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基于PEST-SWOT分析范式下對(duì)阜新市風(fēng)能發(fā)電的研究

盧肖婷許婉珊 莊曉鳳李遙

遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院遼寧阜新123000

[摘要]筆者首先運(yùn)用PEST分析法對(duì)阜新市風(fēng)能發(fā)電的戰(zhàn)略影響因素進(jìn)行分析，再利用SWOT分析法對(duì)遼寧大金重工股份有限公司的風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位，最后運(yùn)用PEST-SWOT分析范式綜合分析阜新市風(fēng)能發(fā)電的具體情況，并提出發(fā)展性建議，使阜新市風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃更加合理。

[關(guān)鍵詞]PEST；SWOT；風(fēng)能發(fā)電

1、PEST分析法對(duì)阜新市風(fēng)能發(fā)電態(tài)勢(shì)的分析

筆者將常用于企業(yè)態(tài)勢(shì)分析的PEST分析法應(yīng)用于對(duì)阜新市風(fēng)能發(fā)電的研究，進(jìn)一步剖析了阜新市利用風(fēng)能發(fā)電的各種條件，為阜新市能源轉(zhuǎn)型提供了依據(jù)。

1.1政治環(huán)境

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直秉承的思想，后來，我國又提出了經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展模式。這一系列的政策給予了風(fēng)能發(fā)電良好的政策支持，使風(fēng)力發(fā)電成為國家可持續(xù)發(fā)展的新策略。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國家對(duì)于能源的需求也逐步增長。電力成為了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可替代的能源，利用新能源發(fā)展電力是黨和政府的重點(diǎn)扶持對(duì)象。另外遼寧省也立足與本地實(shí)際情況出臺(tái)了一系列具體政策，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電建設(shè)與生態(tài)保護(hù)同步進(jìn)行的目的。

1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)的快速增長，使得我們對(duì)能源的供應(yīng)有了更高的要求。2015上半年我國能源形勢(shì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國能源消費(fèi)總量同增約0.7％，而下半年能源需求卻將有所回升。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高而人均能源和電力消費(fèi)水平還很低的情況下電力能源的需求與供給就產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾。因此在我國未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)大有可為。因此從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)面臨著較好的形勢(shì)。

1.3社會(huì)環(huán)境

遼寧省作為老工業(yè)基地，在改革開放的大潮中，并沒有很好的抓住機(jī)遇。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的束縛，體制和機(jī)制方面還沒有完全與市場(chǎng)接軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未獲得充分發(fā)展，因此造成了遼寧省風(fēng)電行業(yè)存在思想觀念保守，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。這樣的社會(huì)環(huán)境在一定程度上成為制約著阜新市的發(fā)風(fēng)電發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀的思想對(duì)全省風(fēng)力發(fā)電事業(yè)造成了不利影響。

1.4技術(shù)環(huán)境

SWOT矩陣分析圖

縱觀整個(gè)遼寧省，其對(duì)風(fēng)能技術(shù)的研發(fā)也為阜新市創(chuàng)造了良好的技術(shù)環(huán)境，同時(shí)“遼寧省風(fēng)能技術(shù)開發(fā)中心”在沈陽工業(yè)大學(xué)成立后也為阜新市風(fēng)能發(fā)電提供了良好的技術(shù)指導(dǎo)。遼寧省風(fēng)能技術(shù)開發(fā)中心將根據(jù)遼寧省制定的風(fēng)能發(fā)展規(guī)劃確定技術(shù)發(fā)展方向，為阜新市風(fēng)能發(fā)電打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

2、SWOT分析法對(duì)遼寧大金重工股份有限公司風(fēng)電企業(yè)的具體戰(zhàn)略定位

SWOT分析法是管理者根據(jù)公司的自身特點(diǎn)和因素進(jìn)行分析，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)和外部的機(jī)遇與威脅進(jìn)行整理，最終制定公司核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方法。對(duì)四個(gè)影響因素進(jìn)行組合的話會(huì)得到4種戰(zhàn)略選擇，SO、WO、ST、WT等戰(zhàn)略組合。詳見SWOT矩陣分析圖：

3、基于PEST-SWOT分析范式下對(duì)阜新市健康有效利用風(fēng)能的建議。

3.1充分利用風(fēng)能資源，合理把握投資方向，統(tǒng)一規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

廣有前景的行業(yè)往往需要合適良好的投資和市場(chǎng)，才能穩(wěn)健的發(fā)展，遼寧省阜新市在擁有高效、清潔、可循環(huán)利用的天然能源優(yōu)勢(shì)之后，更需要構(gòu)建合理的資金支持。在阜新市實(shí)際開發(fā)建設(shè)過程中，要按計(jì)劃盡量采取一次規(guī)劃、分期建設(shè)的方案，合理布局風(fēng)電開發(fā)工作，在注重風(fēng)能資源利用的前提下，也要注意避免盲目投資。切莫因市場(chǎng)廣大，瘋狂投資，盲目造成不良競(jìng)爭(zhēng)，影響行業(yè)長足發(fā)展。風(fēng)電開發(fā)企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注進(jìn)入國家風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的風(fēng)電項(xiàng)目以及在建、并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)的動(dòng)向，通過采取合作開發(fā)、并購以及相互參股等方式，多渠道開發(fā)優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源。

3.2加強(qiáng)電網(wǎng)管理建設(shè)力度，科學(xué)管理進(jìn)行風(fēng)電投入轉(zhuǎn)換過程

實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)的科學(xué)建設(shè)和管理，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中相對(duì)重要的一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電使用價(jià)值的最后一環(huán)。發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等可再生能源事業(yè)的最終目的，就是將可再生能源送入億萬個(gè)用戶中去，如果不能加強(qiáng)和完善電網(wǎng)建設(shè)和管理，電網(wǎng)的建設(shè)速度不能滿足風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的腳步，風(fēng)電的轉(zhuǎn)換將變成徒勞無功。

3.3制定專業(yè)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度

人才無論在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)中都是不可或缺的，專門人才是促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)大發(fā)展大繁榮的重要條件，遼寧省的風(fēng)力發(fā)電行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須加大風(fēng)力發(fā)電行業(yè)人才的培訓(xùn)力度，尤其是具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)，真正的人才必須是全能的，要把理論與實(shí)踐放在同等重要的位置，兩方面必須都要硬，培育出真正的風(fēng)電人才。

3.4政府扶持與市場(chǎng)規(guī)范相結(jié)合

保持風(fēng)力發(fā)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，政府出臺(tái)政策支持的同時(shí)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，但是由于風(fēng)力發(fā)電相比化石能源在成本上存在劣勢(shì)，對(duì)于風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展必須做到政府扶持與市場(chǎng)規(guī)范相結(jié)合，只有通過市場(chǎng)與政府扶持的相結(jié)合手段，才能保持風(fēng)力發(fā)電行業(yè)健康有序的發(fā)展。

3.5實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營

將分散式、小規(guī)模企業(yè)合并，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，提高平均裝機(jī)容量，實(shí)現(xiàn)集中產(chǎn)能和集中開發(fā)。

指導(dǎo)老師：陳洪俠.