龔龍飛

2015年10月22日，拂曉，安徽阜陽站。

薛明被押出月臺，他尿濕了褲子，神情恍惚。一天前，他在江蘇某酒吧里正準(zhǔn)備“出貨”，遭兩地警方聯(lián)合出擊，現(xiàn)場繳獲1公斤冰毒。他或?qū)⒚媾R死刑。

押解他回原籍的，是臨泉縣禁毒大隊(duì)大隊(duì)長吳海，他熬了兩個通宵，黑著眼眶。他們身后，是霧靄中密集交錯的鐵軌。阜陽站是京九線的樞紐站，344條鐵軌從中原通往全國各個方向。近些年，吳海無數(shù)次從這里出發(fā)，前往一個又一個遙遠(yuǎn)的地方抓捕毒販。

大密度的跟蹤、抓捕、押送、審訊，透支了吳海36歲的身體。9月份的體能測試中，他所帶領(lǐng)的禁毒大隊(duì)全隊(duì)三分之一的人不及格，他是不及格人員之一 ——嚴(yán)重的腰肌勞損和椎間盤突出讓他無法完成長跑。

想當(dāng)年，吳海還曾在警校獲得全校散打冠軍，184公分的壯碩身材，讓他在同學(xué)中分外顯眼。

出站口，大燈逐一熄滅，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民潮水般從進(jìn)站口涌來。冬小麥出苗，農(nóng)事就算完了，農(nóng)民紛紛外出打工，作為人口過千萬的農(nóng)業(yè)城市，阜陽是中國四大民工輸出地之一。每年春運(yùn)，阜陽火車站為了順利帶走300萬年輕人，不得不另外增開1712列客車。

臨泉距離阜陽55公里，是阜陽所轄5縣之一。過去一年中，臨泉縣禁毒大隊(duì)送監(jiān)的毒販有447名，是上一年的2.5倍。如果按犯罪情節(jié)推斷，其中可能被判處10年以上的重刑犯超過300名。薛明是被押回臨泉的第142個外流毒販。

逆著進(jìn)站的人流，吳海掖了掖便衣下的槍，押解著薛明，緩慢地向出口走去。

被約談的“毒縣”

2011年，時隔7年之后，臨泉縣第二次被公安部扣上了“毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)”的帽子。戴帽后，案發(fā)率不降反升。到2013年，臨泉外流販毒案件同比上年又激增了20%。而另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)讓公安部失去了耐心，這一年，全國26個省份都出現(xiàn)了臨泉籍毒販，犯罪地點(diǎn)都不約而同地指向臨泉——毒品在這里匯集，再流向全國。

在中國刑法中，毒品案件的管轄原則，以犯罪地管轄為主、戶籍地管轄為輔。犯罪地包括預(yù)謀地，毒資籌集地，交易進(jìn)行地，制毒地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉(zhuǎn)移地、目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。而臨泉兼而有之。

因?yàn)樵谕獯蚬ぃ簧偃艘雅e家搬離故鄉(xiāng)臨泉，之后中斷了聯(lián)系或從未回鄉(xiāng)，但他們一旦涉毒，按照現(xiàn)有法律，一樣累計(jì)到臨泉的賬上來。

而鑒于毒品犯罪的隱蔽性，制造、運(yùn)輸、集散、乃至吸毒，多是單線地下聯(lián)系，依賴嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)支撐;毒品網(wǎng)絡(luò)的生成，是長期、緩慢而且頑固的。也就是說，臨泉籍毒販至少已在26個省份建立了毒品網(wǎng)絡(luò)。

2014年5月23日，公安部和國家禁毒委在北京約談了安徽省、阜陽市禁毒委以及臨泉的黨政負(fù)責(zé)人，在長達(dá)兩小時的質(zhì)問后，公安部部長助理兼國家禁毒委辦公室主任劉躍進(jìn)在會上直言對安徽緝毒工作的不滿，批評其“底數(shù)不清，情況不明。一問三不知，說話假大空”。

接下來，2014年7月18日，安徽省委召開常委會，只談一件事——臨泉毒品問題。省隊(duì)駐點(diǎn)，財(cái)政廳撥款，公安廳給人給裝備，劃撥預(yù)留編制等政策接連落實(shí)展開;阜陽召專題部署會，步調(diào)一致地痛下決心，要舉全市之力，用一年時間，扭轉(zhuǎn)臨泉的局面。

會后，由省公安廳和市公安局共同組建，安徽省公安廳副廳長許剛牽頭，成立阜陽市公安局駐臨泉打擊毒品犯罪專班（以下簡稱“打擊專班”），阜陽市公安局副局長王明華任打擊專班的班長。

臨泉全縣動員，除了公安局下屬的禁毒辦之外，縣政府成立了實(shí)體化禁毒辦，正科級常設(shè)編制，與公安局平級，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的專職禁毒辦主任配為副科級。副縣長符國風(fēng)任禁毒辦分管領(lǐng)導(dǎo)，主導(dǎo)調(diào)研工作。在縣禁毒辦的新會議室，國家禁毒委辦公室主任劉躍進(jìn)的頭像和評語掛在墻上。按照省廳駐點(diǎn)到縣，市局駐點(diǎn)到鎮(zhèn)的秩序，全縣42個政府單位進(jìn)駐42個行政村，每村至少2人，時間2年。

6月26日在廟岔鎮(zhèn)公開焚燒毒品。

臨泉全縣共21鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，有823個行政村，4552個自然村，全部涉毒?？膳R泉政府單位的總數(shù)只有42個，作為一個財(cái)政吃緊的貧困縣，在總數(shù)2585名公務(wù)員中下放211名駐點(diǎn)干部，已經(jīng)到了極限。

2015年3月20日，在“5·23約談”之前，時任安徽省省委書記張寶順視察臨泉后，就給縣委書記鄧真曉做出批示：“脫貧脫毒”。4月，鄧真曉將批示微調(diào)，“脫毒脫貧”成為臨泉新的城市口號。

“脫毒脫貧”，口號沉重而直接，帶著新書記的意志和新油漆的味道，很快就覆蓋了縣城里的諸多場所。和一般紅底白字的城市口號不同，臨泉的禁毒標(biāo)語是白底藍(lán)字，其中“毒品”“死亡”“白骨”“槍斃”等都是標(biāo)語里的高頻詞，讓人望而生畏，一些招商引資的項(xiàng)目因此繞道遠(yuǎn)行。

臨泉有230萬人口，其中98%為農(nóng)業(yè)人口，每平方公里1174人的密度，遠(yuǎn)超一般工業(yè)城市，和上海金山區(qū)相近，是全國農(nóng)村人口最稠密的城市之一。2014年，人均產(chǎn)值5950元，僅是金山區(qū)的1/16，在安徽的62個縣市中排名敬陪末座，而安徽省在全國31個省、自治區(qū)中排名第26位，臨泉縣的經(jīng)濟(jì)狀況可想而知。

從地緣來看，臨泉深居內(nèi)陸，它不在西南，遠(yuǎn)離“金三角”;不在西北，遠(yuǎn)離“金新月”;也遠(yuǎn)離聚集廣東、福建的冰毒產(chǎn)區(qū)，然而臨泉卻與各大毒源縣市齊名。它有“內(nèi)地金三角”之名，媒體把臨泉縣推為中國大陸三大毒品集散地之一，另外兩個均地處西北，毗鄰“金新月”，分別是甘肅省臨夏回族自治州廣河縣三甲集、寧夏回族自治區(qū)同心縣。

“毒品市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呈正相關(guān)性。”阜陽市公安局副局長王明華試圖通過數(shù)據(jù)向《中國新聞周刊》解釋，臨泉被扣上“毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)”的帽子，并非因?yàn)槲?，“阜陽市戶籍人?053萬人，2014年，在嚴(yán)抓嚴(yán)查的背景下，累計(jì)在冊吸毒人員1.4萬，其中包括臨泉縣的4400多人，參照國際通用的吸毒人員顯性與隱性比例，實(shí)際吸毒人員約6萬人，也就是每百萬人口中吸毒者是0.6萬人，相較于江浙等富庶地區(qū)的每百萬人中有1.5萬吸毒者、全國的百萬人口中有1萬吸毒者而言，阜陽，甚至包括臨泉的吸毒問題并不算嚴(yán)重?！庇萦业呢湺荆桥R泉縣面臨的更為嚴(yán)峻的難題。

臨泉的毒品問題，要從廟岔鎮(zhèn)說起。它是臨泉縣21鎮(zhèn)10鄉(xiāng)中的一個，但業(yè)內(nèi)有一種說法：在國家禁毒委的地圖上，臨泉的星標(biāo)比合肥大，廟岔鎮(zhèn)的星標(biāo)比臨泉大。

“內(nèi)地金三角”的核心

廟岔位處安徽的最西端，是阜陽最偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)，它像一塊三角形嵌進(jìn)河南地界，西北接平輿縣，西南接新蔡縣，當(dāng)?shù)厝寺牶幽习鹱?，說話也是河南口音，阜陽話“可好？”到這成了“中不中？”。所謂“內(nèi)地金三角”就是以廟岔鎮(zhèn)為核心的毒品集散地，輻射三縣。

臨泉的毒情自東向西嚴(yán)重程度逐漸加劇，其中沿途的瓦店、姜寨、廟岔三鎮(zhèn)最為嚴(yán)重。

在記者去往廟岔的客車上，車頭是爛的，露出了半截發(fā)動機(jī)，路標(biāo)插在斷裂的保險桿里，司機(jī)解釋說，“廟岔的路差，掉進(jìn)溝里好多次了?！?/p>

車子一路向西，途經(jīng)瓦店、姜寨。出了縣城，是連片的低矮土房，污水、雜草和垃圾填塞其間，屋頂上冒著炊煙，這樣的土房子在臨泉比比皆是。

從瓦店開始，路況就越來越差。106國道歸河南管，這里是安徽地界，每年修路的錢到這里就所剩無幾了，臨泉提過意見，均無下文?！?·23約談”后，北京來的官車多了，省市里來的官車也多了，過去一年，阜陽市委書記于勇，明察暗訪就來了20多趟，這才修起路來。但修路的進(jìn)展仍然極慢，有人發(fā)現(xiàn)，午夜時分總有村民們拉車帶斗，將還未硬化的泥漿偷挖回家。

和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境極不相稱的，是道路兩側(cè)的小洋樓，它們層層疊疊，天臺上多有花園。從2014年7月起，這些樓房的光潔墻面被刷上了禁毒標(biāo)語，“販毒者死，吸毒者亡”，類似的標(biāo)語一個接一個，密度比城區(qū)更大。而這像是政府對那些不明財(cái)富擁有者的警告。

途經(jīng)姜寨鎮(zhèn)，沿路不乏路虎、奔馳等名車。小街不長，一眼看到頭，隔三五米就有一家娛樂場所，僅KTV就有10家之多，各具特色，一家名為“金三角”的KTV，以出售好酒而聞名;而隔壁的“百樂門”，門口則站著兩排身材姣好的女服務(wù)員。出入這里的都是當(dāng)?shù)厝?，他們穿著西裝，露著黝黑的脖子，那是常年日下勞作的印記。街對面，是提籃挎筐的另一撥當(dāng)?shù)厝?，他們賣著玉米，8毛一斤。

從2014年7月起，洋樓、豪車、娛樂場所和暴發(fā)戶均悄悄地進(jìn)入了政府的摸排名單。

房產(chǎn)局、交警大隊(duì)加入對洋樓與豪車篩查的隊(duì)伍，而211名駐點(diǎn)干部按照全縣不漏一人一項(xiàng)的準(zhǔn)則滾動摸排，這也是對國家禁毒委“情況不清，底數(shù)不明”的行動反饋。在毒情最嚴(yán)重的三鎮(zhèn)，力度更大。阜陽市政法委牽頭的公檢法組成三支督導(dǎo)隊(duì)，三輪推進(jìn)，他們將摸排標(biāo)準(zhǔn)編成打油詩，其中兩句核心是“家庭成員是重點(diǎn)，游手好閑恁有錢”。

到2015年7月，全縣摸排底數(shù)是53.9萬戶，221.7萬人，累計(jì)上報重點(diǎn)涉毒人員6385人，吸毒人員4484人，其中服刑或強(qiáng)戒1057人，死亡119人。外流重點(diǎn)涉毒嫌疑對象956人。

薛明就是956人中的一員。抓捕一旦完成，他的信息就進(jìn)入了“臨泉縣禁毒情報預(yù)警系統(tǒng)”，他的親友圈將在長時間內(nèi)被政府跟蹤。

過去一年抓獲的447名毒販中，三分之一的線索來自于這份名單;而這份覆蓋了全縣96%人口的名單中，仍然漏掉了落網(wǎng)毒販中的三分之二。

龐大的人口流動讓調(diào)查變得難以深入。臨泉的外流人口在戶籍?dāng)?shù)量上超過80萬人，相當(dāng)于從這個縣中搬走一座中等城市的人口。2014年7月以后，針對那80萬離開的人，臨泉縣先后派出5批工作組，調(diào)研了7省15市，在深圳、天津、杭州、寧波建立了4個綜合服務(wù)站，每站駐點(diǎn)2名干部，明的是為臨泉人討薪、維權(quán)、計(jì)劃生育，組織商會，實(shí)際暗中摸排，特別是針對高收入人群。但從效果來看，依然是泥牛入海。

重中之重的廟岔鎮(zhèn)，摸排標(biāo)準(zhǔn)更高。阜陽市政法委政治部主任游國民擔(dān)任廟岔鎮(zhèn)工作組組長。對于廟岔毒品問題，他并不陌生，2002年，還是武警某團(tuán)副參謀長的他，帶隊(duì)到廟岔執(zhí)行槍斃毒販的任務(wù)，因?yàn)槭钱惖赜镁?dāng)時他沒有蒙面，三聲槍響，帶走了三名廟岔毒販的罪惡和生命。

12年后，2014年7月，政法委命令他駐點(diǎn)廟岔一年，可如今已是一年半，他依然繼續(xù)駐留。這一年來，他換掉了三個重點(diǎn)鎮(zhèn)的派出所所長，修好了51個自然村的喇叭，將它們用于實(shí)時通報吸販毒案件。

游國民還對摸排干部實(shí)行獎懲制度，新抓捕涉毒罪犯中，在摸排名單內(nèi)的，獎500元;不在摸排名單的，則罰300元。實(shí)行這個制度以來，工作組獎了84人，罰了90人，共發(fā)放獎金4.2萬，罰款2.7萬。

截止到2015年10月，廟岔鎮(zhèn)7.1萬戶籍人口，吸毒人數(shù)達(dá)1798人，販毒1955人，服刑462人，因吸毒死亡87人;此外，涉毒嫌疑對象是2299人，在冊人數(shù)占全鎮(zhèn)的10%。按照國際慣例的預(yù)估法則，1名在冊的吸毒者，背后隱藏著4到5名吸毒者，再除去兒童和老人，全鎮(zhèn)實(shí)際涉毒人員的比重將達(dá)到60%以上。

人口占全縣1/30的廟岔鎮(zhèn)，各項(xiàng)涉毒數(shù)據(jù)中占到了全縣一半。它是臨泉毒品問題的縮影，也是聚焦點(diǎn)。

由來已久的毒品問題

廟岔乃至臨泉之毒，由來已久。

北洋時期，軍閥姜桂題在阜陽大興鴉片，當(dāng)?shù)胤N毒吸毒成風(fēng)。1935年，國民政府將河南新蔡一部劃給了安徽阜陽，就是今天的廟岔、姜寨、瓦店一帶。不久，抗戰(zhàn)爆發(fā)，阜陽無暇管控這塊新地，而這里又正好是進(jìn)出大別山的通道，三不管地帶馬上起了匪患，他們主營鴉片，劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，也遭到這股土匪襲擊。1949年以后，鴉片銷聲匿跡。

到了1979年，臨泉破天荒地接連遭遇了5年的洪災(zāi)，《臨泉縣志》記載，到1984年，臨泉已有140萬人口，洪災(zāi)帶來了饑荒，加上政策上允許人口流動，當(dāng)?shù)厝碎_始外出，因?yàn)橛幸皇址N瓜本事，大批人前往西南邊境一帶幫雇主種西瓜，又遇西瓜減產(chǎn)，雇主就用海洛因抵薪，他們將其帶回臨泉，價格翻了五倍，由此興起毒品之風(fēng)。

在災(zāi)荒中的當(dāng)?shù)厝耸菬o力消費(fèi)毒品的，只有當(dāng)時屬于姜寨區(qū)的廟岔村有一個全國性的皮張交易市場，20多個外省的皮販子匯集于此，日均交易量達(dá)到2萬張，是全國第三大的皮張交易市場。

臨泉的山羊板皮，全國聞名，而廟岔是豫皖通道，號稱“九縣通衢”，交通還算便捷，全國各地的皮販子慕名而來，當(dāng)?shù)卣Q起了“安徽皮都”的招牌。皮張市場凌晨開張，兩三點(diǎn)最為熱鬧，黎明前眾人散去，在夜色籠罩中，他們成了第一批吸毒者。最終，他們以販養(yǎng)吸，皮販子將海洛因帶回各省交易，比皮張貿(mào)易更為暴利，吸毒人群迅速膨脹，單線聯(lián)系的上家紛至沓來。

2015年，東三省、內(nèi)蒙古、陜西、河北、河南、江蘇、江西等十余個省的大宗毒案都追蹤到廟岔找上線，山西警方來得最為頻繁，他們判斷，山西省80%的毒品是從廟岔集散。

上世紀(jì)80年代早期，“安徽皮都”是臨泉的寶貝疙瘩。當(dāng)年廟岔村沒路又缺水，更談不上有酒店和娛樂場所，當(dāng)?shù)仉y免有些招待不周的自卑，為了留住人氣，對外地的皮販子“玩毒品”，政府缺乏作為，而夜市就像一道屏風(fēng)，遮擋了這個公開的秘密。

云南供貨，臨泉運(yùn)輸，廟岔集散，皮老板的資本，全國的皮張交易網(wǎng)絡(luò)，集結(jié)在深居內(nèi)陸的臨泉縣，一個大型的毒品集散地在夜幕下悄無聲息地生長并不斷擴(kuò)展。

1981年開始，緬泰兩國派兵圍剿金三角，影響了海洛因的產(chǎn)量，而云南到廟岔路途遙遠(yuǎn)，于是，全國的皮張交易網(wǎng)絡(luò)開始將廟岔發(fā)展成毒源，種毒、制毒迅疾興起，波及三縣。

鼎盛時期，全姜寨鎮(zhèn)1/6的人口是毒販子。

2014年1月11日凌晨，禁毒大隊(duì)民警在臨泉廟岔鎮(zhèn)其家中將熟睡的毒販抓獲。

2010年8月16日凌晨，臨泉縣公安局禁毒大隊(duì)在云南省普洱市抓獲三名販毒嫌疑人，查獲嫌疑毒品凈重14174克（后經(jīng)鑒定含嗎啡成份）。

集體種毒制毒是需要群體性心理支撐的，在上世紀(jì)70年代末，姜寨的貧窮和制造假煙在豫皖就有了惡名，從家庭式小作坊，家族式分工，再到男女老幼齊上陣，不到3年功夫，村民們從大型煙廠倒出真煙盒，裝上假煙，賣到鄭州。

罌粟本身的特質(zhì)，也是禍因之一。罌粟籽極細(xì)，長度小于一毫米，耐儲，存放幾十年后還能發(fā)芽;罌粟殼盡管只有棉桃大小，里面卻有數(shù)不清的種子，一個殼管夠種一畝地，抗病力強(qiáng)，還無須施肥。每年12月之前，冬小麥出苗前后，把罌粟種在麥地里，剛開始，麥子長得比罌粟快，很難發(fā)現(xiàn)，到4、5月間，罌粟迅猛躥高，風(fēng)吹麥浪，罌粟花就流露出它的美艷，無法遮攔。

毒情涌動，高層并非沒有察覺。1981和1982年，國務(wù)院連續(xù)發(fā)布了兩則 “關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通知”，紅頭文件下發(fā)全國，給地方政府予以提醒。

《臨泉縣志》記載：1982年，全縣鏟除罌粟97.5畝，27.8萬株;1983年，種植面積上升到400畝，766人被罰款;1984年，因種毒，拘留9人。80年代，一畝麥子獲利不足50元，而一畝鴉片可達(dá)2萬元。“萬元戶”，這個80年代初剛出現(xiàn)的新詞，半畝鴉片就做到了。

1987年4月，姜寨鎮(zhèn)罌粟成災(zāi)，全區(qū)學(xué)校停課，機(jī)關(guān)放假，干部和教師全部下地割罌粟，姜寨區(qū)區(qū)長李小華也在其中?，F(xiàn)年78歲的李小華告訴《中國新聞周刊》，現(xiàn)在回憶起來，他還有些后怕。當(dāng)時，每當(dāng)進(jìn)入4月，他隨機(jī)下地，撥開麥子和玉米，到處都是罌粟花。廟岔與河南交界線犬牙交錯，在管理上，他們聯(lián)合阻撓，或者互不認(rèn)賬，李小華只好放手，而界線另一邊的新蔡縣政府的做法是征收種植罌粟的“特別稅”。

姜寨區(qū)區(qū)政府的大院里，罌粟堆積如山，到處是枝葉腐爛的氣味，又無法焚燒處理;收割了一周，也只是減去一小半面積。時間緊迫，收割隊(duì)改用鐵棍，將罌粟打爛在地。

一些罌粟果已被劃開，夜里，有人來收漿汁，民國的土制毒品技藝被喚醒。土制毒品純度不高，達(dá)60%，顏色偏黃，叫“黃皮”，也就是3號海洛因;純度30%的呈棕色，叫“紅貨”即2號海洛因;10%到15%的是1號海洛因，呈雜色。

臨泉制毒者望塵莫及的是4號海洛因，純度在98%以上，純白色，其中最為著名的是金三角毒梟坤沙創(chuàng)立的“雙獅地球標(biāo)”，產(chǎn)地緬北，純度達(dá)到“99.9%”，油紙包裹，350克一塊，呈板結(jié)狀，需要用錘子砸開。在瓦店、姜寨、廟岔常能發(fā)現(xiàn)它，上面有“一帆風(fēng)順”的字樣。

李小華在姜寨任職8年，其間該地槍斃的毒販不下30人。那是在毒品野蠻生長且還未被重視之時，制度缺漏，監(jiān)管空白，執(zhí)法者在當(dāng)場就能定下毒販生死，而警毒勾結(jié)的大有人在。

據(jù)李小華回憶，1987年，他當(dāng)上區(qū)長，才買了一只國產(chǎn)手表，而派出所的警員都已是清一色的日本手表。2009年，臨泉縣公安系統(tǒng)出現(xiàn)腐敗窩案，縣公安局局長楊某貪污受賄267萬元，其中禁毒大隊(duì)大隊(duì)長范某先后賄賂19.2萬元，當(dāng)時，范某的月工資不超過2800元。

此后數(shù)年間，種植、鏟除，多次反復(fù)。對種毒的懲罰也在不斷加重，50株以上算違法，5000株以上是犯罪。

因?yàn)橹芷陂L、隱蔽難、處罰重的特點(diǎn)，大面積種毒現(xiàn)象漸漸萎縮。但當(dāng)?shù)厝贬t(yī)少藥，村民無法擺脫對罌粟的藥物依賴，它鎮(zhèn)痛、止咳、止瀉的藥理，在民間廣為流傳;食用罌粟葉，榨罌粟籽油，用罌粟殼鹵肉也有悠久的傳統(tǒng)，因此小范圍種植，無法斷絕。政府只能留有余地：50株以下不處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部鏟除。

至上世紀(jì)90年代末，廟岔的皮張市場由興轉(zhuǎn)衰，而臨泉與毒源地之間的動脈通道已經(jīng)完成。新世紀(jì)剛開始，較為成熟的路線就有4條：其一是從老撾開始，經(jīng)過云、貴、鄂到達(dá)臨泉，這條線路經(jīng)過層層摻雜，是螞蟻搬家的形態(tài)，量小，貨雜。其二是從緬北，過云南直到臨泉，這是大宗毒品案件的要道，是“雙獅地球標(biāo)”的專線。其三是由新疆烏魯木齊，過西安、鄭州，到臨泉，這條通道的毒品有來自于“金新月”地區(qū)，也有“金三角”輾轉(zhuǎn)而來的。其四就是“閩粵通道”，從廣東和福建的冰毒產(chǎn)區(qū)，過臨泉散入遼闊的北方，更為細(xì)密龐大的通往全國的皮張網(wǎng)絡(luò)則漸漸轉(zhuǎn)化為毒網(wǎng)中的毛細(xì)血管。

1999年3月30日，在昆明舉行的全國禁毒大會上，臨泉毒品問題第一次正式被中央政府點(diǎn)名。臨泉與隔壁的河南新蔡、平輿三縣，共同被列為“全國六大毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)”。會上通報了一個細(xì)節(jié)：就在會前短短4天之內(nèi)，29名廟岔籍毒販在云南落網(wǎng);該年，超過100名廟岔毒販在云南被槍斃或被判無期徒刑。

戴帽，摘帽，再被戴帽

戴上“毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)”的帽子之后，臨泉縣開始組建禁毒大隊(duì)，吳海和周強(qiáng)成了第一批招納的隊(duì)員。周強(qiáng)還記得第一次出任務(wù)，緝毒車隨機(jī)攔下一輛去往鄭州的中巴車，車上就搜出了三包毒品，而持有者分別是彼此不識的三伙人，這讓新手周強(qiáng)目瞪口呆。

在云南的臨泉群體開始進(jìn)入警方視野，5.2萬在滇臨泉人使得“昆明、臨泉禁毒一體化信息平臺”被提上議事日程。

2003年初，周強(qiáng)來到昆明，加入了信息平臺。2003年夏，周強(qiáng)成了5個臨泉臥底中的一個。

周強(qiáng)在臨泉和毒販接觸少，而對昆明又有一定的熟悉;他非警校畢業(yè)，個性散漫，個子不高，不容易讓人產(chǎn)生威脅感;而他的長相匪氣十足，局里命令他留長發(fā)，扎小辮，穿上花襯衫，從繳獲的毒資里給他特批了一枚大鉆戒。

當(dāng)時，第一代身份證并沒有錄入公安系統(tǒng)，大量罪犯核實(shí)需要通過臥底警察完成。

一年中，周強(qiáng)接了4個任務(wù)，都是10公斤級的大案，涉及多個販毒家族。毒販子只信血緣親屬，家族團(tuán)伙大多8到10人，而最危險的“背貨”則由地位較低的人完成。通過深喉介紹，周強(qiáng)主動要求“背貨”，但始終未獲得信任。周強(qiáng)的任務(wù)調(diào)整為，認(rèn)出買家，確定貨物情況。

安徽省毒品單案的紀(jì)錄也一直被臨泉人刷新。1999年全縣繳獲的毒品為15.8公斤，而到2003年，臨泉人邱何水，單案涉及的毒品達(dá)22.31公斤，被媒體稱為中國的五大毒梟之一。

2004年夏，經(jīng)過5年整治，臨泉完成了公安部的各項(xiàng)禁毒標(biāo)準(zhǔn)，成功摘帽。

周強(qiáng)也幸運(yùn)地完成任務(wù)，他這一批5人臥底，有1人成了烈士。

摘帽之后，臨泉縣禁毒辦停止辦公，抽調(diào)人員回到原單位，全縣禁毒就靠著17名一線緝毒警大海撈針式的緝查。

臨泉摘帽了，并不意味著毒品犯罪減少了。與之相反，隨著緝毒力度回歸平常，吸毒販毒在臨泉再次泛濫并快速增長。2007年的馮劉榮案，涉案毒品31公斤;2011年的韋士義案，58公斤;2014年的谷山金案，130公斤，而且是高純度海洛因，如果散入市場，價值達(dá)3億元。而在省內(nèi)毒品問題排名第二的城市合肥，毒品單案紀(jì)錄是4.5公斤。

2011年，臨泉縣第二次被戴上“毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)”的帽子。但這一次，公安部不再下達(dá)具體的摘帽標(biāo)準(zhǔn)了。

臨泉縣再次加大打擊力度， 2011年，全縣繳獲毒品162公斤;2013年，211公斤;2014年，達(dá)到了356公斤?？韶湺疽廊徊?。

治理吸毒

一方面，臨泉的販毒總量迅猛增長，遠(yuǎn)超于全國或全省水平;另一方面，臨泉縣的吸毒人員也呈現(xiàn)出獨(dú)特變化。2014年，全國在冊吸毒人員295.5萬名，35歲以下的吸毒人員168.8萬人，占總數(shù)的57.1%。同年，安徽省內(nèi)在冊吸毒人員達(dá)58300人，35歲以下的吸毒者47281人，占到總數(shù)的81.1%;而以廟岔鎮(zhèn)為例，截止到2015年10月22日，在冊的1799名吸毒者中，36歲以上的達(dá)到1471人，占總數(shù)的81.7%，18歲以下僅5人，其中2人的毒癮是母乳傳播。廟岔的吸毒人群年齡分布與全國數(shù)據(jù)正相反。

在這個30多年毒史的縣，吸毒者的平均壽命減短10到15年，未成年人染上毒癮后，1/4的人會在40歲之前死亡。于是，讓孩子遠(yuǎn)離毒品，成了政府與涉毒者之間形成的唯一共識。

政府重點(diǎn)監(jiān)管對象，是那些經(jīng)年累月吸毒的人。

2015年開始，廟岔派出所干警擴(kuò)充到11人，是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2倍，其中5人組建緝毒中隊(duì)，由周強(qiáng)負(fù)責(zé)，主抓涉毒人員。截止到2015年11月，廟岔派出所共抓捕164名吸毒人員，絕大多數(shù)線索來自于村民舉報。對于龐大而隱秘的吸毒群體而言，線人和情報尤為重要。2014年7月開始，30萬封禁毒公開信下發(fā)到臨泉各地，其中對檢舉獎金一項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)分，舉報一個吸毒者獎500元，舉報販毒則按照繳獲毒品數(shù)量計(jì)，獎2000到1萬元不等。檢舉方法私密便捷，通過一款“臨泉禁毒舉報”的手機(jī)客戶端APP，隨時舉報，拍、傳可疑人員或車輛照片即可。

2014年，全縣接到有效線索298條，兌現(xiàn)獎金102.2萬元，平均每條3400元，這遠(yuǎn)高于臨泉縣的人均月工資。2014年7月到2015年7月，全縣抓獲吸毒人員1033人，比往年同期增長了251%。

10月23日凌晨5點(diǎn)，一名40歲女子被警察叫醒帶走，她極瘦，細(xì)長的褲子，仍顯得空蕩蕩;眼眶凹陷，一副驚恐的神情。她自稱郝娟，是黑戶，被關(guān)押在廟岔派出所的辦案區(qū)，是廟岔鎮(zhèn)新入冊的第1800名吸毒者。19歲染上毒癮至今，有21年吸毒史，其間，郝娟曾被河南警方抓捕，并強(qiáng)戒2年。2010年，丈夫吸毒而死，她將13歲長子送往鄭州工廠，此后失聯(lián)。同年，她改嫁現(xiàn)任丈夫，他老實(shí)木訥，對郝娟的毒癮一無所知，直到這次警方敲門。

和所有吸毒者一樣，她堅(jiān)稱是“第一次復(fù)吸”，而對于購買渠道，她三緘其口，只是反復(fù)提及一個地點(diǎn)：王法莊。當(dāng)?shù)厝硕贾?，王法莊是廟岔鎮(zhèn)無解的死結(jié)，而這一次，線報正來自王法莊。

被抓前一天的下午，郝娟花了40元在王法莊購買一支“小零包”。“小零包”，是指純度低于15%，重量約0.1克的海洛因，王法莊被稱為“小零包超市”。郝娟還未出莊，她的消息就傳到了周強(qiáng)那里。

郝娟是黑戶，她也愿意這么黑著，因?yàn)榭梢蕴颖芫焦芾恚@樣的隱形人在廟岔并不少見。30多年涉毒史，家破人亡者眾，黑戶就多了起來。2014年7月以后，政府要求，涉毒黑戶必須盡快補(bǔ)齊戶籍，并開了綠色通道，還減免了費(fèi)用。

2014年7月以后，已發(fā)現(xiàn)的吸毒者不但會被派出所、禁毒大隊(duì)不間斷地復(fù)查，他們還面臨“四個一律制”的條例——首次一律拘留15天，二次再拘留并進(jìn)行社區(qū)戒毒，即定時定點(diǎn)到社區(qū)康復(fù)中心尿檢，領(lǐng)藥;第三次被拘將歸入吸毒成癮人員名單，一律強(qiáng)制戒毒2年，出所后，一律加入社區(qū)康復(fù)。2015年建成的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)中心將主要承擔(dān)社區(qū)康復(fù)的任務(wù)。到2015年7月底，社區(qū)康復(fù)中心已接收359名吸毒者，這一數(shù)據(jù)還在迅速增長。

2011年，臨泉建起了若干戒毒康復(fù)中心，但專業(yè)程度令人堪憂。如對于戒除海洛因的毒癮，美沙酮是常用藥，但對人工合成的新型毒品毫無作用，而那些最早進(jìn)入中心的吸毒人員，無論他們吸食何種毒品，一律對其發(fā)放美沙酮。直到2014年年底，這一錯誤才被糾正。

這項(xiàng)制度還面臨另一個挑戰(zhàn)：定時定點(diǎn)尿檢、領(lǐng)藥的制度在龐大的民工潮中根本無法實(shí)施，外出務(wù)工的吸毒人員延時尿檢、失聯(lián)的現(xiàn)象頻繁，復(fù)吸人員只要拖一周，多喝水，尿檢就失效了。而政府無權(quán)限制人身自由，吸毒者也需要外出尋找生活來源?？h政府欲將康復(fù)中心推廣到駐外的4個服務(wù)站點(diǎn)，但這樣一來，服務(wù)站又不利于秘密摸排工作。

2015年的4月到9月間，由打擊專班指揮，從省市縣公安部門以及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所先后抽調(diào)了1700名警力，共5次對廟岔、姜寨、瓦店10余重點(diǎn)涉毒村，170余個涉毒家庭進(jìn)行突擊清查，一磚一瓦地過，史無前例。5次都進(jìn)了王法莊，在這個“小零包超市”里，累計(jì)搜出1500余克毒品，1600克鴉片，400克制毒原料。

王法莊與河南接壤，隔著一排楊樹，一層層的墳塋包圍著村子。王法莊除了“小零包”問題嚴(yán)重，它還是艾滋病村，全莊610個人，300余外出務(wù)工者，剩下的不足300人中，在冊的艾滋病患者有37名，其中很多人染上毒癮，并以販養(yǎng)吸，他們一直以來都是販賣“小零包”的主力。

因?yàn)榘滩』颊邿o法拘留、強(qiáng)戒，也不能坐牢，他們面對緝毒警察，常拿著小刀對著手臂，大喊“我有艾滋病”。2011年以來，臨泉縣規(guī)定，但凡涉毒人員，一律取消低保資格，全莊目前只有40多戶拿得到低保，人數(shù)還在減少;而沒有低保維持，一些艾滋病人又重走老路，形成了惡性循環(huán)。

王法莊村主任王國運(yùn)正努力申請退休，他說身份證上的58歲有誤，他實(shí)際已經(jīng)61歲了。村主任的位置讓他坐臥不安。王法莊是廟岔鎮(zhèn)的重點(diǎn)摸排村，任務(wù)重，為了配合工作，他錯過了今年玉米最好價格的時間，自己的莊稼損失了2000多元。此外，警隊(duì)5進(jìn)王法莊，他都是領(lǐng)路人，現(xiàn)在村民看他的眼神都變了。

村民對村干部的非議還源于他的老搭檔李新連。李剛被免去村委書記職務(wù)，因?yàn)樗谌挝颈徊叮M(jìn)了強(qiáng)戒所。

上世紀(jì)90年代，河南南部賣血的風(fēng)潮傳到王法莊，王國運(yùn)向《中國新聞周刊》回憶，“一撐一拳52元”。一撐一拳是抽血時的手部動作，當(dāng)時，雞蛋2分錢一個，52元就是小半年的收入。因?yàn)槌檠Ａп樛采伲瑤字РＡп樛苍阱伵_沸水中煮十分鐘就是消毒了。在一個灶臺邊，村民爭前恐后地排起隊(duì)，蒸汽咕咕聲中，艾滋病毒無聲地大面積傳染。

王國運(yùn)當(dāng)年因?yàn)橛辛〖苍谏?，達(dá)不到抽血條件，被擠出了訕笑的人群。

20多年過去，大量的艾滋病人先后死去，曾經(jīng)上千口人的村子，現(xiàn)在垃圾遍地，水塘腥臭。王國運(yùn)試圖打開舊村部的門，向外來者展示當(dāng)年的榮譽(yù)，但鎖已經(jīng)銹了，左右打不開，最后只能作罷。

村委書記李新連吸毒后，李家的悲劇隨之而來。因?yàn)槭堑谌挝颈蛔?，要帶走?qiáng)戒2年，李妻當(dāng)場心梗發(fā)病而死;一個月后，李33歲的長子又酗酒而死。村子的東南角有樹有水，那是李家的墓地，密集的墳堆中，母子兩座新墳塋彼此相靠。

因?yàn)橥醴ㄇf的名聲，這些年一直是各地警局完成指標(biāo)的重點(diǎn)對象，幾輪下來，吸毒者基本上被抓干凈了。2015年最后一次突擊清查中，盡管帶上了兩條緝毒犬，500警力空手而歸。

臨泉縣公安局于4月24日凌晨5時至11時，組織400名警力，對臨泉縣75個外流販毒人員住處及相關(guān)場所開展了一次集中清查行動。共清查外流販毒人員住所75戶，查獲涉毒場所14 處，其中制毒窩點(diǎn)1處、種植罌粟點(diǎn)8 處，繳獲制毒原料200克、嫌疑毒品2小包10余克，發(fā)現(xiàn)并鏟除罌粟3179棵，收繳罌粟殼34個，查獲帶有殘留海洛因的毒品包裝袋及毒資7萬元，查處涉毒違法犯罪嫌疑人員5名。

2015年7月10日，在韋寨鎮(zhèn)路口進(jìn)行公開查緝。

2015年1月3日，臨泉禁毒大隊(duì)民警在豫皖交界處收費(fèi)站查獲的程棟濤、劉東東，并當(dāng)場查獲嫌疑毒品3486.5克（經(jīng)鑒定后含海洛因成份）。

販毒是一個無法停止的魔咒

2014年7月至2015年7月，臨泉縣全縣共破獲涉毒案件234起，是同期的1.3倍，這也是全民參與的結(jié)果。全縣設(shè)立的57個信息采集點(diǎn)源源不斷將消息匯總分析，公安局完善了對以往涉毒嫌疑人的備案。

2015年元旦凌晨1點(diǎn)，大雪。派出所接到線索，袁寨村村民張運(yùn)紅或在制毒，舉報來自于一家化工試劑商店。因?yàn)榇笱┓饴?，緝毒?duì)員只能徒步前行，陰差陽錯地繞過了張?jiān)O(shè)下的兩處暗哨。當(dāng)警方破門而入，張運(yùn)紅等3人正在邊吸邊制毒——他有一手將嗎啡轉(zhuǎn)化為海洛因的技術(shù)。

嗎啡，在當(dāng)?shù)乇环Q為“生皮子”，純度達(dá)90%左右，張運(yùn)紅將“生皮子”進(jìn)行加工，300多克的嗎啡最終可加工成1000克左右的“紅貨”，每克還比嗎啡貴100元。

比例、反應(yīng)時間、摻料，全靠經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)刂贫玖餍幸痪湓挘扒f稼活，不必學(xué)，別人咋著你咋著”。吸毒市場有一條標(biāo)準(zhǔn)，以燙吸無殘留為優(yōu)，廟岔鎮(zhèn)制毒技術(shù)頗有口碑，有“中國廟岔，安徽臨泉”的說法。

盡管人贓俱獲，張運(yùn)紅仍不認(rèn)罪，與2013年如出一轍。

2013年，警察在張母家中翻出400多克海洛因，母子均在場。面對盤問，40歲的張運(yùn)紅始終否認(rèn)，年過花甲的張母望著他，攬下全部罪責(zé)。最后，張母因非法持有毒品罪，被判9年。

與當(dāng)?shù)嘏沙鏊偏@小案不同，省廳與市局的打擊專班則將注意力更多放在大案攻堅(jiān)上，2014年7月至2015年7月，臨泉縣破獲公安部毒品目標(biāo)案件8起，抓捕了93人，破獲公斤級以上案件21起，摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)14個，其中跨國網(wǎng)絡(luò)5個。

而另一組禁毒數(shù)據(jù)更有專業(yè)參考意義，2013年，臨泉毒品案件中平均每案抓獲的嫌疑人為1.03人，意味著交易雙方往往僅有一人落網(wǎng);到2015年7月，平均每案抓獲的嫌疑人達(dá)到2.13人。而現(xiàn)在，這一數(shù)據(jù)正在迅速下滑，臨泉縣禁毒大隊(duì)大隊(duì)長吳海對《中國新聞周刊》表示，“現(xiàn)在越來越難抓到毒販子了?！?/p>

經(jīng)過一年多的重拳打擊，毒販的集散地正漸漸離開臨泉，轉(zhuǎn)移到附近縣市，臨泉與新蔡交界的高速公路，成了毒品交易的新高發(fā)地。交易雙方先會面，制定好暗語，始終用暗語溝通，交易前關(guān)閉手機(jī)，高速公路上，一方騎摩托，彼此交匯的瞬間就錢貨兩清。而警方只能在收費(fèi)站設(shè)卡，非常被動。

抓捕不利，另一個原因是各地方公安局難以配合。各縣在追大案要案上都有自己的任務(wù)，如10月初，一個線人為了多拿獎金，將線索同時高價賣給兩個縣公安局，臨泉禁毒隊(duì)與新蔡禁毒隊(duì)同時跟一個5公斤級的案子，兩隊(duì)各自跟蹤，互不知曉，也互相猜忌，在新蔡境內(nèi)，差點(diǎn)擦槍走火，最終案子歸了新蔡，意味著臨泉禁毒隊(duì)白跟了半年。

另一方面，在涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照毒情不同，臨泉縣政府下發(fā)了不同的毒販指標(biāo)，一旦抓獲的毒犯超過指標(biāo)數(shù)就處罰黨政負(fù)責(zé)人。于是，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在指標(biāo)將滿時，為躲避處罰，就想方設(shè)法讓毒販逃過抓捕，甚至通風(fēng)報信，這樣的情況屢禁不止。

也有民警為完成抓捕吸毒人員指標(biāo)，將王法莊非吸毒老人以一個500元好處費(fèi)的交易，讓其吸毒后進(jìn)行尿檢的事例。

針對這個問題，2016年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)有鏟毒指標(biāo)。

相對于制度的改變，要改變臨泉販毒者的觀念，則是難上加難。對于他們而言，那唯一的財(cái)源，命就是本錢。

在廟岔鎮(zhèn)上最繁華的十字路口，一圈百米長的三層商鋪內(nèi)，一棟別墅高高聳立著，宛如城堡，建筑頗有東南亞風(fēng)情，通體紫金，別墅共5層，3000平方米的建筑面積，內(nèi)部鋪滿了緬甸玉，從瓷磚到螺絲釘，全都是進(jìn)口。粗略估算，這座佇立在破敗的廟岔鎮(zhèn)的奢華別墅，造價在千萬元以上。

這是大毒販馮劉榮的別墅。2007年8月，馮劉榮領(lǐng)導(dǎo)的16人販毒團(tuán)伙在國內(nèi)多地落網(wǎng)，查獲30公斤毒品，轟動一時。審判時，馮劉榮因懷有身孕，逃過死刑，被判無期。法院沒收了她的7套房產(chǎn)和350萬元存款。

判決一公布，小鎮(zhèn)一片嘩然，所有的關(guān)于她身家的傳言都一一印證了。如今，8年過去，她依然站在小鎮(zhèn)的輿論中心，頂多再過10年，她很可能重獲自由，隱匿的巨額財(cái)富依然屬于她。不少人覺得，在如此多的財(cái)富面前，十?dāng)?shù)年的牢獄之災(zāi)是“值得的”。

于是，政府意識到，必須拆掉馮的別墅。

縣檢察院并沒有放棄對馮案的毒資追繳，2015年10月19日，阜陽市中級人民法院終于將這棟別墅改判給了臨泉縣政府，當(dāng)天，臨泉縣政府就打算予以收回并拆除。

但此舉遭到馮劉榮第一任丈夫劉遠(yuǎn)山的極力阻饒。53歲的他帶著兩個兒子，一幫親眾，阻擋縣政府收回別墅，他揚(yáng)言已花百萬請了在京律師，還要找媒體，要不顧一切地阻止拆除。拆遷人員只好后撤。

1997年，劉遠(yuǎn)山因販毒在云南被判無期，2011年出獄?，F(xiàn)在，他搖身一變，成了企業(yè)家，在阜陽開有一家超市，一家皮革廠;在云南有一家上千畝的橡膠廠，數(shù)家大型養(yǎng)殖場。

各方經(jīng)過考量，決定拆掉3層，留兩層改作教育基地，并由省廳下了命令，必須動手。

10月23日上午，省廳、市局、縣政府的人一應(yīng)到齊現(xiàn)場，防爆警察林立，數(shù)聲錘響，裝飾著別墅的一只金鷹墜落在地。

阜陽市公安局副局王明華告訴《中國新聞周刊》，“馮案中，法院要求檢方區(qū)分出合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)，這就像倒?jié)M一池混水，要我們分清哪一桶是清水，哪一桶是泥水，這就是有人在胡攪蠻纏。如果不是今年省市工作組駐點(diǎn)臨泉，出面斡旋，這事還有變數(shù)。毒販的滲透能力不僅能到達(dá)省市，還能到北京，最高院還有人在替馮劉榮說話。追繳毒資受阻，非常打擊警員的士氣。”王明華說。

那一圈環(huán)型商鋪，現(xiàn)在是馮劉榮9歲女兒的合法財(cái)產(chǎn)，這是她與第四任丈夫生下的女兒。8年前，正是懷著這個女兒，馮劉榮才留了一條活路。

1997年，劉遠(yuǎn)山因敗毒被判無期，馮劉榮丟下幼子，帶上所有財(cái)產(chǎn)，前往云南。到了云南第二天，她就成了“背貨客”，從邊境線到昆明，一公斤海洛因能掙4萬元，她一次帶25公斤，掙到100萬。一個人帶25公斤貨，幾乎無法隱藏，她在背簍上蓋一塊布，肩挑手扛就公然走在馬路上。直至2001年，她的親弟馮國智在昆明被捕，判了6年，她感覺不妙，回到了臨泉。

馮劉榮為人豪爽，出手極為慷慨。很快，她就打通了從邊境到西雙版納，轉(zhuǎn)昆明，過湖北，到廟岔的路線，來回只要15天，利潤是1000%。

回臨泉后，她前后找了3個男人，先后和他們結(jié)婚，幫他們成功戒毒。第四任丈夫是一個比自己小15歲的退伍軍人，這次婚姻，她用的是假名字。

2007年8月，弟弟馮國智在交易時被跟蹤多時的公安再次抓捕，離他剛出獄不滿一年，死刑。

吳海說，販毒好比一個魔咒，監(jiān)獄僅僅是暫時限制了他們，重獲自由之后，他們總想著如何補(bǔ)償，直到死為止。像馮國智這樣的毒販比比皆是。

對于累犯，除了宣傳教育，臨泉縣似乎沒有更務(wù)實(shí)的辦法。臨泉幾乎沒有企業(yè)，城區(qū)的一家塑料廠和板石廠里，政府曾安排出獄的毒販前往工作，他們的過去是保密的，但因?yàn)楣べY低，很多人早早選擇了離開。

廟岔的貧窮，讓監(jiān)獄出來的人，看不到其他謀生可能。脫毒與脫貧息息相關(guān)，廟岔鎮(zhèn)政府想要重振皮張市場的輝煌，2011年就提出了這個計(jì)劃，但始終不見動作。

如今，1.7萬平米的皮張交易大棚只剩下兩樁買賣：一個婦女支張課桌，擺著幾包香煙，她的全部市場就是坐在邊上打麻將的兩桌人。而另一樁生意已經(jīng)完結(jié)，鐵鍋里的瀝青翻滾，邊上淋血的尼龍袋里有兩只嗚咽的狗，盜狗者把狗賣到這里，心滿意足地駕車離去。大棚盡頭，橫著一片廢棄的垃圾場，一個拾荒男子四處翻撿無果，索然離去。

大棚門柱上，一張藍(lán)色的海報，卻常換常新，“廟岔—昆明，旅游臥鋪，逢雙發(fā)車，次日到達(dá)”。

二次摘帽失敗

2015年5月，公安部航拍臨泉縣全境，0株罌粟，史無前例。

而為了這個結(jié)果，從2015年3月開始，總數(shù)超過千人的鏟毒組在全縣境內(nèi)有系統(tǒng)地展開搜查。他們分成小組開展工作，每組配備梯子，敲不開的門，無人住的院子，夠不著的房頂，都得用梯子。全縣土地一寸一寸地過，他們稱之為“踏查”。

就在驗(yàn)收的前一周，鏟毒組在白廟鎮(zhèn)魯莊村張文彬的地里發(fā)現(xiàn)了5426株罌粟花。

這次舉全省之力的打擊專班指揮部就設(shè)在臨泉城西的流水賓館，一二層加裝了防彈密碼門。16個月以來，100人左右的隊(duì)伍就在這里辦公，每個房間里，辦案設(shè)備占了一半面積，剩余空間還要擠下兩張床，住4個人，作為領(lǐng)導(dǎo)的許剛和王明華也沒有單間。

省公安廳和市公安局正在研究，如何確保撤離后，臨泉縣的禁毒力量可以獨(dú)當(dāng)一面。王明華在臨泉的16個月中，阜陽全市3區(qū)4縣1市的公檢法系統(tǒng)都參與到臨泉的禁毒中來。他們離開后，不僅僅是少了人馬和裝備，在話語權(quán)、反滲透、動員兄弟縣市資源上，臨泉都要從頭開始。

禁毒工作開展得并不順利，這讓臨泉縣主管禁毒辦的副縣長符國風(fēng)也很無奈。他同時主管留守兒童，每年夏天臨泉都無法避免留守兒童溺亡事件，讓他備感無力，長期失眠使得巨大的眼袋下端已與鼻尖平齊，蒼老程度遠(yuǎn)超出了47歲的年紀(jì)。

臨泉縣公安局局長宋國光已經(jīng)遇到了警力不足的難題。在南部兩個人口過10萬的鎮(zhèn)，派出所只有5名干警，宋國光在8月就想每所增加1人，始終無法如愿。臨泉縣230萬人，一共636名警察，警民比例小于萬分之二點(diǎn)八，在全國各地都是罕見的低——全國平均水平是萬分之十二，安徽是萬分之七點(diǎn)九，連阜陽，都有萬分之五。

但對縣委書記鄧真曉來說，還有比警力更重要的事情，那就是關(guān)于外流販毒人員的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2015年8月，在公安部會議上，劉躍進(jìn)表揚(yáng)鄧真曉，說他是“全國縣委書記里的毒品專家”，鄧真曉順勢表達(dá)了對公安部以戶籍地作為外流販毒核心標(biāo)準(zhǔn)的疑慮，劉躍進(jìn)回應(yīng)說，“與城鎮(zhèn)化相匹配的新統(tǒng)計(jì)模式已在討論之列”。

2015年11月，在公安部禁毒大會上，鄧真曉是唯一一位發(fā)表講話的縣委書記。他在匯報結(jié)尾處特意制作了一段視頻，領(lǐng)導(dǎo)鏡頭極少，絕大多數(shù)畫面留給了臨泉的緝毒警、工作組、村干部、鏟毒人員和禁毒志愿者，每個群體都有代表發(fā)言。他想表達(dá)一個態(tài)度：臨泉缺警，但不缺人，禁毒是臨泉人的事。

2014年7月以來，一系列的禁毒工作消耗了臨泉縣3154萬元的財(cái)政收入，2014年年末，臨泉縣的財(cái)政結(jié)余僅有369萬?？h政府編撰的《禁毒工作三年規(guī)劃》已經(jīng)過去一半，一個新的《五到十年規(guī)劃》已在草擬中。

然而，那次公安部緝毒會議的最終結(jié)果，臨泉摘帽失敗。

馮劉榮的別墅異常堅(jiān)固，3個星期才拆完;警察不間斷值班，劉遠(yuǎn)山再也沒有出現(xiàn)。

11月29日，劉遠(yuǎn)山等11人在云南和臨泉兩地落網(wǎng)。9天前，他在老撾，用450萬元買下15公斤高純度海洛因，藏在養(yǎng)殖場的飼料中。如果在廟岔轉(zhuǎn)手成功，他將一次能掙得4500萬元。他有無數(shù)個電話號碼，每個只用一次，他不知道警方是怎么盯上他的。

早在2014年1月，劉遠(yuǎn)山就因一起毒品案進(jìn)入公安部毒品目標(biāo)案件的序列中。最多的一天，有40名緝毒警同時盯著他，在一份字跡駁雜的跟蹤記錄里，詳實(shí)地記錄了600多天里他所有的生活細(xì)節(jié)。為了破獲這起案件，臨泉縣禁毒大隊(duì)大隊(duì)長吳海在云南蹲守，他的下屬周強(qiáng)去了老撾。

從1997年算起，馮劉兩家在18年中，留下了難分黑白的億萬家資，人們無法理解，他為什么還要鋌而走險。

也許，一個周期15天，利潤卻是1000%的買賣，本身就是毒癮。

二度脫帽宣告失敗，原計(jì)劃為期一年的打擊專班，至今仍駐留在臨泉流水賓館。安徽省公安廳副廳長許剛，省禁毒總隊(duì)副隊(duì)長劉永平，阜陽市公安局副局長王明華和他們的指揮部仍未撤出臨泉。

他們也沒有新的撤離日期。

（應(yīng)被采訪者要求，薛明、吳海、周強(qiáng)、李小華、劉遠(yuǎn)山均為化名。）

攝影/臨泉縣公安局 楚躍武