◎首都航天機(jī)械公司 王賀等

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在航天企業(yè)實(shí)施的幾點(diǎn)思考

◎首都航天機(jī)械公司 王賀等*

我國(guó)航天科技工業(yè)作為高端科技發(fā)展的主導(dǎo)力量，既承載著進(jìn)入太空、應(yīng)用太空的重任，又是國(guó)家安全的基石，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和確保國(guó)防安全方面一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為進(jìn)一步提高全員自主創(chuàng)新能力及主動(dòng)參與創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)生及應(yīng)用，解決型號(hào)項(xiàng)目瓶頸問題，儲(chǔ)備先進(jìn)技術(shù)，航天企業(yè)應(yīng)加快制定大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案，以推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新意見落地。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。對(duì)于航天企業(yè)而言，主要是提高自主創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入，增加核心技術(shù)市場(chǎng)占比份額。大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新是相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系，一方面通過大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)體系化、規(guī)?；l(fā)展，持續(xù)釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，使民用產(chǎn)業(yè)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中發(fā)揮重要作用；另一方面通過萬眾創(chuàng)新推動(dòng)航天技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備，支撐民用產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

一、存在的主要問題與不足

一是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作重視程度不夠，全員參與創(chuàng)新積極性不高。

二是技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)仍不健全，整體研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。

隨著航天技術(shù)的快速發(fā)展，型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)急劇增加，絕大多數(shù)技術(shù)、技能人員忙于型號(hào)生產(chǎn)，同時(shí)承擔(dān)著過多的事務(wù)性工作，對(duì)專業(yè)理論知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新方法等學(xué)習(xí)投入不夠，制約著技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍整體水平提升。此外，設(shè)計(jì)師、工藝師、技師隊(duì)伍中專業(yè)領(lǐng)軍人才、專家型人才依舊缺乏，專家的技術(shù)引領(lǐng)、技術(shù)培養(yǎng)作用不夠突出。

三是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)策劃不足，對(duì)于創(chuàng)新工作開展支撐力度不夠。

技術(shù)研發(fā)能力與技術(shù)發(fā)展需求不匹配。隨著航天技術(shù)的不斷發(fā)展，航天產(chǎn)品新結(jié)構(gòu)、新材料、新功能對(duì)新工藝、新技術(shù)的研發(fā)需求也越來越迫切，但由于前期技術(shù)創(chuàng)新工作策劃不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致現(xiàn)有技術(shù)與能力難以滿足新型號(hào)研制和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。此外，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與配套設(shè)備不匹配。為提升型號(hào)研制能力，企業(yè)大多通過不同渠道開展技術(shù)研究，部分技術(shù)雖然取得了突破，但由于不具備設(shè)備基礎(chǔ)，先進(jìn)技術(shù)無法得到型號(hào)應(yīng)用，甚至導(dǎo)致產(chǎn)品長(zhǎng)期依靠外協(xié)，制約了技術(shù)發(fā)展。

四是過多關(guān)注高新技術(shù)工程應(yīng)用，基礎(chǔ)技術(shù)研究亟待加強(qiáng)。

完成產(chǎn)品生產(chǎn)交付是航天企業(yè)的首要任務(wù)，為滿足產(chǎn)品研制與量產(chǎn)需求，企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新的注意力過多集中于推進(jìn)高新技術(shù)工程應(yīng)用，卻忽視了科學(xué)技術(shù)研究的一般規(guī)律。期望在短期內(nèi)通過高投入獲得成效，而忽視基礎(chǔ)技術(shù)研究，導(dǎo)致高新技術(shù)應(yīng)用過程反復(fù)出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響產(chǎn)品正常交付。因此，急需建立完善的技術(shù)體系，為基礎(chǔ)技術(shù)研究提供資金支持和制度保障，確保技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)良性開展。

二、在航天企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)

1．加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

脒基化反應(yīng)中，乙酸銨過量導(dǎo)致反應(yīng)結(jié)束后體系中還含有部分未參與反應(yīng)的氨氣，當(dāng)母液循環(huán)套用時(shí)，會(huì)對(duì)產(chǎn)品的收率及含量產(chǎn)生一定的影響。本實(shí)驗(yàn)在保證其他反應(yīng)條件一致的情況下，逐步減少乙酸銨的投入量，研究了其對(duì)產(chǎn)品收率以及含量的影響。

一是建立健全專業(yè)技術(shù)研究室。依據(jù)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和專業(yè)方向劃分情況建立專業(yè)技術(shù)研究室，搭建專業(yè)研發(fā)支撐機(jī)構(gòu)，設(shè)置專、兼職技術(shù)人員和技能人員，補(bǔ)充專用研發(fā)條件，為全員參與創(chuàng)新提供保障。

二是加快專業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)成立技術(shù)中心，構(gòu)建系統(tǒng)化的協(xié)同創(chuàng)新體制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)協(xié)同與信息共享，培養(yǎng)造就一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)開發(fā)能力的高素質(zhì)專業(yè)人才，共同推動(dòng)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展。

三是充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)作用。持續(xù)為創(chuàng)新活動(dòng)提供充足的資金、良好的設(shè)備和完善的基礎(chǔ)保障，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理，在管理制度設(shè)計(jì)、技術(shù)交流安排、項(xiàng)目組織上做好規(guī)劃，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)落地，切實(shí)發(fā)揮其在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、技術(shù)跟蹤、重大項(xiàng)目攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。

2．建立健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新自主投入長(zhǎng)效機(jī)制，并納入相關(guān)管理制度予以明確。設(shè)立大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新專項(xiàng)基金，企業(yè)每年度自籌經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)技術(shù)人員、技能人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)項(xiàng)目研究工作，培養(yǎng)全員主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，提高全員主動(dòng)參與創(chuàng)新積極性。

二是建立技術(shù)研發(fā)與成果推廣的快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。進(jìn)一步壯大專職技術(shù)研發(fā)人員隊(duì)伍，加快技術(shù)研發(fā)成果的推廣轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)人員與技術(shù)研發(fā)成果向工程應(yīng)用的同步轉(zhuǎn)移。

三是研究制定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)創(chuàng)新成果產(chǎn)出及應(yīng)用，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新人才和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加快形成全員主動(dòng)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。

3．加強(qiáng)創(chuàng)新人才體系建設(shè)

一是加速創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與引進(jìn)。在企業(yè)內(nèi)部組建技術(shù)、技能專家隊(duì)伍，提高專家待遇，為專家開展交流活動(dòng)創(chuàng)造一切有利條件；積極向上級(jí)推薦，培養(yǎng)在行業(yè)內(nèi)具有較高知名度的技術(shù)、技能專家。同時(shí)，通過“千名專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”等國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域成熟專家型人才。

二是完善創(chuàng)新人才體系。健全設(shè)計(jì)師、工藝師、技師序列，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)充創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、職能完備、素質(zhì)優(yōu)良的高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)技術(shù)交流與培養(yǎng)。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新課題合作、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)交流等工作的開展，拓寬員工專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、交流與培訓(xùn)渠道，大力培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域急需的緊缺和骨干人才，提高基層員工整體水平。

4．加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作統(tǒng)籌策劃

一是加強(qiáng)型號(hào)研制與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新工作中的統(tǒng)籌策劃。圍繞型號(hào)研制和企業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地預(yù)先開展新技術(shù)研發(fā)工作，在確保型號(hào)研制的同時(shí)將軍民融合技術(shù)納入技術(shù)創(chuàng)新工作策劃，促進(jìn)軍民共線項(xiàng)目形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與能力建設(shè)統(tǒng)籌策劃。一方面，建立技術(shù)發(fā)展與能力建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在策劃技術(shù)發(fā)展和條件建設(shè)時(shí)要加強(qiáng)交流與協(xié)同；另一方面，基層部門在提出技術(shù)發(fā)展需求時(shí)要充分考慮相關(guān)硬件、軟件、場(chǎng)地等相關(guān)能力建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新工作的順利開展提供基礎(chǔ)條件保障。

5．深入開展產(chǎn)學(xué)研合作

一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、研究所的戰(zhàn)略合作，拓寬技術(shù)合作渠道，創(chuàng)新合作機(jī)制，通過對(duì)外發(fā)布研發(fā)項(xiàng)目、聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才聯(lián)合培養(yǎng)、派遣人才駐外開展研究工作等方式開展產(chǎn)學(xué)研合作。

二是通過組建外聘專家團(tuán)隊(duì)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者講學(xué)或短期工作等方式，借助“外腦”提升企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理水平。

三是依托博士后流動(dòng)站建立柔性的人才流動(dòng)機(jī)制，吸引、凝聚國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新人才為我所用。

三、幾點(diǎn)建議

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌策劃

為貫徹落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新意見，建議在企業(yè)內(nèi)部成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌策劃與組織協(xié)調(diào)，把技術(shù)創(chuàng)新工作擺在更加突出的核心位置，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。以推動(dòng)意見落地并取得實(shí)效為目標(biāo)，總體策劃、逐層分解，研究制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確各單位職責(zé)及相關(guān)責(zé)任人，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保工作有效實(shí)施。

2．營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作氛圍

加大宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新理念，對(duì)榮獲創(chuàng)新榮譽(yù)的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人給予表彰，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。建立有利于激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)體系，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供更多的成長(zhǎng)通道，激發(fā)全員的創(chuàng)新激情與活力，營(yíng)造人人能創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。

3．完善考核評(píng)價(jià)管理體系

研究制定大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作實(shí)施考核管理辦法，加大民用產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新工作在企業(yè)年終考核中的比重，將技術(shù)創(chuàng)新工作納入單位工作計(jì)劃，并按年度分解下達(dá)工作任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。▲

*其他作者：孔兆財(cái)、敖洪峰、孟令博、許可人、徐雯（首都航天機(jī)械公司），呂淮北（中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院）