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厲以寧:雙重轉(zhuǎn)型之下中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

2015-12-31 07:25:24
世紀(jì)人物 2015年12期
關(guān)鍵詞:厲以寧第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)化

厲以寧有很多頭銜,在專業(yè)領(lǐng)域他是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、權(quán)威、泰斗;在學(xué)校,他是院長、博導(dǎo)、教授;在政治領(lǐng)域,他是全國政協(xié)常委。不過,當(dāng)我們走進(jìn)北大,會發(fā)現(xiàn)這里的老師學(xué)生不論年齡資力,面對厲以寧都只有一個稱呼,那就是“厲老師”。

厲以寧,1930年11月出生于南京。1951年7月考入北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系,師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳岱孫、周炳琳、趙遁摶等人,1955年畢業(yè)后留校工作至今,歷任資料員、助教、講師、副教授、教授、北大光華管理學(xué)院院長等職務(wù),現(xiàn)任北大社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長。他是我國最早提出股份制改革理論的學(xué)者,對中國經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

追求GDP帶來的惡果

圍繞厲以寧,總也逃不開中國的經(jīng)濟(jì)話題。針對當(dāng)下熱點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會話題,厲以寧表示,中國今天遇到的問題不是一朝一夕造成的,是最近十來年之內(nèi)發(fā)展方式未變,一味追求GDP增長而取得的惡果?,F(xiàn)在想讓病好,病去如抽絲,要慢慢改,不能性急。結(jié)構(gòu)調(diào)整是慢的,人才的培養(yǎng)更是長期的過程,技術(shù)創(chuàng)新也不能性急,因此,2016年經(jīng)濟(jì)可能還是在困難中前進(jìn),但勢頭比今年要好一點(diǎn)。

厲以寧回憶稱,“2008年發(fā)生國際金融危機(jī)的時候,全世界的發(fā)達(dá)國家都在致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)創(chuàng)新的時候,我們在干什么?追,GDP要追上去??看罅康耐顿Y果然也上去了,但是后來不也就下來了嗎?所以,結(jié)構(gòu)不調(diào)整,上去也是短時的,最后造成的是生態(tài)破壞、資源枯竭,并且技術(shù)落后了,效率低、產(chǎn)能過剩,還耽誤了結(jié)構(gòu)調(diào)整和繼續(xù)創(chuàng)新的機(jī)會”。

“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比經(jīng)濟(jì)總量更重要”。厲以寧說,過去我們只注重經(jīng)濟(jì)增長而不注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在成就高速增長的同時,也帶來了諸多弊病。當(dāng)前中國處于“新常態(tài)”,要適應(yīng)中高速增長。

什么是新常態(tài)?厲以寧表示,簡單來說,新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事?!靶鲁B(tài)”最主要的特征就是經(jīng)濟(jì)的中高速增長,告別過去的超高速增長。過去幾十年中國經(jīng)濟(jì)的超高速增長是“非常態(tài)”,這是不能持久的,不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

而未來中國經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呢?厲以寧稱,要適應(yīng)中高速增長,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,適應(yīng)市場,不要再走過去的追求GDP的增長、超高速。長期以來,政府發(fā)揮很大的作用,很多時候是靠政府來調(diào)節(jié)?,F(xiàn)在適應(yīng)新常態(tài)就是要適應(yīng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,經(jīng)濟(jì)方式的逐步轉(zhuǎn)變,因?yàn)槲覀兪亲呦蚴袌龌?,這里一定要由市場規(guī)律來決定。目前,企業(yè)要自己找市場,自己推出新產(chǎn)品,讓市場充分發(fā)揮資源配置作用。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后工業(yè)化時代

今年國家統(tǒng)計(jì)局第三季度的公報(bào)顯示,我國目前第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到了GDP的51%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次占GDP總量的一半以上,這個情況還要變化,第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展,中國也逐步進(jìn)入后工業(yè)化階段。

實(shí)際上,人類的發(fā)展有三個階段。第一階段:農(nóng)業(yè)社會,即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)占GDP比重最大。第二階段:工業(yè)化階段。即第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重最大。第三階段:后工業(yè)化階段。該階段的特點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)占了重要位置,今天在發(fā)達(dá)的西方國家中,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占GDP的60%至70%。

在第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)增長率一般是2%至3%,頂多4%,3%就很不錯了,因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)占主要比重。

目前中國的經(jīng)濟(jì)也有相似的問題。過去GDP增長之所以高,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)仍處在第二階段:即工業(yè)化階段?,F(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡,過渡的時候不可能保持這么高的經(jīng)濟(jì)增長率。

在后工業(yè)化階段,如果還和過去一樣保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增速,那么,只會有產(chǎn)能過剩。

但厲以寧表示,中國和西方情況不一樣,中國的工業(yè)化仍然沒有完成。工業(yè)化完成的標(biāo)志是高端成套設(shè)備制造業(yè)要占主要地位,在世界上居于領(lǐng)先地位,但我國離這個還有距離。

他舉例道,幾年前中國的顧客到日本旅游帶回來的是電飯鍋、馬桶蓋。今年夏天有的學(xué)生家長到日本,他說現(xiàn)在去日本的中國游客搶購的是書包,為啥?日本的書包不一樣,書包里裝有通話裝置,小孩在哪里,地點(diǎn)就顯示出來;小孩一摔跤,就會把小孩頭包住,掉水里就成了救生圈。這樣的產(chǎn)品,肯定有銷路,為什么我們沒做出來?

此外,建設(shè)好的新工廠首先遇到的問題是,到哪里去買設(shè)備?很多廠商考慮的都是,到德國、日本、美國,還是到意大利呢?很少聽到人們反映,我們是在北京買、天津買、上海買、廣州買,還是哈爾濱買?因?yàn)橹袊某商自O(shè)備很多方面是有成就的,但是很多方面是落后于世界水平。所以我們在進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)占GDP一半以上的位置時,絕對不要放棄我們的繼續(xù)工業(yè)化,我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)。

回顧中國改革開放的歷程,厲以寧表示,中國的發(fā)展和其他發(fā)展中國家不一樣,是一個雙重轉(zhuǎn)型:既要從農(nóng)業(yè)社會變成工業(yè)社會、現(xiàn)代社會的雙轉(zhuǎn)型結(jié)合,也要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制變成市場經(jīng)濟(jì)體制。因此在改革過程中必須慎重,必須穩(wěn)步前進(jìn)。

他強(qiáng)調(diào)當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要振興制造業(yè),制造業(yè)改革的關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才有帶來效率的提高。其次要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提高和效率增加。中國的服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,而現(xiàn)在服務(wù)業(yè)剛起來。我們既要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),同時要幫助傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提高質(zhì)量。

中國企業(yè)需要創(chuàng)新

厲以寧表示,去年以來中國GDP增速持續(xù)下降,至今情況并未好轉(zhuǎn)。在厲以寧看來,經(jīng)濟(jì)下行壓力產(chǎn)生的原因主要有三方面:首先,過去超高速增長帶來的后遺癥。其中最明顯的是產(chǎn)能過剩,現(xiàn)在面臨去產(chǎn)能壓力;其次,無論是技術(shù)創(chuàng)新還是結(jié)構(gòu)調(diào)整,都不是一蹴而就的,都有一個調(diào)整的過程;第三,國際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在不景氣的狀態(tài)。

在此背景下,中國提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,厲以寧認(rèn)為其關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新,把產(chǎn)品推向市場,這短期內(nèi)是完不成的,需要時間和過程。他認(rèn)為,中國的后工業(yè)化時代已經(jīng)開始,面對這種變化,中國需要做好三件事情:

第一是中國要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。厲以寧表示,雖然目前消費(fèi)在GDP中的比重有所上升,但還要再進(jìn)一步。未來中國要讓產(chǎn)品更個性化、服務(wù)業(yè)更人性化,要把品牌打到國外,把顧客留在國內(nèi)。

第二是絕不要忘記中國工業(yè)化尚未實(shí)現(xiàn)。厲以寧表示,雖然中國第三產(chǎn)業(yè)占比上升,但中國工業(yè)化還沒有實(shí)現(xiàn),離高端、成套設(shè)備的制造業(yè)還有距離。

第三是中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展大有前途。厲以寧透露,他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)土地確權(quán)后土地變多的現(xiàn)象。他強(qiáng)調(diào),一些地方確權(quán)以后的土地合作化,既表明農(nóng)民有信心了,也說明中國的改革還在進(jìn)行之中。

在厲以寧看來,未來中國要提高勞動力素質(zhì),要加強(qiáng)職業(yè)教育,但一定要認(rèn)識到,除學(xué)校外,對人才培養(yǎng)更大的是市場、是實(shí)踐。他說,五年前華爾街日報(bào)就發(fā)表過一篇文章,說美國人不關(guān)心中國GDP有多高,對什么追上美國之類也不興趣,他們最關(guān)心的是北京中關(guān)村里的咖啡館。

“那里全是大學(xué)生、研究生、博士后科研人員,還有民營企業(yè)家。要知道,30年前比爾蓋茨就是咖啡店的??停@是中國的未來。”厲以寧強(qiáng)調(diào)說。

改革要“穩(wěn)”字當(dāng)先

近期,國家最高領(lǐng)導(dǎo)人曾在9天內(nèi)4提“供給側(cè)改革”,這個詞語一下子成為了年底最熱門的政策詞語,所有人都在研究它是什么意思。而厲以寧近日參加年末媒體峰會也兩次針對供給側(cè)改革發(fā)表了主題演講。

所謂供給側(cè)改革和調(diào)控,是相對于以往需求端改革和調(diào)控而言的。需求端調(diào)控就是利用財(cái)政政策和貨幣政策等政策“刺激”更多的需求,表現(xiàn)為積極的財(cái)政政策和相對寬松的貨幣政策。而供給端發(fā)力則是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一般包括了簡政放權(quán)、減稅等刺激生產(chǎn)的手段。

厲以寧指出供給側(cè)改革面臨的三大難點(diǎn):第一是資本不足,基礎(chǔ)設(shè)施不行;第二是專業(yè)人士和技工不足;第三是土地利用及各種資源不足。

針對這三個難點(diǎn),厲以寧提出了六點(diǎn)建議,基本上他的思路還是以減稅、簡政、混改為主。同時,他還進(jìn)一步提出了要加大短板行業(yè)投資和國企在混改中不裁員的意見。

厲以寧表示:“供給方面的改革重點(diǎn)是短板行業(yè)要加大投資。因?yàn)槲覀兛渴裁磥砀偁??靠短板行業(yè)來競爭,短板行業(yè)如果不加強(qiáng)投資,怎么創(chuàng)新???”

厲以寧認(rèn)為,單單減稅是不夠的,短板行業(yè)還需要進(jìn)一步扶持。“供給的增加又要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整、部門結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等,這些都需要投資?!?/p>

此外,“供給調(diào)控要建立新工廠、要建立高鐵、要建立高速公路、要開港口等等,都需要大量資金?!?/p>

而且在國企混合所有制改革推進(jìn)上,厲以寧還強(qiáng)調(diào)決不能重演上世紀(jì)90年代國企大量工人下崗的悲劇,國企不裁員,不能讓下崗工人承擔(dān)改革成本。

“我們要注意到,這次推行混合所有制改革,在國有企業(yè)當(dāng)中,包括競爭性行業(yè),國家不設(shè)比例,只有某些專門行業(yè)需要國家控股。不設(shè)比例就有一個問題,很重要的,是為了維持國有企業(yè)的穩(wěn)定,不裁員。因?yàn)?0年代,你一點(diǎn)錢把人家工齡買斷了,鬧出好多后遺癥,人家在埋怨,而且年齡都四五十歲了,再找工作難啊,到哪兒去找啊。改革的代價由下崗員工來承擔(dān),這是不合理的。所以這次不裁員,要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸收他們上崗,增加收入,這就是供給方面的改革。”

厲以寧為何這樣表態(tài)?加大投資尚可以理解,因?yàn)楹芏鄬W(xué)者都在呼吁投資,但是他為何選擇在這個時間點(diǎn)重提上世紀(jì)90年代末的國企下崗潮呢?

厲以寧曾因上世紀(jì)末極力推動轟轟烈烈的股份制改革而被稱為“厲股份”。新中國原來沒有股份制企業(yè),都是國有企業(yè)或集體企業(yè)。而國有企業(yè)在上世紀(jì)末面臨市場競爭,普遍陷入困境,債務(wù)累累,效益低下。當(dāng)年,正是因?yàn)楣煞葜聘母镒寚衅髽I(yè)走出了泥潭,時至今日,央企國企在國民經(jīng)濟(jì)中占有很多的分量。

但是那一輪國企改革付出的成本極其巨大,最明顯的就是大量的國企工人下崗。眾所周知,以犧牲兩千到三千萬下崗工人為代價,換來了國有企業(yè)的今天。那些國企工人,為企業(yè)奉獻(xiàn)了青春,建起了廠房,搬來了設(shè)備,到頭來卻以很低的幾萬塊錢的“工齡”被買斷回家,土地、廠房、設(shè)備由此都成了他人所有,與自己無關(guān)。這是極大的不公。

當(dāng)年4050的那一批下崗工人,生活水平因此嚴(yán)重倒退,只能從事著最基礎(chǔ)的工作,拿著最底層的工資。

厲以寧此時提起這段讓人心酸的往事,恐怕是因?yàn)槿缃竦闹袊?jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了新的階段,站在GDP世界第二的高度上,已經(jīng)到了追求公平而非一味追求效率的階段。所以在這一輪的國企重組和混改中,更多的要保證公平,穩(wěn)字當(dāng)先。

責(zé)任編輯/星霓

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