劉　嬌，楊林海，周劍波，劉　拓

（1.中國人民解放軍75310部隊(duì)，湖北 武漢 430071；2.湖北陸軍預(yù)備役高射炮兵師，湖北 武漢 430073）

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉嬌1，楊林海1，周劍波1，劉拓2

（1.中國人民解放軍75310部隊(duì)，湖北 武漢 430071；2.湖北陸軍預(yù)備役高射炮兵師，湖北 武漢 430073）

文章根據(jù)涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，結(jié)合目前部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置存在的問題提出了加強(qiáng)涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的幾點(diǎn)措施及對(duì)策。

涉軍網(wǎng)絡(luò)；國防；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；輿情

輿情，《新華詞典》解釋為“百姓的感情，情緒”；《辭源》解釋為“人民的意愿”?；谠S多學(xué)者的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為輿情是公眾對(duì)國家政治事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)象、公共和私人權(quán)益等問題的一種看法、意見和情感，具有一定的強(qiáng)度、傾向性和外顯性。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為對(duì)公眾開放的公共平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的“虛擬身份”特征使得用戶在現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)世界之間存在一定的心理和身份差異，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)渠道有一定的依賴性，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)成為最活躍的公眾意見表達(dá)渠道和平臺(tái)。作為網(wǎng)絡(luò)民意的載體和反映渠道，網(wǎng)絡(luò)輿情迅速得到普及，備受“禮遇”。顧名思義，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情是指故意或無意地在互聯(lián)網(wǎng)上傳播涉及軍隊(duì)的信息或事件，引起互聯(lián)網(wǎng)用戶的注意，然后通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，表達(dá)訴求、觀點(diǎn)或故意混淆、揣測(cè)，制造帶有特定目的性的具體輿論等。

今年以來，隨著國防和軍隊(duì)改革逐步走向深水區(qū)，國內(nèi)外對(duì)中國軍事關(guān)注的熱度大幅上升，加上各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)媒體爆炸性地發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的激增，任何軍事敏感新聞幾乎都會(huì)被迅速圍觀，并很快成為“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。今年正值紅軍長征勝利80周年，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了大量的涉及部隊(duì)機(jī)動(dòng)、演習(xí)和執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的照片和視頻，發(fā)布者和傳播者主要為對(duì)軍隊(duì)事務(wù)有熱心或具有獵奇心理的網(wǎng)民。一些軍人違法的負(fù)面新聞也時(shí)常在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，例如，軍車違章、豪華軍車、假軍牌等，這類負(fù)面新聞容易刺激一小部分網(wǎng)民的神經(jīng)，符合他們 “仇官”“仇軍”“仇‘特權(quán)’”的心理，所以不管真實(shí)與否，這些信息都易被他們大肆傳播和妄加評(píng)論，甚至傳出無根據(jù)的斷言。再比如近兩年習(xí)主席和中央軍委狠抓軍隊(duì)反腐敗工作，一批軍中貪腐分子得到了黨紀(jì)軍法的嚴(yán)懲，在廣大網(wǎng)友拍手點(diǎn)贊的同時(shí)也有一小撮別有用心的分子乘機(jī)蓄意歪曲事實(shí)、抹黑軍隊(duì)形象，企圖引起小部分人的附和。當(dāng)然作為信息傳播的載體和平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)同時(shí)也可用來宣傳我軍的良好形象。近年，國防和軍隊(duì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、處理領(lǐng)土周邊爭(zhēng)議行動(dòng)、海外維和、大閱兵、大飛機(jī)項(xiàng)目、航天工程等，軍事實(shí)力、科技和裝備的巨大進(jìn)步在網(wǎng)絡(luò)上反響強(qiáng)烈，激發(fā)出濃濃的愛國熱情和民族自豪感；雙擁工作成果豐碩，內(nèi)容不斷拓展，形式不斷創(chuàng)新，軍地雙方在共建上通力合作，網(wǎng)絡(luò)好評(píng)不斷；軍隊(duì)在抵御嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大疫情的戰(zhàn)斗中繼續(xù)發(fā)揮主力軍的作用，如近期的南方大范圍的洪澇災(zāi)害，解放軍官兵全力救災(zāi)，“最可愛的人”、我部的“饅頭哥”等頻頻出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體上，軍民感情進(jìn)一步升溫。

互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情及其特點(diǎn)，有利于我們有針對(duì)性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情的即時(shí)性、廣泛性、互動(dòng)性、誤導(dǎo)性等特點(diǎn)，特別是突發(fā)事件或者別有用心的涉軍負(fù)面輿情，也給軍隊(duì)形象塑造帶來了挑戰(zhàn)。

1　我軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處置存在的問題

目前，我軍對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處置能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，主要存在以下兩個(gè)問題。

1.1反應(yīng)緩慢

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)大大改變了傳統(tǒng)的信息傳播機(jī)制，使得輿情監(jiān)控變得更加復(fù)雜，一些單位面對(duì)突發(fā)事件響應(yīng)緩慢，主要有以下兩個(gè)原因。

1.1.1缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，一套合理完善的預(yù)警機(jī)制對(duì)事件處置起著關(guān)鍵作用。一般而言，廣、快、全、準(zhǔn)是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制的完美網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，就是廣泛的輿情收集渠道，快速的輿情收集技術(shù)，全面準(zhǔn)確的輿論研究機(jī)制。

1.1.2忽略網(wǎng)絡(luò)輿情

反應(yīng)緩慢的根本原因是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的漠視。有些單位的管理部門缺乏主動(dòng)引導(dǎo)輿情的認(rèn)識(shí)，結(jié)果往往因?yàn)檎嫦啾谎谏w，導(dǎo)致謠言到處傳播，甚至將更多不明真相的群眾推向了我們的對(duì)立面。

1.2鴕鳥政策

“鴕鳥政策”即“不回應(yīng)，不理睬，不解釋”，它為什么能在輿情處置中占上風(fēng)？主要有以下兩個(gè)原因。

1.2.1迷信“家丑不可外揚(yáng)”的思想

突發(fā)事件發(fā)生后，由于懼怕事件擴(kuò)大影響，一些單位迷信“家丑不可外揚(yáng)”的思想，擔(dān)心公開消息會(huì)影響單位的穩(wěn)定和形象，因此使用“沉默維穩(wěn)”的處理方法。然而，正是在這種情況下控制信息才更有可能滋生各種謠言，引起非直接利益人的興趣，造成不滿、對(duì)立、同情和憤怒等情緒，這時(shí)，原本普通的突發(fā)事件就有可能發(fā)展為規(guī)模浩大的群體性事件。

1.2.2堅(jiān)持“謠言不攻自破”的思想

許多單位不習(xí)慣主動(dòng)開展信息傳播，怕“言多必失”，而是埋頭開展處置工作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，當(dāng)信息披露不能滿足公眾的知曉需求時(shí)，人們將通過各種其他渠道獲取信息。當(dāng)事件的輪廓和原因（可能很多時(shí)候都是不準(zhǔn)確的）已經(jīng)在公眾的內(nèi)心形成，官方再出面解釋，發(fā)布信息，很難改變?nèi)藗兊囊庖?，甚至?xí)鸬较喾吹淖饔?。因此，我們必須要主?dòng)進(jìn)行信息披露，引導(dǎo)輿論向正確的方向發(fā)展，否則就會(huì)陷入被動(dòng)的僵局。

2　加強(qiáng)抵御引導(dǎo)能力的措施

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)在這個(gè)問題也得到了部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和輿情監(jiān)管部門的高度重視。強(qiáng)大的輿情引導(dǎo)是部隊(duì)意識(shí)形態(tài)安全和長久穩(wěn)定的重要保證，必須主動(dòng)及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)解決，于我有利”的引導(dǎo)目的。主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)抵御引導(dǎo)能力。

2.1建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制

建立完善的輿情收集匯總、快速研判、內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)、綜合保障等機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)信息繁雜多變，更新速度也非?？?，完善的輿情收集匯總既是網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生發(fā)展的必然要求，也是輿情研判工作的必要保障。建立快速研判機(jī)制，及時(shí)組織相關(guān)工作人員成立團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行科學(xué)、全面、合理地分析，對(duì)復(fù)雜、真假混淆的信息進(jìn)行梳理，及時(shí)確定重點(diǎn)內(nèi)容，把握輿情的本質(zhì)，并向前作出預(yù)測(cè)和判斷，為輿情的決策和處置提供建議和依據(jù)。同時(shí)，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員需具備的能力也提出了更高的要求—不僅需要過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、媒體素養(yǎng)，而且必須具有優(yōu)秀的研究和分析能力，可以使用各種科學(xué)方法和分析工具，快速梳理、分析和判斷復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息。

2.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)研究

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置與溝通的案例研究，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案中要確定參與的相關(guān)部門，明確各部門的職責(zé)任務(wù)和應(yīng)該采取的具體措施。其次，預(yù)案要符合網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變規(guī)律，保證在實(shí)施過程中能真正發(fā)揮作用。再者，預(yù)案應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，不能是靜態(tài)的，它應(yīng)隨著事件的性質(zhì)、階段和爆發(fā)范圍的變化而改變。通過完善的預(yù)案提高有關(guān)部門的應(yīng)對(duì)速度，以此建立靈敏有效的一體化應(yīng)對(duì)機(jī)制。

2.3加強(qiáng)軍地協(xié)同

部隊(duì)輿情監(jiān)管職能部門要主動(dòng)加強(qiáng)與地方公安、網(wǎng)絡(luò)管理公司、新聞機(jī)構(gòu)、通信等部門的聯(lián)絡(luò)。遇到突發(fā)事件及時(shí)與地方管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體溝通，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，避免不良信息繼續(xù)傳播，杜絕不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情既有刻意歪曲、造謠、別有用心的，同時(shí)也有積極、正義和充滿正能量的。我們要集多方力量加強(qiáng)軍史、國防建設(shè)、軍人奉獻(xiàn)精神、部隊(duì)參與處置突發(fā)事件、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)人道救援等正面宣傳，弘揚(yáng)輿論正能量，樹立人民軍隊(duì)的良好形象。

2.4合理運(yùn)用輿論導(dǎo)向戰(zhàn)略

一是開誠公布、及時(shí)辟謠。謠言止于信息公開。當(dāng)負(fù)面輿情事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，使不實(shí)傳聞和謠言沒有產(chǎn)生、傳播的空間和機(jī)會(huì)。實(shí)踐證明，信息公開具有社會(huì)預(yù)警、安撫民心、引導(dǎo)輿論等功能。

二是培養(yǎng)輿論領(lǐng)袖。網(wǎng)上的輿論引導(dǎo)離不開網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，他們的工作是通過個(gè)人博客、微博、論壇發(fā)帖、跟帖等諸多形式，積極主動(dòng)地發(fā)表評(píng)論文章，以事實(shí)為依據(jù)，以理性、建設(shè)性的態(tài)度發(fā)表對(duì)輿情信息和輿情事件的看法，達(dá)到澄清事實(shí)、引導(dǎo)情緒、化解矛盾的目的。

Research on the status quo and countermeasures of network public opinion involved the military

Liu Jiao1, Yang Linhai1, Zhou Jianbo1, Liu Tuo2
（1.Chinese Unit 75310 of PLA, Wuhan 430071, China; 2.Hubei Army Reserve Antiaircraft Artillery Division, Wuhan 430073, China）

Based on the current situation of military network public opinion, and combination of the problem existing in currently military's solving the network incident involved public opinion, this paper puts forward some measures and countermeasures to strengthen the monitoring of military network public opinion.

military network; national defense; network monitoring; public opinion

劉嬌（1989— ），女，湖北襄陽。