李蘭

摘 要：對于高校來說，財務(wù)管理工作是一項重要的工作，通過對財務(wù)進(jìn)行有效管理，可以幫助高校解決教育經(jīng)費問題。為此，本文通過分析高校財務(wù)管理工作存在的問題，同時提出創(chuàng)新財務(wù)管理機制的具體措施，為推動高校的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：機制創(chuàng)新；財務(wù)管理；高校管理

對于高校來說，在組織開展日常管理活動時，財務(wù)管理工作是一項重要的工作。在我國，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校管理工作出現(xiàn)一系列的問題，例如財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度薄弱、內(nèi)部會計控制制度不完善等問題，這些問題的存在，在一定程度上影響并制約了高校財務(wù)管理工作的展開。因此，需要對高校財務(wù)管理機制進(jìn)行創(chuàng)新。

1 高校財務(wù)管理工作存在的問題

1.1 財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度薄弱 高校在組織開展財務(wù)管理工作時，借助財務(wù)預(yù)算規(guī)劃高校未來發(fā)生的財務(wù)活動，同時借助財務(wù)預(yù)算為控制財務(wù)活動提供參考依據(jù)。然而，編制財務(wù)預(yù)算的重要性沒有受到高校的普遍關(guān)注，并且沒有建立和完善財務(wù)預(yù)算編制制度，在一定程度上導(dǎo)致預(yù)算工作缺乏針對性，進(jìn)而引發(fā)預(yù)算超支現(xiàn)象。在這種情況下，財務(wù)預(yù)算也就喪失約束財務(wù)活動的作用。

1.2 缺乏內(nèi)部會計控制制度 隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，高校的辦學(xué)形式出現(xiàn)多樣化的趨勢，一方面豐富了高校資金來源，另一方面增加了高校財務(wù)部門的工作壓力，同時對高校財務(wù)管理提出新的要求。然而，由于財務(wù)管理工作沒有受到高校的重視，并且沒有建立和完善內(nèi)部會計控制制度，導(dǎo)致會計監(jiān)督作用逐漸弱化。

1.3 巨大的財務(wù)風(fēng)險 近年來，隨著擴招政策的推廣，高校的硬件基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模逐漸增大，但是，在經(jīng)費撥款數(shù)量方面，國家并沒有相應(yīng)的提高。對于高校來說，一方面為了滿足市場需求，另一方面缺乏國家經(jīng)費支持，同時存在學(xué)生欠繳學(xué)費等，在這種情況下，導(dǎo)致高校的教育經(jīng)費難以維持自身的發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。

1.4 修繕費監(jiān)管不到位 對于高校來說，由于修繕費存在很大的不確定性，并且維修項目復(fù)雜，進(jìn)而難以對其進(jìn)行有效的預(yù)算。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施修繕方面，高校缺乏一套整體的規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)壞了就修的現(xiàn)象，在維修支付數(shù)量、計價標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏統(tǒng)一的參照，對于財務(wù)部門來說，報賬的依據(jù)就是上交的發(fā)票、單據(jù)等，難以監(jiān)督審核維修費用的支付情況，更不用說核算維修項目的成本，進(jìn)而使得高校成本管理工作受到不同程度的影響，進(jìn)一步造成資金的浪費。

1.5 物資管理制度不完善 對于高校來說，教學(xué)設(shè)備、辦公材料等作為高校組織開展教育教學(xué)活動的基礎(chǔ)，是組成高校物資的重要部分，其重要性不言而喻，然而在現(xiàn)實生活中，一些高校沒有

制定資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，一方面造成高校物

資的分散和閑置，另一方面引發(fā)辦公材料的積壓，進(jìn)而難以充分挖掘物資的價值，進(jìn)一步造成資源的浪費，同時增加了物資管理費用。

1.6 沒有合理使用預(yù)算外收入資金 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高?？梢詫ψ陨淼膬?yōu)勢（人才、科研、設(shè)備等）進(jìn)行充分利用，增加高校的預(yù)算外收入。但是，對于高校來說，由于沒有建立預(yù)算外收入資金管理制度，進(jìn)而難以合理管理、運用預(yù)算外收入資金，甚至出現(xiàn)濫用、占用預(yù)算外收入資金現(xiàn)象。

1.7 外部資產(chǎn)缺乏監(jiān)管 在市場經(jīng)濟的推動下，一些高校都成立了自己的產(chǎn)業(yè)，但是，高校的財務(wù)處不能監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)工作。而校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理人員，由于沒有接受過正規(guī)的財務(wù)知識培訓(xùn)，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不強的現(xiàn)象，不能按照流程核算成本、計算企業(yè)的盈虧情況。

2 高校創(chuàng)新財務(wù)管理機制的具體措施

2.1 建立健全財務(wù)管理制度 首先，重新確認(rèn)會計要素，設(shè)置計量標(biāo)準(zhǔn)。高校在組織開展財務(wù)管理工作的過程中，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的收付實現(xiàn)制，對固定資產(chǎn)（教學(xué)設(shè)備、儀器等）進(jìn)行計提折舊處理，進(jìn)而對各種消耗的費用進(jìn)行科學(xué)合理的分?jǐn)?，從而對各項活動的成本進(jìn)行客觀核算。其次，建立和完善經(jīng)濟責(zé)任制。對于高校來說，為了確保財務(wù)工作按照既定的流程展開，因此，高校需要以校長為核心，建立一套完善的經(jīng)濟責(zé)任制，同時根據(jù)職責(zé)高低情況，對財務(wù)人員進(jìn)行分層管理，進(jìn)而讓財務(wù)人員承擔(dān)更多的經(jīng)濟職責(zé)。最后，健全財務(wù)預(yù)算制度。高校為了確保各項工作的順利進(jìn)行，同時提高資金的使用效率，可以借助預(yù)算對資金進(jìn)行有效管理，對高校的經(jīng)費進(jìn)行有計劃地使用，同時可以幫助高校協(xié)調(diào)各部門之間的工作，進(jìn)而在一定程度上推動高校的健康發(fā)展。

2.2 豐富財務(wù)管理內(nèi)容 第一，籌資。在我國，政府撥款、學(xué)費是高校獲取教育經(jīng)費的主要途徑。隨著市場競爭的不斷加劇，高校通過校辦產(chǎn)業(yè)集聚的教育經(jīng)費越來越少，為了獲得更多的教育經(jīng)費，高?？梢酝ㄟ^接受校友捐贈的方式，不斷增加自身的經(jīng)費收入。第二，投資。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，高校通過購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，以及對外投資的方式，獲得等多的經(jīng)濟效益。但是，對于高校來說，為了提高自身競爭地位，需要在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、教學(xué)實力等方面加大投資力度，同時在科研創(chuàng)新等方面給予更多的投資傾斜。第三，核算成本。在市場經(jīng)濟體制下，高校在自主辦學(xué)方面掌握更多的空間，其財務(wù)管理工作主要集中在兩方面，一方面是對預(yù)算資金進(jìn)行管理，另一方面以績效為導(dǎo)向，嚴(yán)格管理各項活動的成本。

2.3 豐富財務(wù)管理的模式 第一，財務(wù)管理需要全體師生共同參與。對于高校來說，在資金運轉(zhuǎn)、財務(wù)關(guān)系管理等方面，需要積極聽取全體師生的意見，同時將其納入財務(wù)管理工作中，這是因為財務(wù)工作不僅僅是財務(wù)部門的工作，而是需要全員參與。第二，推行會計信息化管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，為此，高?？梢詫⒕W(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入到財務(wù)管理工作中，利用會計信息化取代傳統(tǒng)的會計管理。第三，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。隨著知識經(jīng)濟的到來，高校需要對財務(wù)管理人員加大教育培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步提升財務(wù)管理人員素質(zhì)，適應(yīng)未來社會的發(fā)展。

3 結(jié)論

高校在組織開展財務(wù)管理工作的過程中，需要不斷創(chuàng)新財務(wù)管理機制，進(jìn)而解決教育經(jīng)費問題，進(jìn)而推動高校的持續(xù)發(fā)展。

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