摘 要：近些年來，我國的建筑業(yè)有了快速的發(fā)展并且取得了輝煌的成就，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平起到了積極的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，給建筑企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)和完善，與企業(yè)發(fā)展同頻共振，同步提升，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、組織保障和動(dòng)力支持。本文根據(jù)筆者工作單位中交二航局第一工程有限公司開展黨建工作中存在的實(shí)際問題出發(fā)，就如何創(chuàng)新加強(qiáng)國有建筑企業(yè)黨建工作提出了一些有針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：黨建工作；企業(yè)制度；戰(zhàn)略發(fā)展

一、創(chuàng)新和加強(qiáng)黨建工作的必要性

近年來，公司以經(jīng)營、生產(chǎn)為中心，黨政工團(tuán)齊抓共管，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨委各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、文化培育、管理提升和制度機(jī)制創(chuàng)新等工作，先后榮獲了第五屆武漢市“創(chuàng)爭”活動(dòng)優(yōu)秀組織單位、中國交建“文明單位”、中國交建優(yōu)秀基層黨組織、“全國工人先鋒號(hào)”和“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。作為國有企業(yè)，黨建工作在其發(fā)展中的貢獻(xiàn)不可磨滅。但是隨著國內(nèi)外行業(yè)競爭的日趨激烈、建筑市場形勢的紛繁復(fù)雜、企業(yè)體制機(jī)制改革以及領(lǐng)導(dǎo)干部員工思想行為的特殊變化，黨建工作面臨新的考驗(yàn)和任務(wù)，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作勢在必行。

（一）是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)的需要

“五商中交”戰(zhàn)略是中國交建打造“百年老店”的一個(gè)長期發(fā)展方向，“五商中交”戰(zhàn)略的實(shí)施需要技術(shù)、管理、營銷等共同支撐，更離不開黨建工作的思想保障。首先，黨建工作監(jiān)督各管理層職責(zé)執(zhí)行，能更好的保證公司的發(fā)展路線不偏不倚，避免走彎路；其次，黨建工作雖然不直接參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營，但在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，可凝聚廣大職工的力量，維護(hù)職工利益，活躍工作氛圍，營造貢獻(xiàn)企業(yè)的榮譽(yù)感；再者，黨建工作發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，樹立標(biāo)桿，為公司培養(yǎng)政治素質(zhì)和管理技能雙過硬的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)黨建工作，可以為公司的戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)營造充分的氛圍，永葆公司發(fā)展的生命力。

（二）是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要

企業(yè)黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，做到參與不干預(yù)，監(jiān)督不越位；工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建工作的重要陣地，將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)納入基層支部黨建目標(biāo)，做到同步布置、同步檢查、同步考核、同步獎(jiǎng)懲，從而有效解決黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩脫離，兩張皮”的問題。加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作，可以有效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保項(xiàng)目建設(shè)健康有序地進(jìn)行。

（三）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

黨風(fēng)關(guān)系企業(yè)盛衰。建筑企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，廣泛涉及土地、項(xiàng)目、資金、材料等熱點(diǎn)領(lǐng)域，是滋生腐敗的溫床。黨的十八大和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。作為腐敗控制關(guān)口有效手段的黨風(fēng)廉政教育工作，要及時(shí)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)起到警示行為、凈化思想的作用，同時(shí)打造“精品工程”和“陽光”工程。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以有效地發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）是開拓國際市場的需要

近年來，隨著走出去戰(zhàn)略的實(shí)施和海外業(yè)務(wù)的拓展，海外市場已經(jīng)成為公司發(fā)展的重要領(lǐng)域。把黨建工作貫穿海外項(xiàng)目建設(shè)全過程，可以充分發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢的角度，發(fā)揮好項(xiàng)目黨建思想政治工作積極作用，發(fā)揮黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員 “能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)、能勝利”的精神，向世界證明中國共產(chǎn)黨就是中國人民的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。加強(qiáng)黨建工作，可以保證海外項(xiàng)目施工誠信履約、和諧推進(jìn)、創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)。

二、我國建筑企業(yè)黨建工作目前存在的問題

我國建筑企業(yè)黨建工作在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)踐，取得了很大的發(fā)展，但也面臨著諸多新的情況和新的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

（一）企業(yè)管理過程中“重效益、輕黨建”的思想嚴(yán)重

激烈殘酷的市場競爭使企業(yè)隨時(shí)面臨著生存的壓力，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求高于一切，部分領(lǐng)導(dǎo)不能從戰(zhàn)略高度和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去看待黨建工作，錯(cuò)誤的認(rèn)為黨建工作是企業(yè)的包袱，不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，自覺或不自覺地將黨建工作置于行政工作之外，黨建工作出現(xiàn)了被忽視、被削弱的困境，黨組織的政治核心作用得不到充分發(fā)揮，黨組織地位受到削弱，對(duì)項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策不能有效參與，對(duì)班子成員的監(jiān)督無法到位。

（二）黨建干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上都進(jìn)行了調(diào)整，負(fù)責(zé)黨建工作的人員大多由其他部門員工兼職，對(duì)上要面對(duì)上級(jí)黨組織等多個(gè)部門，對(duì)下要面對(duì)眾多分散的基層單位和工程項(xiàng)目，黨建工作機(jī)制呈現(xiàn)出兩頭重，中間薄，使得從事黨建工作者工作繁重、壓力大，信息渠道不夠暢通，上傳下達(dá)不夠及時(shí)，影響工作效率和質(zhì)量。還有少數(shù)同志把主要精力集中在抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。

（三）基層黨建工作還不均衡，后備人員缺乏

黨員大多數(shù)集中在條件較好、技術(shù)含量較高的各級(jí)機(jī)關(guān)，部分基層支部功能有些缺位，懂黨務(wù)、精管理、善協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才缺乏，導(dǎo)致支部書記出現(xiàn)青黃不接，后繼無人的局面。依托項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的黨支部，除項(xiàng)目書記以外，其他黨支部委員皆為兼職，隨著工程建設(shè)周期一再縮短，政工干部頻繁變動(dòng)，影響了黨建工作的連續(xù)性和整體效應(yīng)，導(dǎo)致政治面工作質(zhì)量不高，深度不夠。

（四）黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨員先鋒意識(shí)“淡化”

一些企業(yè)黨組織在工作方法上，經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義盛行，沿用老思想、老辦法分析和解決新問題，應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境和處理新問題的能力較差，缺乏探索創(chuàng)新的精神，要么對(duì)其他單位的工作模式生搬硬套，搞得不倫不類、似是而非，要么安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、遇事繞彎走，結(jié)果搞得黨建工作與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。在黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞作為評(píng)價(jià)全年工作成績的主要依據(jù)，不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群眾，缺乏熱情和積極性，只顧局部利益，影響了黨的形象和工作的健康開展。

（五）活動(dòng)形式簡單老套，缺乏有效的紀(jì)律監(jiān)督

一些單位對(duì)黨建工作流于形式，在豐富職工的政治文化生活方面形式老套、內(nèi)容簡單，僅滿足于政治說教，繼承不夠，創(chuàng)新不多，不能從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)和黨建工作的需要開展工作，對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使個(gè)別黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。 “一把手”腐敗案例不斷增加，不僅阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展，使大量的國有資產(chǎn)流失，而且給黨和政府造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的具體措施

要想使黨建工作適合新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要，就必須從上到下高度重視企業(yè)的黨建工作，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，構(gòu)建黨建新格局，通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新的內(nèi)容載體、突出的品牌特色，不斷彰顯黨建工作的活力與動(dòng)力，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健有質(zhì)量的發(fā)展。

（一）政治引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨建工作是新時(shí)期企業(yè)的責(zé)任和使命，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為頭等大事，建立完善黨組工作制度體系和“三重一大”集體決策機(jī)制，充分發(fā)揮集團(tuán)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效落實(shí)管黨治黨責(zé)任。加大對(duì)各級(jí)黨組織建設(shè)的投入，讓黨組織參與重大問題決策，使黨的政治核心作用和監(jiān)督保障作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分的發(fā)揮。

（二）求真務(wù)實(shí)，加大黨建工作的創(chuàng)新力度

公司要扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐；營造濃厚氛圍堅(jiān)持三重一大決策制度，杜絕“一言堂”；有序推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”活動(dòng)，著力打造“四講四重”的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；打造“每周兩小時(shí)學(xué)習(xí)”和系列“講黨課”兩大黨建品牌；以黨建帶工建、帶團(tuán)建，積極開展工人先鋒號(hào)和青年突擊隊(duì)工作，形成你追我趕的工作氛圍；培育 “共筑幸福港灣”的特色文化，激發(fā)員工活力；加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，深入開展“道德講堂”活動(dòng)，開展“核心價(jià)值觀”活動(dòng)，傳遞正能量，這些創(chuàng)新的活動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的大跨越、企業(yè)管理的大進(jìn)步、企業(yè)文化的大繁榮和企業(yè)形象的大提升起到重要推動(dòng)作用。

（三）打牢基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨建工作

公司始終把黨建工作重心放在基層，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，筑堡壘、增活力，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量，督促指導(dǎo)項(xiàng)目黨支部有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)地加強(qiáng)黨群工作，深度融入項(xiàng)目施工生產(chǎn)開展黨建活動(dòng)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新形勢新任務(wù)，實(shí)施“雙基”工程，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)管理，促成基層支部工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。對(duì)項(xiàng)目黨支部進(jìn)行分類定級(jí)管理，考核結(jié)果要運(yùn)用到項(xiàng)目班子年度兌現(xiàn)考核。開展“送黨課下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部功能。

（四）從嚴(yán)要求，持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉工作

抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和二航局“五項(xiàng)禁令”，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，讓執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格。把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，重點(diǎn)開展虧損項(xiàng)目、潛虧項(xiàng)目、海外項(xiàng)目效能監(jiān)察和項(xiàng)目經(jīng)理、書記約談制度，堵塞管理漏洞，堅(jiān)定不移的推進(jìn)反腐敗工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決懲治違法違紀(jì)行為，對(duì)違反黨章、黨規(guī)的言行要有效制止，對(duì)問題嚴(yán)重的要予以相應(yīng)處理。嚴(yán)肅查處失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)行為，認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)線索形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，讓問責(zé)成常態(tài)。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”的原則，一要完善培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，全面提升黨員干部的履職能力，既要精通黨建業(yè)務(wù)，又要熟悉生產(chǎn)管理、善于協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。二要完善選任機(jī)制，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x拔標(biāo)準(zhǔn)，選賢任能，嚴(yán)把入門關(guān)。；三要本著“把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干”的主導(dǎo)思想，注重向施工生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀團(tuán)員青年傾斜，不斷擴(kuò)大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營重要崗位上的覆蓋面。四要立足“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理”的總要求，對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍實(shí)行分期分批、梯次培養(yǎng)，確保發(fā)展黨員工作的連續(xù)性；五要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理論修養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

社會(huì)在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展，在“新常態(tài)”的市場形勢下，黨建工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是一個(gè)需要各級(jí)黨組織積極探索和努力實(shí)踐的問題。我們要不斷探索新形式、新途徑和新方法，以黨建工作推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作，為集團(tuán)公司保增長保目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中國夢作出積極貢獻(xiàn)。