摘 要：每個地方有每個地方的文化優(yōu)勢和特色，能夠發(fā)現并確立這種文化優(yōu)勢和特色就是給該地方的文化發(fā)展準確定了位。因此，建設文化名鎮(zhèn)，必須要有自己的鮮明的地方文化特色。與此同時，建設特色文化名城不能忽視文化產業(yè)的發(fā)展，發(fā)展文化事業(yè)和發(fā)展文化產業(yè)并行不悖，發(fā)展文化產業(yè)可以促進文化事業(yè)的發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展又使文化優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，對當地的經濟發(fā)展將起到積極的推動作用。

關鍵詞：建設文化名城；地方特色；發(fā)展文化產業(yè)；促進；文化事業(yè)；當地經濟

改革開放以來，吉林省敦化市的文化建設取得了較快發(fā)展，文化設施不斷完善，文化活動活躍，文化氛圍日趨濃烈，文化市場繁榮有序，整個文化事業(yè)產業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭。但是，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與敦化市經濟社會發(fā)展要求相比，該市文化軟實力依然存在許多問題和不足，突出表現在公共文化設施建設相對滯后，村（社區(qū)）文化相對落后，群眾參與文化活動意愿不強，文化服務水平尚待提高。如何提升文化發(fā)展層次，增強文化軟實力，促進鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）文化向都市文化轉變，成為今后該市文化建設的一項重大課題。

從“以人為本、服務群眾，堅持人民群眾的主體地位，以文化建設的豐碩成果滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，保障和實現人民群眾的基本文化權益，使人民群眾共享文化發(fā)展成果，促進人的全面發(fā)展”為出發(fā)點，敦化市要在未來十年確立獨特的文化定位，形成鮮明的地方文化特色和魅力。其工作重點就是加強對本市歷史文化資源的挖掘保護，針對文化建設的薄弱環(huán)節(jié)，突破難點、形成亮點，力爭在“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”建設上取得實質性突破。調動社會力量，興建文化設施，開展文化活動，打造文化精品，發(fā)展文化產業(yè)，努力營造文化大繁榮大發(fā)展的格局。

一、建設文化名城，必須要有鮮明的地方文化特色

每個地方有每個地方的文化優(yōu)勢和特色，即：能體現當地獨特的歷史性和文化性的東西，也就是當地特有的人文精神內涵和核心價值。能夠發(fā)現并確立這種文化優(yōu)勢和特色就是給該地方的文化發(fā)展準確定了位。敦化市在這一點上認識到位，思路清晰。他們深挖當地的歷史文化資源，結合未來發(fā)展要求，提出建設文化名城，必須要有自己鮮明的地方文化特色，同時要為實現“三個需要”而努力，即：一是能夠提高該城市核心競爭力的需要。在地區(qū)競爭中，誰擁有文化軟實力和文化上的優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。該鎮(zhèn)今后的發(fā)展，不能再依賴土地和廉價勞動力的大量投入，只能更多地依靠市民思想素質、知識水平和創(chuàng)新能力的提高，而這些文化軟實力要素的形成，歸根到底取決于文化的教育和熏陶。建設特色文化名城，就是為了爭創(chuàng)文化發(fā)展新優(yōu)勢，從而完成轉變發(fā)展方式，把握競爭主動權，以文化大繁榮推動經濟新一輪大發(fā)展的需要。二是能夠滿足市民日益增長的精神文化需求的客觀需要。當前，隨著市民收入水平的提高，廣大群眾對公共文化產品和服務提出了很高的要求。而我們的公共文化設施、公共文化產品現在還遠遠不能滿足這些要求。建設特色文化名鎮(zhèn)，加大公共文化設施建設，開展豐富多彩的文化活動，從而滿足人民群眾的精神文化需求和實現人的現代化為重點，以形成全民高度自覺的文化追求為取向的需要。三是能夠彰顯地方個性、增強地方魅力的迫切需要。文化是一個地方的符號、標識和靈魂，地方文化是國家文化現代化的根基和重要單元，也是一個地方的旗幟所在，特色文化可以提升這個地方的知名度和美譽度。從而達到以提高當地文化軟實力和城市競爭力為核心的需要。

（一）敦化市建特色文化名城優(yōu)勢明顯

敦化市完全有條件打造成特色文化名城，一是因為該市擁有豐厚的文化歷史資源，具有深厚的文化底蘊。敦化市號稱“千年古城百年縣”，“渤海文化，佛教文化、清始祖文化、森林文化”是該市的特色文化品牌；二是該市文化建設基礎堅實。從2000年到現在，文化基礎設施建設工程穩(wěn)步推進，建成了許多文化廣場、體育館、圖書館等等，經過十幾年的發(fā)展，敦化市文化設施建設逐步完善，文化網絡布局日趨合理，文藝活動精彩紛呈，藝術精品不斷涌現，文化市場繁榮有序，新聞出版和廣播電視穩(wěn)健發(fā)展。三是該市建設特色文化名城認識到位，他們以圍繞推動科學發(fā)展和提高市民綜合素質為目標，以提高文化軟實力和城市競爭力為核心，以滿足人民群眾的精神文化需求和實現人的現代化為重點，以形成全民高度自覺的文化追求為取向。在建設特色文化名城這項宏大的系統(tǒng)工程上。他們堅持市委統(tǒng)一領導、市政府組織實施、宣傳文化部門協(xié)調指導、行政主管部門和各責任單位各司其職、密切配合的領導體制和管理機制，統(tǒng)籌特色文化名城建設。進一步更新文化發(fā)展理念，完善文化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新文化體制機制，完善文化保障措施。

（二）挖掘文化資源，塑造特色文化品牌

為有效挖掘當地文化資源優(yōu)勢，塑造具有地方特色的文化品牌，敦化市突出特色文化的引領作用，高標準制定文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全市經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，以此更好地推動文化事業(yè)快速發(fā)展。按照該市總體規(guī)劃要求，把塑造特色文化品牌作為該市文化建設的重點來抓，深入挖掘文化內涵，突出打造該市獨具特色的“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”四大文化品牌，不斷提升對外影響力。具體做法為：一是進一步整合節(jié)慶文化資源，如渤海文化節(jié)、佛教節(jié)日文化等，豐富節(jié)目內涵。二是做大做強“渤海文化、森林文化”文化品牌。

二、建設特色文化名城，必須加快文化產業(yè)發(fā)展

建設特色文化名城不能忽視文化產業(yè)的發(fā)展，發(fā)展文化事業(yè)和發(fā)展文化產業(yè)并行不悖，發(fā)展文化產業(yè)可以促進文化事業(yè)的發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展又使文化優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，對當地的經濟發(fā)展將起到積極的推動作用。文化產業(yè)以知識、智慧、創(chuàng)造力為主要生產要素，集技術密集、環(huán)境污染少、資源能源消耗低等優(yōu)勢于一體，是現代產業(yè)體系的龍頭?，F在該鎮(zhèn)正處于文化產業(yè)發(fā)展的黃金時期，加快文化產業(yè)發(fā)展正當其時。因此，要抓住機遇，加強規(guī)劃、完善政策，轉變增長方式，扶持文化產業(yè)發(fā)展壯大。重點培育和發(fā)展“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”為主的文化產業(yè)。

（一）敦化市文化產業(yè)的優(yōu)勢和不足

敦化市發(fā)展文化產業(yè)有兩大優(yōu)勢，一是從對文化產業(yè)的認識上十分明確，該鎮(zhèn)根據中央、省、市關于加快發(fā)展文化產業(yè)的精神要求，結合敦化市擁有的歷史文化資源、打造文化名城的思路和文化產業(yè)發(fā)展的現狀和實際，提出了以“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”建設為龍頭，以建設基層文化陣地設施和加強文化市場管理為突破口；二是發(fā)展文化產業(yè)目標明確，該市結合自己當地文化特色，強調重點在“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”上做足文章，努力發(fā)展一個具有東北大森林特色和傳統(tǒng)文脈文化項目的文化產業(yè)，創(chuàng)造一個良好的文化產業(yè)大氛圍，在推進該市經濟轉型上尋找戰(zhàn)略突破口。

（二）突出地方特色，培育壯大文化產業(yè)

發(fā)展文化產業(yè)，我認為，要進一步突出地方特色，將文化產業(yè)作為全市主導產業(yè)之一重點來抓，積極培育文化業(yè)態(tài)，努力使該市的文化優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢。要做到“三個突出”：一是突出文化產業(yè)發(fā)展重點。要圍繞“渤海文化”大力發(fā)展文化產業(yè)，特別是旅游業(yè)，以及涉及渤海文化產業(yè)的方方面面，比如建設一定規(guī)模的特色酒店、渤海文化特色的飲食、工藝品制造品等等。二是突出壯大文化產業(yè)發(fā)展主體。積極開展文化招商，鼓勵、引導社會資本興辦文化企業(yè)，通過支持一批、整合一批、培育一批、引進一批等多種方式培育企業(yè)主體，試辦富有地方特色的文化產業(yè)園區(qū)，努力創(chuàng)造一批敦化市文化產業(yè)的優(yōu)勢品牌，培育一批有規(guī)模、有實力、帶動力強的骨干文化企業(yè)，全力使文化產業(yè)成為推動該市經濟社會發(fā)展新的增長點。三是突出優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。結合有關發(fā)展文化產業(yè)的政策規(guī)定，修訂完善文化產業(yè)扶持政策，加大對文化產業(yè)在財政、稅收、土地等方面的扶持力度，降低市場準入門檻，多渠道籌集資金，加大文化產業(yè)發(fā)展資金投入力度，從而為推進敦化市經濟轉型尋找突破口。

（三）促進文化產業(yè)發(fā)展要有針對性措施

確立發(fā)展文化產業(yè)，并把文化產業(yè)作為推進敦化市經濟轉型的戰(zhàn)略突破口，需要市委、市政府下大決心，并在以下五個方面采取措施，促進文化產業(yè)發(fā)展。一是加大政策機制建設，用好文化產業(yè)政策，為文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；二是完善工作運行機制，提高對文化產業(yè)的認識，形成文化產業(yè)的工作合力；三是盡快制定該市文化產業(yè)規(guī)劃，把文化產業(yè)園建設納入市委市政府議事日程；四是大力扶持文化企業(yè)發(fā)展，催生一批有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，增強文化產業(yè)的集群效應；五是加快特色文化名城建設，營造文化產業(yè)氛圍，搭建文化產業(yè)發(fā)展平臺，拓展文化產業(yè)發(fā)展的生存空間。

總之，文化，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為人們豐富精神文化生活的熱切愿望。因此，我們建設文化名城，就要努力挖掘地方文化特色，越是有地方的特色文化，越有魅力，同時，要不斷解放和發(fā)展文化生產力，做大做強文化產業(yè)，使文化產業(yè)成為新的經濟增長點和支柱產業(yè)，從而又能有力推動和促進當地特色文化的發(fā)展。