楊江

2016年是中國“十三五”的開局之年，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興第一個百年目標的關鍵之年。2016年的美好藍圖是可期的，中國將進一步在政治、經濟、軍事等一系列領域展開全面而深入的改革，而我們也將分享到這些行動的成果。

個體的命運與國家的發(fā)展同脈搏。中國人將更進一步走向世界，不僅是消費領域的“爆買”，中國國有、民營經濟乃至個人在全球投資市場的身影將更為活躍。富裕與自信起來的中國人在國際舞臺上將扮演更為重要的角色，這不僅會給國內發(fā)展帶來機遇，也會改變國外的格局。一句話，中國人在全球的人口分布將變得比以往更加明顯和重要。

在國際政治舞臺，挑戰(zhàn)依舊存在，但中國的大國外交智慧將會扮演更為重要的角色，中國分擔聯(lián)合國會費的份額已經提升至世界第三，作為全球第二大經濟體和對世界經濟增長貢獻最大的國家，中國在國際事務上的領導作用、在國際規(guī)則制定中的主導作用，將更為明顯。比如，2016年，中國將在杭州主辦二十國集團峰會，這是峰會成立以來首次在中國舉行。屆時，各主要經濟體領導人將聚集西子湖畔，中國將全力辦好這次峰會，為促進全球經濟增長發(fā)掘新動力，為解決世界經濟難題拿出新方案，為完善經濟金融治理謀劃新路徑，為構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟做出新貢獻。

回到個人， 以上海地區(qū)的百姓為例，上海的“十三五”規(guī)劃草案已經公布，一系列政策將惠及民生，對生活在這座城市的人們而言，2016年值得期待的事情遠不止家門口的迪士尼。

12月21日，為明年經濟社會發(fā)展指明方向的中央經濟工作會議閉幕，一系列新提法新鮮出爐。與此同時，國家發(fā)改委、工信部、商務部等多部委密集召開年終會議，部署2016年工作任務，亮出改革清單。

讓我們一起來看看，對全國民眾而言，2016年，還有哪些將深度影響我們的生活。

取消過時的房地產限制性措施

中央經濟工作會議提出，通過加快農民工市民化，擴大有效需求。允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預期和需求。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者。要取消過時的限制性措施。

延遲退休方案征求意見

“十三五”規(guī)劃明確提出，出臺漸進式延遲退休年齡政策。綜合各方面消息，延遲退休方案將爭取2015年年內完成制定，2016年報經中央同意后向社會征求意見。

二孩全面放開

12月27日結束的全國人大常委會會議表決通過了《人口與計劃生育法修正案》，這意味著全面二孩將于2016年1月1日起正式實施。未來，更多人將陷入生還是不生二胎的糾結。

精準扶貧精準脫貧

中央經濟工作會議提出，要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。未來5年，我國將使現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。

簡政放權方便辦事

11月30日，國務院辦公廳公布了《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事的通知》。這份被指專治奇葩證明的通知明確提出，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。同時，要變“多頭受理”為“一口受理”，盡量減少讓老百姓跑路。

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

中央經濟工作會議提出，堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。會議還提出，要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。

解決看病難看病貴

中央經濟工作會議提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

遏制非法集資

中央經濟工作會議提出，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監(jiān)測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

寬帶網絡提速降費

12月24日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議要求，2016年要實施寬帶網絡提速降費行動，推進信息通信業(yè)轉型發(fā)展。制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案。

多兼并重組少破產清算

中央經濟工作會議提出，積極穩(wěn)妥化解產能過剩。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作。

消費維權更有保障

2016年要繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，推動出臺《消費者權益保護法實施條例》、《網絡購物七日無理由退貨指導意見》，修改完善《12315消費者申訴舉報中心工作規(guī)則》等配套制度，強化消費維權的法律保障。

戶籍改革加速

2015年，戶籍改革不斷推進。12月22日，全國發(fā)展和改革工作會議上傳出消息，將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案。加快農民工市民化，將在2016年重點推進。