王歡++魏龍飛++杜紅娟

“十二五”以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，回顧“十二五”以來(lái)的發(fā)展歷程，“三農(nóng)”事業(yè)之所以取得輝煌成就，最根本的是黨中央、國(guó)務(wù)院始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是當(dāng)務(wù)之急，用好金融工具正是破解這一重大課題的重要手段之一。

新常態(tài)下金融與農(nóng)業(yè)的結(jié)合受到各方新關(guān)注

近年來(lái)，加大金融對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度，發(fā)揮期貨市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能，越來(lái)越受到各個(gè)方面廣泛關(guān)注。2015年中央一號(hào)文件明確提出研究制訂財(cái)稅、金融等支持政策，推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，并要求創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。2015年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)也提出支持新型期貨主體，利用期貨、期權(quán)等衍生品工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的力度，不斷增強(qiáng)符合“三農(nóng)”特色的金融服務(wù)供給，全面加強(qiáng)資本市場(chǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

目前，各類金融服務(wù)“三農(nóng)”的改革措施逐步落實(shí)，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民群眾所享受的金融服務(wù)水平逐步提高，有利地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定持續(xù)向好發(fā)展。特別是各類金融服務(wù)產(chǎn)品越來(lái)越豐富，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了強(qiáng)有力的金融支持。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，證監(jiān)會(huì)高度重視發(fā)展資本市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，多措并舉，全面發(fā)展資本市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)接和服務(wù)。

正是在這樣的背景下，來(lái)自農(nóng)業(yè)部、證監(jiān)會(huì)和地方農(nóng)業(yè)部門(mén)、金融辦等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，涉農(nóng)實(shí)體企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶代表，農(nóng)業(yè)部全產(chǎn)業(yè)鏈分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)，期貨交易所和期貨公司、商業(yè)銀行、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員和專家學(xué)者匯聚一堂，以“利用農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)筑農(nóng)民收入安全保障網(wǎng)”為主題，深入研究推動(dòng)期貨衍生品發(fā)展，推動(dòng)金融深度服務(wù)“三農(nóng)”，探討如何在更大范圍、更高層次上服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展需要金融期貨等更多新支持

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，全國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨著一些重要的挑戰(zhàn)，資源、環(huán)境、人口等問(wèn)題給我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)帶來(lái)的壓力不容忽視。如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是必須破解的重大課題。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)外各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，必須加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化的快車(chē)道。在這種形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)更加迫切需要金融期貨等更多的支持。

“金融服務(wù)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)得攀金融這個(gè)高枝，這是我們農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的希望?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在致辭中表示，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各類金融服務(wù)“三農(nóng)”的改革措施逐步落實(shí)，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民群眾所享受的金融服務(wù)水平逐步形成，有利地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展。特別是各類金融服務(wù)的產(chǎn)品越來(lái)越豐富，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了強(qiáng)有力的金融支持。

剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)提出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享，金融服務(wù)應(yīng)該按照十八屆五中全會(huì)的要求，更好地創(chuàng)新，更好地協(xié)調(diào)，更好地開(kāi)放，更好地讓廣大農(nóng)民共享。相對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，金融業(yè)是強(qiáng)勢(shì)的，屈冬玉在致辭中提出了他對(duì)金融界的期盼，“我希望金融界和證監(jiān)團(tuán)隊(duì)帶著感情，帶著責(zé)任，來(lái)服務(wù)我們‘三農(nóng)的發(fā)展，服務(wù)廣大農(nóng)民。我們要不是農(nóng)民的兒子，要不是農(nóng)民的孫子，所以農(nóng)民的兒子應(yīng)該服務(wù)農(nóng)民，農(nóng)民的孫子更應(yīng)該服務(wù)農(nóng)民。”農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域需要共同探討問(wèn)題，共同謀劃未來(lái)，尋找契合點(diǎn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

新常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)管理論壇有更多新意義

期權(quán)是國(guó)際衍生品市場(chǎng)上的基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)管理工具，目前全球上市交易的農(nóng)產(chǎn)品交易期權(quán)已經(jīng)達(dá)到60多種，我國(guó)還沒(méi)有農(nóng)業(yè)期權(quán)，國(guó)際主要交易所均有農(nóng)業(yè)相關(guān)品種。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，議價(jià)能力弱，整體利潤(rùn)水平偏低，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)突出。作為一種成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品交易，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要意義。但是農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)在我國(guó)還是一個(gè)新鮮的事物，需要穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

期權(quán)雖然是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的工具，但是應(yīng)用不當(dāng)也有可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。在農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)的合約設(shè)計(jì)和規(guī)則制定過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)主體提供精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，防止過(guò)度投機(jī)行為。論壇上專家的演講，針對(duì)上述問(wèn)題提出很多建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)期權(quán)發(fā)展、控制農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，有助于涉農(nóng)組織和農(nóng)戶更加充分了解期權(quán)的運(yùn)行特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用好這一新型工具。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，必將成為未來(lái)一段時(shí)間改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必將有更加廣闊的創(chuàng)新舞臺(tái)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融服務(wù)的創(chuàng)新與大力支持。

與會(huì)代表認(rèn)為，本屆論壇全面探索了農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)問(wèn)題，為構(gòu)筑農(nóng)民收入安全網(wǎng)提出了許多寶貴建議，對(duì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展、完善多元化和多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系、化解農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)收入、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義，定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系再上新臺(tái)階。