本刊記者_(dá)歐陽瀟/文 張彥山/攝

協(xié)同發(fā)展謀取更大空間

本刊記者_(dá)歐陽瀟/文 張彥山/攝

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲（右一）等領(lǐng)導(dǎo)與獲得“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”代表合影。

在新常態(tài)下，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在發(fā)生著全新的變化。特別是伴隨著“一帶一路”等中長(zhǎng)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由單純的產(chǎn)業(yè)位移向技術(shù)、設(shè)備、人才等多方面進(jìn)行轉(zhuǎn)移和調(diào)整，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入多元化發(fā)展時(shí)代。

近年來，中西部承接地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)和政策支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但總體上看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度繼續(xù)放緩。與此同時(shí)，東部沿海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中受到成本、環(huán)境和人才的制約和擠壓，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)移延伸和本地升級(jí)相結(jié)合，東部轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。而東南亞等一些海外地區(qū)和國(guó)家憑借獨(dú)特的國(guó)別政策及地域優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力吸引我國(guó)資本海外投資，這對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)整體優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了較大的影響。

轉(zhuǎn)移升級(jí)走出多元節(jié)奏

紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心正在從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素成本的單純累加向設(shè)備升級(jí)、技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入的創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻指出，我國(guó)東部、中西部和部分海外地區(qū)作為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個(gè)發(fā)展極，關(guān)聯(lián)互動(dòng)更加緊密，也更加凸顯了紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多元化趨勢(shì)。而這種多元化的趨勢(shì)具體表現(xiàn)為五方面的趨勢(shì)。

一是轉(zhuǎn)移升級(jí)成為主旋律。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心正在從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素成本的單純累加向設(shè)備升級(jí)、技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入的創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不再是單純的產(chǎn)業(yè)位移發(fā)展，而是向技術(shù)、設(shè)備、人才、資金的綜合性轉(zhuǎn)移和調(diào)整，無論是中西部還是東北沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)已成為主旋律。

二是特色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)園區(qū)轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)。目前各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，著重打造符合本土特點(diǎn)的特色園區(qū)，在完整產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造以專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)的產(chǎn)城一體超大型聚合體。

三是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。從各地紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，園區(qū)建設(shè)均有較大幅度進(jìn)展，政策支持力度大，投入力度大，是去年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的特征。

四是人力資源成為轉(zhuǎn)移升級(jí)關(guān)鍵。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期，人才資源的優(yōu)劣與多寡，也決定著轉(zhuǎn)移成功的關(guān)鍵。

五是政策導(dǎo)向仍是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。在中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，轉(zhuǎn)移企業(yè)更加側(cè)重考慮當(dāng)?shù)匾爻杀緝r(jià)格，而各地政策因勢(shì)利導(dǎo)，紛紛推出各類政策紅利，成為企業(yè)在選擇轉(zhuǎn)移地區(qū)時(shí)首要考慮的重中之重。

為表彰2014年紡織行業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、園區(qū)建設(shè)的佼佼者，《紡織服裝周刊》評(píng)選的“十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”在本次會(huì)議上進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

建立區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展新思維

新常態(tài)下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要有思維創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在發(fā)展過程中要建立區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展新思維，打造區(qū)域轉(zhuǎn)移發(fā)展空間新格局。

實(shí)際上，當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也面臨著不同發(fā)展困境。尤其是承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)受到資源、勞動(dòng)力、資金等方面的約束，園區(qū)發(fā)展參差不齊，同質(zhì)化問題依舊突出。因此在新常態(tài)下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作需要進(jìn)一步提升。

“為做好承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須要打造軟硬兩方面的環(huán)境?！苯K沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任魏偉介紹，在硬環(huán)境方面，就是在園區(qū)要建設(shè)醫(yī)療中心、商業(yè)市場(chǎng)等相關(guān)配套的設(shè)施，滿足企業(yè)員工的各項(xiàng)要求。而在軟環(huán)境方面，則要為企業(yè)和員工提供零距離、一體化的優(yōu)良服務(wù)，使企業(yè)感受到家的溫暖。

“我們要讓企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資后，感覺到放心和安心，徹底地享受到真正的生活，只有這樣，園區(qū)發(fā)展才能加快?！蔽簜フf。

在園區(qū)發(fā)展中，招商難是目前園區(qū)共同面臨的問題。而在云南保山工貿(mào)園，雖然起步時(shí)間晚，但是在招商工作上成績(jī)十分顯著。

云南保山工貿(mào)園管委會(huì)副主任葉芳指出，在園區(qū)招商過程中主要采取了三個(gè)措施。首先全員招商，市委書記親自帶頭招商，動(dòng)員全市干部招商，營(yíng)造一個(gè)良好的招商氛圍；其次是以商招商，要把政界、商界德高望重的人作為招商的引路人，通過他們的推薦和引導(dǎo)，提升招商的效率；最后服務(wù)招商，在園區(qū)的發(fā)展中，首先是要兌現(xiàn)給企業(yè)當(dāng)初的承諾，企業(yè)到園區(qū)投資建廠后要以真誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度來對(duì)待和幫助企業(yè)。

“我們不要看到企業(yè)成功的光環(huán)，要看到他們?cè)诎l(fā)展中的艱辛付出。作為園區(qū)工作者要換位思考，要從企業(yè)角度去理解、幫助和支持，并讓企業(yè)做強(qiáng)做大。”葉芳說。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲指出，新常態(tài)下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要有思維創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在發(fā)展過程中要建立區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展新思維，打造區(qū)域轉(zhuǎn)移發(fā)展空間新格局，要讓技術(shù)升級(jí)和人才智力為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移保駕護(hù)航，同時(shí)還要使產(chǎn)業(yè)配套和政府引導(dǎo)相輔相成，充分發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用。

孫瑞哲表示，下一步紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要圍繞五個(gè)方面。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局，做好“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是規(guī)劃發(fā)展好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相融合步伐。三是發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)帶頭作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。四是創(chuàng)新園區(qū)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。五是加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)，更好推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一體化發(fā)展。

協(xié)同發(fā)展促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

北京是全國(guó)政治文化中心，天津是商貿(mào)、物流中心，河北則是現(xiàn)代制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)中心，三個(gè)地區(qū)要通過協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各自的差異化定位。

當(dāng)前國(guó)家構(gòu)建京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)中。而作為紡織產(chǎn)業(yè)來說，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展將為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來一個(gè)新的契機(jī)，將極大帶動(dòng)紡織服裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，共同推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)寧俊認(rèn)為，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是優(yōu)勢(shì)企業(yè)的整合，是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善。

“北京紡織服裝產(chǎn)業(yè)在全國(guó)不算大，但是優(yōu)勢(shì)很明顯。人才、信息以及品牌在全國(guó)具有領(lǐng)先地位?！睂幙”硎?，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的背景下，三個(gè)地區(qū)的優(yōu)秀資源應(yīng)該發(fā)揮整合作用，把人才、院校、設(shè)計(jì)師、企業(yè)等資源充分整合，資源共享。

天津紡織集團(tuán)總工程師呂增仁指出，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展將為天津紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的規(guī)劃和布局?！笆紫仁沁M(jìn)行跨界發(fā)展，天津?qū)⒗矛F(xiàn)有的資源，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，并找到一個(gè)新的結(jié)合點(diǎn)。其次是要走出去發(fā)展，我們要把一些紡織產(chǎn)能向外部適度轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)?！?/p>

而對(duì)河北來說，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展將為河北紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)新的動(dòng)力。河北省紡織與服裝行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉連紅表示，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，河北省具有豐富的勞動(dòng)資源和土地資源，同時(shí)還有優(yōu)良的服務(wù)，可以說是紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選。

孫瑞哲強(qiáng)調(diào)，目前京津冀三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)定位各不一樣，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展是三個(gè)地區(qū)的共同訴求。北京是全國(guó)政治文化中心，天津是商貿(mào)、物流中心，河北則是現(xiàn)代制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)中心，三個(gè)地區(qū)要通過協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各自的差異化定位。

孫瑞哲指出，作為紡織產(chǎn)業(yè)主要的承接地，河北要通過協(xié)同發(fā)展實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)還要破解生態(tài)環(huán)境、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的瓶頸，實(shí)現(xiàn)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和提速。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱表示，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)高峰期，但是紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將是一個(gè)大的趨勢(shì)，并且將繼續(xù)加強(qiáng)。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整要結(jié)合國(guó)家的相關(guān)戰(zhàn)略，把國(guó)家戰(zhàn)略、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)區(qū)域調(diào)整緊密進(jìn)行銜接，協(xié)同發(fā)展好。同時(shí)還要根據(jù)紡織行業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展特征和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同情況，對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并要根據(jù)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大背景，有針對(duì)性地搭建平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)的對(duì)接工作。