王冬生

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。中國共產黨在成立以來的90多年里，依靠這一法寶，把廣大人民群眾緊緊地團結在自己周圍，帶領人民浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗，取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設的勝利以及改革開放的不朽業(yè)績。習近平總書記多次強調，要在全心全意為人民服務上取得實效。在全面建成小康社會的決勝階段，我們千萬不能丟掉這一致勝法寶，而是要與時俱進，更好地踐行黨的根本宗旨。

1.牢固樹立宗旨意識。踐行黨的宗旨，首先要牢固樹立宗旨意識。宗旨意識從哪來？靠學習馬克思主義理論、中國特色社會主義理論，靠黨性鍛煉，靠素質培養(yǎng)，才能補好精神之鈣。時刻不忘記我們黨是干什么的，認真解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。必須清醒認識到我們入黨，不是為了做官，不是為了享受，而是要全心全意為人民服務;領導干部更應擺正自己的位置，要認識到自己是“公仆”，而不是“老爺”、“主人”，也不是什么“青天”。對此，思想上必須有正確的認識。思想是行動的先導，思想上不能混亂，思想一混亂，行動肯定就混亂。作為一個擁有8700多萬黨員的執(zhí)政黨，要深刻吸取蘇聯(lián)亡黨亡國的深刻教訓。蘇聯(lián)共產黨在擁有20萬黨員時，帶領人民取得了十月革命的勝利;在擁有200萬黨員時，領導人民取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利;而在擁有2000萬黨員時，卻在一夜之間垮臺。其根本原因就在于這個黨已經不代表人民了，不為人民謀利益了，所以得不到人民的支持，得不到人民的擁護。我們千萬不能走前蘇共的老路，必須時刻牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，并用實際行動認真貫徹、踐行根本宗旨。

為了讓黨員干部牢固樹立宗旨意識，中共鎮(zhèn)江市潤州區(qū)委根據(jù)潤州實際，在全區(qū)黨員干部中廣泛開展以“堅定馬克思主義信仰、共產主義信念、走中國特色社會主義道路信心”為主要內容的“三信教育”，組織全區(qū)黨員干部學習《共產黨宣言》、《整頓黨的作風》等馬克思主義的經典著作，增強黨性修養(yǎng);觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》等電視教育片，增強危機意識;到茅山新四軍廉政建設史實館等紅色教育基地，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，從而進一步補“鈣”、充“電”、提“神”，不斷增強黨員干部踐行黨的宗旨的思想自覺和行動自覺。

2.著力提高服務本領。對于黨員干部來說，為人民服務很重要的一條就是要為民辦實事。要把實事辦好、把好事辦實，就需要我們有辦事的本領。這個本領包括：會學習——既學習理論，在思想上“紅”，又學習服務本領，在工作上“?！保龅接旨t又專;善協(xié)調——搞好上下協(xié)調、內外協(xié)調、班子內部協(xié)調，以此化解各種矛盾糾紛，凝聚各方力量，協(xié)力同心做好工作;能團結——團結出力量，團結干成事，創(chuàng)造政通人和的環(huán)境，才能干成事、干好事;勤修身——按照黨章的要求，嚴格約束、規(guī)范自己的言行，自覺錘煉自己的黨性，真正成為“特殊材料制成的人”，以良好的形象為黨旗增光添彩。

提高服務本領，最重要的是心中要始終裝著群眾。在群眾路線教育實踐活動中，潤州區(qū)黨委認為，黨員干部宗旨意識強不強，為民服務本領高不高，標準就是要看黨員干部有沒有把群眾真正放在心坎上。一是把群眾呼聲作為第一信號。無論是對疏通化糞池、維修下水道等雞毛蒜皮的小事，還是環(huán)境治理、生態(tài)建設等群眾關注的大事，不推諉、不扯皮，能辦的馬上辦。例如，針對群眾反映空氣質量差、死水臭水多的問題，潤州區(qū)大力實施生態(tài)潤州建設，關停24家污染企業(yè)，積極開展“一湖九河”水環(huán)境整治工作，對轄區(qū)內河道進行清淤清雜、調水換水，加高加固、綠化美化，努力讓群眾“望得見青山，看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。二是把群眾需要作為第一任務。無論是對大病患者的個體救助，還是對拆遷居民的集體關注，以及對企業(yè)發(fā)展的轉型升級，各級黨員干部都不怕煩、不畏難，能做的立即做。針對群眾需求，潤州區(qū)拿出600多畝城市核心區(qū)地塊建設全市最大的拆遷安置小區(qū)——新城花園，總面積達64萬平方米，安置近2萬人;投入近億元完成老舊小區(qū)、失管小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，贏得了群眾的點贊。潤州工業(yè)園區(qū)推行“一線工作法”，每個班子成員至少聯(lián)系服務三家企業(yè)，幫助解決了企業(yè)融資、職工食宿等27個熱點難點問題。三是把群眾滿意作為第一標準。無論是群眾辦事手續(xù)繁瑣，還是社區(qū)服務用房布局不合理，不回避、不遮掩，能改的立即改。潤州在全區(qū)社區(qū)推行AB崗制、錯時服務制、公休日預約服務和公共資源免費開放，優(yōu)化功能布局，科學設置服務、辦公區(qū)域，提供最好的樓層、最優(yōu)的環(huán)境方便群眾，做到“辦公面積最小化、服務面積最大化”。全區(qū)呈現(xiàn)出“民之所好好之，民之所惡惡之”的良好社會局面。

3.豐富拓展服務內涵。習近平同志強調，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。踐行黨的宗旨，最重要的就是維護群眾的根本利益。黨員干部對于事關群眾利益的問題，在職責范圍內應該解決、可以解決的我們要加緊解決;一時辦不到的，在現(xiàn)有條件下不能解決的，我們要對群眾耐心細致地做好解釋工作，使群眾能夠理解諒解;政策法規(guī)法律還沒有承認，還無法解決的一些問題，跟群眾說清我們在政策法規(guī)完善以后再來解決。為人民服務，在新的形勢下要拓展和豐富服務內涵，不僅為群眾做好事實事，更要服務地方的經濟社會發(fā)展，服務和諧社會建設。

為了讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果，潤州區(qū)大力實施“城鄉(xiāng)居民收入提升工程”，采取一村（社區(qū)）一幢產業(yè)樓、增加集體經營性收入等12項措施。同時，加強全區(qū)教育現(xiàn)代化，堅持均衡發(fā)展，做到城鄉(xiāng)師資力量、教學設備、辦學條件等無差別、均等化。潤州區(qū)在教育均衡發(fā)展上走在了江蘇省的前列，先后被國務院授予全國義務教育基本均衡區(qū)、江蘇省首批義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)。此外，潤州區(qū)加大了衛(wèi)生事業(yè)的改革力度，成為江蘇省唯一的國家基層衛(wèi)生綜合改革試點區(qū)，做到省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心全覆蓋，其中有兩家成為國家級示范中心。

為了從更高的層次上踐行黨的宗旨，潤州區(qū)創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾方法，建立了區(qū)領導聯(lián)系掛鉤、人大代表向選民述職、重大項目公示、民生工程聽證會等制度，拓寬聯(lián)系服務群眾的渠道。建立覆蓋全區(qū)的“網(wǎng)上居委會”和社區(qū)綜合服務管理信息化平臺，構建聯(lián)系服務群眾的“綠色通道”。把黨代表工作室全部建在村（社區(qū)），定期組織黨代表走進群眾聽取意見、解決問題。在全區(qū)各級黨組織和黨員干部中開展以“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，說實話、出實招，辦實事、求實效”為主要內容的“四萬四實”主題實踐活動，所有黨員干部對走訪群眾發(fā)放“黨群連心服務卡”，開通實名微博，記錄民情日記，開展民意征集，并做2件以上實事好事，切實幫助群眾解決實際問題?！皟汕⒉癯雒袂槿沼洝比脒x江蘇省打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”創(chuàng)新案例。

針對群眾提出的干部身上“煙酒味”多、“泥巴味”少的問題，潤州區(qū)采取取消小食堂、規(guī)范辦公面積、公車改革等措施，主動整改“舌尖”上的鋪張、“面積”上的超標、“車輪”下的浪費。對行政審批事項過多、群眾辦事難等作風問題和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、環(huán)境保護等12項民生突出問題，由黨政領導牽頭開展集中整治，做到每月有重點、每周有行動。為鞏固整改成果，潤州區(qū)制定了干部日?？疾?、實績考核等25項制度，確保作風建設常態(tài)長效。為打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，潤州區(qū)構建了“15分鐘公共服務圈”，科學劃定55個功能區(qū)塊，建成8個2000平方米以上的大型社區(qū)便民服務中心，建立起“參與式治理、精細化管理、一體化服務”的社區(qū)管理新模式，全面推行“議事會”“會商會”“民情圖”、黨代表駐室接待等工作辦法，從而有效提升了聯(lián)系服務群眾的實效。

（作者：中共鎮(zhèn)江市潤州區(qū)委、鎮(zhèn)江高新區(qū)黨工委書記）

責任編輯：吳強 李民圣