白新業(yè)

（江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局八一三隊(duì)，南京 211100）

關(guān)于事業(yè)單位離退休制度及公費(fèi)醫(yī)療制度的思考

白新業(yè)

（江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局八一三隊(duì)，南京 211100）

隨著我國社會(huì)老齡化的不斷加快，老年人的數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致老人的贍養(yǎng)問題十分突出，在此背景下，離退休人員的管理工作顯得十分重要，離退休人員的穩(wěn)定關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。本文分析了現(xiàn)階段離退休人員的現(xiàn)狀，對(duì)其思想觀念和價(jià)值取向進(jìn)行了詳細(xì)論述，并據(jù)此談一下事業(yè)單位如何做好離退休人員的管理工作。

離退休人員；管理；公費(fèi)醫(yī)療

近年來，我國社會(huì)老齡化情況十分明顯，而老齡化人員的增多導(dǎo)致很多事業(yè)單位、企業(yè)的離退休人員顯著增多，關(guān)于離退休人員的管理工作也面臨著嚴(yán)重困難。然而離退休人員對(duì)其單位來講是一筆寶貴的財(cái)富，離退休人員的管理工作又是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，搞好離退休人員的管理工作對(duì)于推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展非常重要。當(dāng)前，離退休人員的思想觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了巨大變化，我們必須了解到離退休人員的需求，在管理工作中對(duì)癥下藥。與此同時(shí)，我們對(duì)政工人員的素質(zhì)有了更高要求，加強(qiáng)管理者的基本素質(zhì)是完善離退休管理工作的必然要求。下面筆者分析了現(xiàn)階段離退休人員的基本情況，并對(duì)如何搞好離退休管理工作提出幾點(diǎn)建議。

1　離退休管理服務(wù)問題分析

現(xiàn)階段我國的離退休人員成持續(xù)上升趨勢(shì)，離退休人員管理工作涉及社會(huì)和生活的方方面面，包括對(duì)離退休人員的組織、協(xié)調(diào)、管理及相應(yīng)政策的實(shí)施等。具體來講有以下幾方面。一是政治待遇管理，包括政治權(quán)利和社會(huì)地位。二是生活待遇管理，包括了醫(yī)療、住房保障等。三是離退休干部發(fā)揮管理作用，利用自己的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮余熱。對(duì)離退休人員管理意義重大，離退休人員是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，其威望和影響力使我國社會(huì)得到寶貴財(cái)富。但現(xiàn)階段我國的離退休人員管理還存在很多問題，其問題主要在以下幾個(gè)方面。

第一，管理的方法不當(dāng)，現(xiàn)階段的管理一般是靠打電話聯(lián)系，但對(duì)于離退休人員的具體生活情況不甚了解，加之隨著離退休人員年齡的增大，其記憶力和理解能力較差，在管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，這都給管理工作帶來很大困擾。第二，安全意識(shí)不到位，離退休人員年紀(jì)較大，行動(dòng)不方便，在組織管理工作時(shí)如果不注重安全，讓退休人員參加有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，就會(huì)讓他們承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致很多活動(dòng)不能正常開展，管理工作也十分單一。第三，現(xiàn)如今關(guān)于離退休干部的公費(fèi)醫(yī)療管理仍然存在一些問題，比如用藥失控，費(fèi)用增大、亂收費(fèi)、額外增加醫(yī)療成本、小病大養(yǎng)的問題。

2　對(duì)離退休工作管理的幾點(diǎn)建議

2.1建立完善的思想政治工作機(jī)制

建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制是搞好離退休人員管理的重要保障，在工作中，大力推行黨委支持、各組織部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，其他相關(guān)單位全力配合，建立起科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立一套完整的離退休人員管理工作考核方法，并將考核作為年度評(píng)選表彰的重要依據(jù)。此外，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)政工隊(duì)伍的工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證離退休管理工作的有效進(jìn)行。此外，離退休的管理工作需要退休人員的大力支持，充分發(fā)揮退休人員的參與促進(jìn)作用、模范帶頭作用，利用老干部的豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)管理工作的進(jìn)步。為此，要建立起長(zhǎng)效機(jī)制，將思想政治工作寫進(jìn)章程。

2.2認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)，提升管理水平

現(xiàn)階段我國在離退休管理工作上存在各項(xiàng)工作落實(shí)不到實(shí)處的現(xiàn)象，導(dǎo)致離退休人員在思想層面上和生活層面上都不盡理想，為此，作為政工人員要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)，在政治待遇上，要嚴(yán)格執(zhí)行退休人員定期進(jìn)行政治制度的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一退休人員的思想，在生活上更要嚴(yán)格的執(zhí)行有關(guān)物質(zhì)待遇方面的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，讓退休人員與單位共進(jìn)。在活動(dòng)開展上，一定要建立起完善的文體活動(dòng)組織，建立文體活動(dòng)辦公室，專門負(fù)責(zé)離退休人員的日常文體活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、管理，活動(dòng)要面向全體人員，提高他們參與活動(dòng)的積極性，保證離退休人員活動(dòng)的健康型和安全性?？偟膩碇v，政工隊(duì)伍的服務(wù)要細(xì)致，努力做到生活上關(guān)心、生活上照顧、思想上溝通，主動(dòng)地掌握他們的心理狀況和心理特點(diǎn)，對(duì)于合理要求，一定要盡力的滿足，對(duì)于不合理的要求我們也要耐心的引導(dǎo)，做好答疑解惑工作，在工作中不能感情用事，善于運(yùn)用多種工作方式來化解矛盾，提高工作實(shí)效。

2.3完善離退休干部的公費(fèi)醫(yī)療保障機(jī)制，提高醫(yī)療管理水平

進(jìn)行公費(fèi)醫(yī)療與離退休干部的切身利益有著直接關(guān)系。在廣泛爭(zhēng)取老干部意見的基礎(chǔ)上，制定一套十分合理的公費(fèi)醫(yī)療管理制度，不斷完善公費(fèi)醫(yī)療制度，實(shí)施離退休干部相關(guān)管理辦法。加強(qiáng)離退休干部公費(fèi)醫(yī)療的管理方案。對(duì)報(bào)銷范圍進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，凡事應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用不得使用公費(fèi)支付。

要根據(jù)離退休干部的身體特征，了解離退休干部用藥的特征，幫助解決離退休干部用藥的問題。制定出相關(guān)的管理辦法。把離退休干部日常實(shí)用的藥品收錄到《藥品目錄》中，不斷的完善管理辦法，對(duì)于一些自費(fèi)的藥品或者是項(xiàng)目可以適當(dāng)?shù)娜∠蛘呤菧p少離退休干部自己付費(fèi)的比例，對(duì)于離退休干部在住院時(shí)期產(chǎn)生的費(fèi)用給予一定比例的報(bào)銷，對(duì)于承受較大負(fù)擔(dān)的離退休干部給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷。并且要進(jìn)行相關(guān)政策的宣傳，提高公費(fèi)醫(yī)療管理工作的制度，堅(jiān)持?jǐn)U大宣傳，指導(dǎo)好政策的實(shí)施。

對(duì)定點(diǎn)的醫(yī)院進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理。檢查定點(diǎn)醫(yī)院的藥品價(jià)格、檢查發(fā)票、檢查賬單、檢查藥方。開展定期與不定期的檢查，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)藥物的管理。要保證檢查合理、收費(fèi)合理，方便離退休老干部去醫(yī)院看病，并且進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)管。

實(shí)行嚴(yán)格的管理辦法，要明確病人與賬冊(cè)的符合，要保證病人與實(shí)際所患病的符合，要保證疾病與藥物的符合，要保證藥品與費(fèi)用的符合。保證疾病與所需費(fèi)用相一致，防止出現(xiàn)濫用名額，掛床住院等情況。

對(duì)離退休干部所使用的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容包括疾病、住院時(shí)間、住院費(fèi)用等，提高對(duì)其監(jiān)督力度。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.075

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1673-0194（2015）24-0097-01

2015-10-19