經(jīng)濟(jì)對高職教育辦學(xué)特色的影響

3.2.1 常州特色經(jīng)濟(jì)對高職專業(yè)設(shè)置的影響

2013年常州高職院校有專業(yè)135個，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)255個；特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)有63個,布點(diǎn)數(shù)127個,分別占總數(shù)的46.7%和49.8%，分別超出其對特色經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值所占比例10.5 和13.6個百分點(diǎn)。對2012年和2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，大致也在這個比例附近?？梢钥闯?，特色經(jīng)濟(jì)對高等職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置產(chǎn)生了超出正常比例范圍的影響，相關(guān)專業(yè)被更多地設(shè)置。原因在于：高等職業(yè)教育確實(shí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常緊密，直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)用型人才支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色對高職專業(yè)的影響最大。

3.2.2 常州特色經(jīng)濟(jì)對高職培養(yǎng)層次的影響

常州經(jīng)濟(jì)目前正處在一場深刻的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型之中，對于以制造業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)的常州，須力求突破瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)城市核心競爭力，經(jīng)濟(jì)要由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“投資拉動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前常州的裝備制造、新能源、交通車輛、生物醫(yī)藥等功能園區(qū)，正致力于向?qū)I(yè)化、特色化、高端化發(fā)展，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，迫切需要集聚各類要素資源，提升發(fā)展層次。

走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)由于技術(shù)改進(jìn)及升級的需要，迫切需要引進(jìn)的學(xué)生除需具有較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力以外，還要有扎實(shí)的理論知識，這樣才能適應(yīng)和促進(jìn)企業(yè)升級和發(fā)展，同時認(rèn)為目前的高職生的理論知識方面較弱。我們認(rèn)為這是企業(yè)向我們發(fā)出了需要本科層次職業(yè)教育畢業(yè)生的信號，需要我們作進(jìn)一步思考，在培養(yǎng)層次上不能僅限于專科層次。

4 常州高職教育與特色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

4.1 重視特色經(jīng)濟(jì)對高職教育的影響

特色經(jīng)濟(jì)是常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最重要組成部分，它的發(fā)展可以直接提升區(qū)域整體實(shí)力，提高其競爭能力，對整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起到極大的帶動作用，受到政府部門的高度重視，傾注了大量精力，特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到政府的引導(dǎo)、扶持。作為直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)的高等職業(yè)教育必須重視和跟進(jìn)，滿足特色經(jīng)濟(jì)對高職教育的要求，以促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2 在招生人數(shù)上向特色經(jīng)濟(jì)涉及專業(yè)傾斜

特色經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢行業(yè)，技術(shù)水平高，經(jīng)濟(jì)效益好，有歷史的積淀，對高職教育的影響大。一般來說，其涉及的高職院校相應(yīng)專業(yè)辦學(xué)水平也高，對其它經(jīng)濟(jì)區(qū)域，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)有輻射、帶動的溢出效應(yīng)。特色經(jīng)濟(jì)涉及專業(yè)招收學(xué)生人數(shù)可以多一些。根據(jù)調(diào)研，特色專業(yè)招收的學(xué)生就業(yè)率很高，學(xué)生不僅在常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)就業(yè)，而且還在其它地區(qū)就業(yè)，就業(yè)有良好的發(fā)展勢頭。適當(dāng)增加特色經(jīng)濟(jì)涉及專業(yè)招生人數(shù)可以滿足特色經(jīng)濟(jì)對高素質(zhì)技能人才的需求，推動特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 在高職專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)層次上充分考慮特色經(jīng)濟(jì)的影響

4.3.1 教育主管部門要適當(dāng)總體協(xié)調(diào)并指導(dǎo)高職院校的招生專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)

教育主管部門作為政府部門，具有各高職院校缺少的對宏觀狀態(tài)的把握能力，對特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢非常清楚，要引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的對接，發(fā)布招生預(yù)警報告，防止招生專業(yè)過于集中導(dǎo)致的撞車現(xiàn)象，對專業(yè)辦學(xué)水平較差、學(xué)生就業(yè)困難的學(xué)校提出整改建議，來保證專業(yè)設(shè)置與特色經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，保證較高的就業(yè)率。

4.3.2 高職院校要及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

特色經(jīng)濟(jì)是動態(tài)發(fā)展的，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平都在變化，高職院校應(yīng)建立專業(yè)調(diào)整機(jī)制，每二至三年之間搞一次大的專業(yè)調(diào)研，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，調(diào)整專業(yè)的設(shè)置，找到新的專業(yè)增長點(diǎn)。

專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)必須得到加強(qiáng)。特色經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢部分，具有核心競爭力，技術(shù)水平高，這離不開高水平的技術(shù)應(yīng)用型人才的支持，特別需要高職院校培養(yǎng)的人力資源支撐。另外，隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，高職教育生源水平的下降已是不爭的事實(shí)，因此高職教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)必須加強(qiáng)。專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會應(yīng)聘請?zhí)厣?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)型管理人員參加，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、人才需求規(guī)格和對畢業(yè)生的反饋意見。專業(yè)教學(xué)模式、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容都應(yīng)隨著產(chǎn)業(yè)的變化而變化。部分行業(yè)由于轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了更高的要求，希望達(dá)到本科層次，這一點(diǎn)目前的解決方法只能是切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高畢業(yè)生的質(zhì)量。

5 結(jié)語

通過將常州特色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)與常州市高等職業(yè)教育的招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，可以看出區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)對高等職業(yè)教育的深刻影響。因此，我們要特別重視區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在招生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)層次上積極應(yīng)對，在滿足特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，促進(jìn)高職教育的健康成長。

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（編輯 趙欣宇）

The Analysis of the Regional Characteristic Economy’s Impact on the Development of Higher Vocational Education——Taking Changzhou as An Example

CUI Baiwei,JIANGQingbin
（Changzhou Institute ofMechatronic Technology,Changzhou 213164,China)

This paper studies the impact of the regional characteristic economy on the development of higher vocational education,from enrollment scale and professional settings,running-school levels and some other dimensions.Studies show that the effect of regional characteristic economy on the development of higher vocational education exceeds the usual range. On this basis，propose the countermeasures that howhigher vocational education can adapt toand promote the development of regional characteristic economyand even the overall economyofthe region.

regional characteristic economy；higher vocational education；effect；countermeasure

G719.21

B

1672-0601（2015）11-0007-04

2015-09-18

課題項(xiàng)目:本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金指導(dǎo)項(xiàng)目《區(qū)域高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策研究—以常州市為例》，項(xiàng)目批準(zhǔn)號：2014SJD534，負(fù)責(zé)人：崔柏偉。

崔柏偉(1966—)，男，江蘇徐州人，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，高級工程師，主要研究方向：模具的研發(fā)、教學(xué)和高職教育理論研究。