文 郭紅敏

“中國(guó)花木之都”三任縣委書記“接力”腐敗

文 郭紅敏

謝連章、張海濤、袁寶根三人都曾任過河南省鄢陵縣委書記，但后來都因?yàn)楦瘮《@刑。請(qǐng)看——

三人的“綠色接力”

1957年12月，謝連章出生在河南省許昌縣。1976年至1998年的12年間，謝連章從許昌縣蘇橋公社一個(gè)民辦教師干起，歷任鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書記、中房集團(tuán)許昌總公司總經(jīng)理、黨委書記等職。

此后，謝連章的仕途更是順風(fēng)順?biāo)?998年，他擔(dān)任許昌下轄的縣級(jí)市——長(zhǎng)葛市市長(zhǎng)，2001年3月至2006年12月?lián)污沉昕h委書記，2007年1月任漯河市副市長(zhǎng)，至2014年1月，他先后擔(dān)任漯河市委常委、漯河市副市長(zhǎng)、漯河市委秘書長(zhǎng)等職。

鄢陵縣花木栽培歷史悠久，始于唐，興于宋，盛于明清，素有“花都、花縣”之美稱，古有“鄢陵蠟梅冠天下”之盛譽(yù)。

謝連章?lián)慰h委書記第一年的11月6日，在鄢陵舉辦了為期7天的首屆中原花木交易博覽會(huì)，吸引了來自臺(tái)灣、吉林、上海等省市的416家單位參展，1236家花卉企業(yè)前來洽談業(yè)務(wù)，簽約金額達(dá)2.9億元。

謝連章主政鄢陵6年間，連續(xù)舉辦了6屆中原花博會(huì)。從第三屆花博會(huì)開始，還將花博會(huì)和生態(tài)文化旅游結(jié)合起來，同期舉辦為期兩個(gè)月的生態(tài)文化游活動(dòng)。一系列活動(dòng)，使鄢陵花木聲名遠(yuǎn)播。

張海濤、袁寶根主政鄢陵期間，接過謝連章的“綠色接力棒”，借助舉辦花博會(huì)，使“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起。至目前，鄢陵縣已成功舉辦了14屆“中國(guó)·中原花木交易博覽會(huì)”。張海濤擔(dān)任縣委書記的第二年，第八屆花博會(huì)開始升格為“國(guó)字號(hào)”，由國(guó)家林業(yè)局和省政府聯(lián)合主辦，從第十二屆開始冠名為“中國(guó)·中原花木交易博覽會(huì)”。

在花博會(huì)的推動(dòng)下，鄢陵花木種植面積由上世紀(jì)90年代中期的1.5萬畝發(fā)展到60多萬畝，品種2400余個(gè)，專業(yè)村122個(gè)。目前鄢陵花木從業(yè)人員已達(dá)21萬，2013年，該縣花木產(chǎn)業(yè)年銷售額高達(dá)67億元，花木核心區(qū)農(nóng)民年人均純收入達(dá)2.14萬元。

在2013年度全省縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)中，鄢陵縣由上年的第三十二名躍升為第十名，而在2014年上半年許昌市的目標(biāo)考評(píng)中，鄢陵又歷史性地獲得了第一名的好成績(jī)。

目前，鄢陵縣身披“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蠟梅文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花木之都”等多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)于一身。鄢陵縣享有“平原林海、天然氧吧”的美譽(yù)，被確定為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。該縣先后建設(shè)提升了鄢陵國(guó)家花木博覽園、鶴鳴湖風(fēng)景區(qū)、花都溫泉度假區(qū)等一批景區(qū)景點(diǎn)，被確定為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

索賄50萬元被舉報(bào)

在鄢陵縣擔(dān)任縣委書記，升遷的空間比較大。2006年，擔(dān)任鄢陵縣委書記的謝連章，就已經(jīng)是一個(gè)副廳級(jí)干部了。2009年6月，擔(dān)任鄢陵縣委書記的張海濤也官至副廳。

從表面看，謝連章很清廉，他在任期間還主動(dòng)上交廉政賬戶101.9萬元人情禮金。

謝連章愛好寫作，他是河南省作家協(xié)會(huì)會(huì)員，出版了一些著作。

當(dāng)時(shí)，謝連章常在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)表些白話版的詩詞被結(jié)集出版，此后在鄢陵縣舉辦的中原花木博覽會(huì)上，這些書籍還曾作為禮物送給與會(huì)的媒體記者。

謝連章不僅喜歡文學(xué)，還研習(xí)書法，他是河南省書法家協(xié)會(huì)會(huì)員，能成為中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員，是謝連章的一個(gè)愿景。

2013年9月，漯河市政府副秘書長(zhǎng)李某向謝連章介紹說，可以讓他加入中國(guó)書法家協(xié)會(huì)，但要贊助北京一家書畫院。這家書畫院是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)，其工商資料顯示，投資人為自然人王某。一則2011年的書畫展公告顯示，王某時(shí)任該書畫院院長(zhǎng)、中國(guó)文化管理學(xué)會(huì)藝術(shù)管理專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)。但網(wǎng)絡(luò)搜索顯示，與“中國(guó)文化管理學(xué)會(huì)”相類似的文化部主管社會(huì)組織為中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)。

于是，謝連章打電話讓河南某置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人趙某贊助這家書畫院50萬元，并安排李某具體辦理此事。

2013年9月，該書畫院組織人到漯河為趙某等人寫了部分字畫，趙某將10萬元潤(rùn)筆費(fèi)交給李某，李某轉(zhuǎn)交給該書畫院。同年11月19日，趙某從公司賬戶轉(zhuǎn)給這家書畫院40萬元作為贊助費(fèi)。這50萬元最終成為謝連章落馬的導(dǎo)火索。

2013年12月，經(jīng)河南省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)謝連章涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行初步核實(shí)，查清了謝連章向趙某索要50萬元的事實(shí)。

2014年1月8日，河南省紀(jì)委對(duì)謝連章采取“雙規(guī)”措施。2014年3月29日，省紀(jì)委將此案移交給河南省人民檢察院辦理。4月4日謝連章因涉嫌受賄被刑拘，4月16日經(jīng)河南省人民檢察院決定逮捕，后指定此案由駐馬店市人民檢察院偵查辦理。

“ 羊毛出在羊身上”

2014年12月10日，由駐馬店市人民檢察院提起公訴的謝連章涉嫌受賄一案，在駐馬店市中級(jí)人民法院公開開庭審理。

檢方指控，謝連章在擔(dān)任鄢陵縣委書記、漯河市人民政府副市長(zhǎng)、漯河市委秘書長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，索取和非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣408萬元、購物卡40萬元、美金1萬元，為他人在企業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)、職務(wù)調(diào)整、撥付經(jīng)費(fèi)等方面謀取利益。

法院審理查明，謝連章利用父親去世、兒子結(jié)婚、春節(jié)、中秋節(jié)等名目收受了43名地方黨政官員的賄賂共計(jì)252萬元、1萬元美金、9.5萬元購物卡。

值得一提的是，行賄的官員不但涉及眾多局委鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，還有一些處級(jí)甚至副廳級(jí)官員。這些行賄官員的賄款絕大部分出自其所在單位，此后被以餐飲、煙酒等名義報(bào)銷。謝連章貪腐案宣判后，有人還把行賄人的名單和金額發(fā)到了網(wǎng)上“晾曬”。這讓一些行賄人如坐針氈。

其中，謝連章24次收受鄢陵縣各級(jí)官員財(cái)物共計(jì)人民幣202.5萬元，美金1萬元，收受和向漯河市官員索賄49.5萬元、購物卡9.5萬元。

為了在職務(wù)調(diào)整和工作上得到謝連章的關(guān)照，2001年至2013年，鄢陵縣正科級(jí)干部楊某先后18次向謝連章行賄13.5萬元。2002年底，在謝連章的推薦和同意下，楊某被提拔為副縣級(jí)干部，任鄢陵縣政協(xié)副主席兼縣財(cái)政局局長(zhǎng)。

18次行賄款中，14次行賄的11萬元是楊某安排縣財(cái)政局會(huì)計(jì)在局里報(bào)銷，2009年春節(jié)、2011年中秋節(jié)和2012年春節(jié)每次送的5000元現(xiàn)金和2013年5月謝的兒子結(jié)婚送的1萬元，是楊某自己掏的腰包。

2001年7月至2006年中秋節(jié)，杜某單獨(dú)或分別和梁某、曹某一起共14次向謝連章行賄13.5萬元現(xiàn)金，在謝連章的“關(guān)照”下，三人皆大歡喜：2004年5月梁某由某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)升任鄉(xiāng)黨委書記，曹某由縣委組織部副部長(zhǎng)調(diào)任某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，杜某于2006年6月被提拔為副縣級(jí)干部。

2008年至2013年，謝連章在春節(jié)、中秋節(jié)期間，先后12次收受陳某送來的6.1萬元現(xiàn)金和5000元購衣卡1張，為陳某擔(dān)任漯河市環(huán)保局局長(zhǎng)提供了幫助。

企業(yè)給錢我辦事

謝連章在擔(dān)任漯河市副市長(zhǎng)期間，主管城建、規(guī)劃，手握大權(quán)的他，成為一些房地產(chǎn)開發(fā)商眼中的香餑餑。謝連章非法收受和向18家公司索賄156萬元、購物卡30.5萬元。

2002年下半年，時(shí)任鄢陵縣委書記的謝連章提議建立花都溫泉建設(shè)指揮部，協(xié)調(diào)鄢陵花都溫泉有限公司董事長(zhǎng)王某開發(fā)建設(shè)花都溫泉。在謝連章的親自安排下，2005年9月，鄢陵縣信用社給王某的公司發(fā)放貸款300萬元。

2001年至2013年，謝連章利用擔(dān)任鄢陵縣委書記、漯河市副市長(zhǎng)、漯河市委秘書長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后23次收受王某現(xiàn)金18萬元，為該公司花都溫泉項(xiàng)目的場(chǎng)地、施工、貸款等方面提供幫助。

2007年上半年的一天，臨潁廣泰地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)楊某找到時(shí)任漯河市副市長(zhǎng)的謝連章說，臨潁縣政府蓋辦公樓缺資金，他想出資200萬元，政府用地皮折抵該款，讓謝連章幫忙協(xié)調(diào)一下關(guān)系。謝連章就給時(shí)任臨潁縣縣長(zhǎng)的王某打了招呼，楊某順利征得了十幾畝地。

出于感謝，2008年春節(jié)期間，楊某送給謝連章5萬元錢。2008年至2013年，楊某11次送給謝連章15萬元現(xiàn)金。

2007年，謝連章主持漯河市規(guī)劃聯(lián)席會(huì)通過了河南某實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司的兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。2010年上半年，該公司董事長(zhǎng)林某找到謝連章，請(qǐng)求幫助將他公司開發(fā)的一個(gè)小區(qū)項(xiàng)目在市規(guī)劃聯(lián)席會(huì)通過。2010年下半年，林某又懇請(qǐng)將其另一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快上市規(guī)劃聯(lián)席會(huì)。后來，謝連章給漯河市規(guī)劃局局長(zhǎng)打了招呼，林某公司的兩個(gè)項(xiàng)目都順利通過了市規(guī)劃聯(lián)席會(huì)，并辦理了規(guī)劃許可證。

2008年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，林某先后10次向謝連章行賄12.5萬元。

法院審理認(rèn)為，被告人謝連章利用職務(wù)便利，非法收受他人52筆賄賂408萬元，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。鑒于謝連章認(rèn)罪態(tài)度好，案發(fā)后退出贓款400萬元，可對(duì)其從輕處罰。

2015年3月23日，駐馬店市中級(jí)人民法院作出一審判決，被告人謝連章犯受賄罪，判處有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收財(cái)產(chǎn)40萬元；其非法所得人民幣448萬元，美元1萬元予以追繳，上繳國(guó)庫。

高調(diào)反貪的落馬書記

2015年4月12日，漯河市召開原市委常委、秘書長(zhǎng)謝連章，原市政府黨組成員、新區(qū)管委會(huì)主任孫保民處分決定宣布及廉政教育大會(huì)。

市委書記馬正躍在總結(jié)發(fā)言時(shí)指出，全市各級(jí)干部要以謝連章、孫保民嚴(yán)重違法違紀(jì)案件為鑒，深刻反思，汲取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

4月27日，河南省紀(jì)委通報(bào)稱，鄢陵縣委書記袁寶根因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。據(jù)悉，袁寶根當(dāng)日是在家中被省紀(jì)委的辦案人員帶走的，其辦公室、住所同步被查抄。

1962年5月出生的袁寶根，1982年7月參加工作后，歷任科長(zhǎng)、禹州市委組織部長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)，禹州市委副書記等職。2007年調(diào)任鄢陵縣縣長(zhǎng)，2011年起擔(dān)任鄢陵縣委書記。

三任鄢陵縣委書記兩人先后升遷，所不同的是謝連章去了漯河、張海濤去了許昌，如今卻殊途同歸。

袁寶根雖然沒有謝連章和張海濤的文雅愛好，他也有一個(gè)愛好，就是喜歡唱高調(diào)。

2012年，袁寶根就鄢陵特長(zhǎng)花木產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、旅游如何融合，在報(bào)刊上刊登署名文章《花鄉(xiāng)林海里的幸福光景》引起強(qiáng)烈反響。

2014年9月，袁寶根在接受媒體采訪時(shí)說：“官為民役，非以役民。群眾反感‘太平官’，討厭‘老爺官’，膩煩‘懶散官’。當(dāng)前，動(dòng)真碰硬祛除‘三官’頑癥很必要、很及時(shí)、很緊迫?！臂沉昕h要抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一難得契機(jī)，向“三官”宣戰(zhàn)——但不管他怎么假裝廉潔，最后也緊跟著進(jìn)了監(jiān)獄！

副市長(zhǎng)被發(fā)妻告倒

和前任縣委書記謝連章一樣，張海濤也愛好書法，他是中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員，平常喜歡寫字、篆刻?，F(xiàn)在鄢陵縣“平原林海”等字跡，都是出自張海濤的手筆。張海濤自認(rèn)自己的書法、篆刻水平很高，自稱喜愛一個(gè)人關(guān)起門來靜心寫字、篆刻。

1984年張海濤在太康縣糧食局工作，一年后，赴河南教育學(xué)院學(xué)習(xí)。經(jīng)歷兩年的學(xué)習(xí)后，他回太康縣一路升遷了。

2001年3月，張海濤調(diào)任鄢陵縣縣長(zhǎng)，2007年2月至2011年4月任鄢陵縣委書記。2011年4月至案發(fā)，任許昌市副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

張海濤最近一次去往鄢陵縣是2015年5月20日，這也是他最后一次公開露面。6月2日上午，河南省紀(jì)委發(fā)布消息稱：“經(jīng)河南省委批準(zhǔn)，許昌市副市長(zhǎng)張海濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”張海濤的落馬原因，始于他的發(fā)妻實(shí)名舉報(bào)。早在去年年底鄢陵縣就盛傳，張海濤從鄢陵縣委書記任上升職后，就跟發(fā)妻離了婚，又找了新歡。

這讓張海濤的發(fā)妻接受不了，多次到省紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)張海濤的貪腐行為。據(jù)河南媒體報(bào)道，張海濤在鄢陵縣官場(chǎng)叱咤風(fēng)云時(shí)，曾經(jīng)狂追一個(gè)女人小花（化名）。經(jīng)過角逐，小花最后被另外一個(gè)男人娶走。而許多年后，小花再次找到張海濤辦事，使他們前緣再續(xù)。五六年前，小花因癌癥去世。

后來，在鄢陵縣電視臺(tái)工作的小花的女兒小敏（化名）被調(diào)往鄭州東區(qū)某銀行上班，懷里多了一個(gè)娃，還在東區(qū)購置了一套住房。知情人說，小敏懷的是張海濤的孩子。

僑園