張文詩

領導干部要在改革強軍實踐中站排頭作表率

張文詩

改革強軍的大幕已全面拉開，在這場重大考驗面前，領導干部要把思想引領作為改革強軍的首要任務；要把練兵備戰(zhàn)作為改革強軍的主業(yè)主課；要把依法治軍作為改革強軍的重要保證；要把深抓作風作為改革強軍的關鍵環(huán)節(jié)。

領導干部；改革強軍；表率

習主席指出：群眾看領導，黨員看干部，領導帶頭層層示范是做好各項工作的重要方法。當前，改革強軍的大幕已全面拉開，領導干部只有以新的思想行動適應新體制，以新的標準要求履行新職能，以新的能力素質擔當新使命，自覺在實際行動中率先垂范、勠力前行，才能在改革這場大考中交出合格答卷。

一、領導干部要把思想引領作為改革強軍的首要任務

深化改革是國之大事、軍之要務。形勢越是復雜，任務越是艱巨，領導干部越要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，統(tǒng)一官兵思想意志，最大限度地凝聚改革強軍正能量。一要有堅定的政治立場。擁護支持改革不僅僅是個人態(tài)度問題，而是關乎聽黨話、跟黨走的根本政治立場問題。要教育引導廣大官兵深刻認識到，深化國防和軍隊改革是習主席鄭重發(fā)出的政治號令，是貫徹落實強軍目標、履行好軍隊使命任務的必然要求，必須對改革強軍深信不疑，雷厲風行、不折不扣地堅決執(zhí)行。我部自成立以來，先后經歷了多次調防、轉隸、編制調整重組，但不管部隊番號、駐防地點、隸屬關系怎么變，部隊官兵都是二話不說，堅決服從，行動迅速，以堅毅果決的態(tài)度書寫對組織的忠誠。二要有自覺的利益擔當。觀操守在利害時，越是面對利益調整、合編合組，越能檢驗一個單位的政治建設、大局觀念、作風風氣，越能看出一個人的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、人品官德。改革進入深水區(qū)攻堅區(qū)，必然會帶來種種格局的變化和利益的調整。在單位的撤并降改過程中，領導干部要始終以黨和軍隊事業(yè)為重，把有利于改革作為對待利益調整的根本標尺，坦然面對職級待遇的升降、機構設置的分合、人員編配的增減，用胸懷全局的氣度和擔當擁護支持改革。三要有強烈的本領恐慌。目前，部隊正處在領導指揮體制改革運行的開局階段，是新舊體制過渡的特殊時期，各領域各系統(tǒng)、對上對下調整對接過程中困難多、任務重。領導干部僅有履行崗位職責的責任擔當是不夠的，還要有真才實學作為基礎和支撐，把調整轉型作為浴火重生的“新長征”，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，加緊學習充電，盡快接受新理論、新觀點，形成新思路、新方法，使自己盡快融入新體制、適應新架構。

二、領導干部要把練兵備戰(zhàn)作為改革強軍的主業(yè)主課

鞏固和提升部隊戰(zhàn)斗力是改革強軍的出發(fā)點和落腳點。領導干部能否在改革強軍征程中，以實戰(zhàn)為牽引，以創(chuàng)新為驅動，帶出一支能打勝仗的雄師勁旅，是對其履職盡責的根本檢驗標準。一要著眼使命研戰(zhàn)法。隨著部隊使命任務的拓展和新的指揮體制的確立，領導干部尤其是指揮員要積極適應戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)需求，著眼未來信息化戰(zhàn)場空間，大力開展戰(zhàn)法研究攻關和為戰(zhàn)區(qū)輸送合格作戰(zhàn)單元。我水警區(qū)改組以來，以作戰(zhàn)任務為牽引，著眼新型護衛(wèi)艦即將入列的新格局，設計形成作戰(zhàn)總案、若干配套保障方案和戰(zhàn)術行動方案，常態(tài)組織與友鄰單位對接完善方案，探索形成水警區(qū)作戰(zhàn)指揮新模式。緊扣制約戰(zhàn)斗力提升的“瓶頸”問題，結合每季度軍情研究、每半年“海鷹論劍”戰(zhàn)法研討，進行課題引申銜接和精細研究，系統(tǒng)形成領海區(qū)管控、某艇作戰(zhàn)運用等若干套核心戰(zhàn)法，為新質戰(zhàn)斗力快速形成提供了有力支撐。二要緊貼實戰(zhàn)精訓法。當前，訓練模式由指標型向能力型轉變現實而緊迫，各級領導應樹立以戰(zhàn)載訓、集約高效的組訓理念，加快打造基于實戰(zhàn)、面向能力的訓練新體系新模式。我部針對新機關老部隊、新使命老理念的現狀，著眼全流程、全要素、全系統(tǒng)，常態(tài)開展編組依案實戰(zhàn)化訓練，以演習任務為平臺，組織由軍分區(qū)、海警和地方有關力量參加的轄區(qū)聯合防衛(wèi)作戰(zhàn)演練，實兵實案提升轄區(qū)防衛(wèi)體系作戰(zhàn)能力。著眼解決“五個不會”問題，扎實開展首長機關和指揮所訓練，指揮員與參謀同臺訓、同步練，總結提煉了指揮所部署表、指揮流程、方案預案庫等“八個一套”規(guī)范化文書，主要成果在艦隊范圍推廣。三要延續(xù)傳承強血性。一支部隊的戰(zhàn)斗精神，是這支部隊的魂和神，越是改革越要加強部隊戰(zhàn)斗精神的傳承接續(xù)。作為領導干部，就是要大力傳承弘揚部隊的紅色基因，始終保持革命戰(zhàn)爭年代那么一股豪情氣勢，以自身的血性韌性，激勵官兵“亮劍先亮精氣神”“上戰(zhàn)場就要當先鋒”的戰(zhàn)斗熱情。我部在長期的戰(zhàn)斗和建設中形成了以“英勇無畏、機動靈活”為特色的“海鷹出擊精神”，我們把這種精神作為部隊的精神血脈，時時喚起紅色記憶，傳接紅色火種，引導官兵不斷積蓄強軍力量、鍛造打贏本領，永葆一線部隊的本色和作風。

三、領導干部要把依法治軍作為改革強軍的重要保證

軍無法不立，法無嚴不威，強軍興軍必先強法。領導干部是治軍帶兵的骨干力量和“關鍵少數”，必須積極適應以法治化為標志的治軍方式變革，帶頭尊法學法提高素養(yǎng)，帶頭依法辦事提高水平，帶頭嚴守法律做好表率。一是思維理念要向以法為本轉變。改變以個人意志代替依法決策、以感情義氣代替依法執(zhí)紀的人治思維，破除“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”的錯誤傾向，堅決克服“個人說了算”的特權思想。改變過去以行政命令和行政手段為主開展工作的慣用套路，防止用老眼光看待新事物、用“土政策”“土規(guī)定”代替條令條例，堅決克服“以前就這樣”的經驗主義。改變習慣于插手越權、大包大攬，抓工作事必躬親，導致基層官兵“一邊看”的不良現象，堅決克服“一竿子到底”的包辦思想。二是制度規(guī)范要向正規(guī)有序轉變。法規(guī)制度為執(zhí)紀之綱，綱舉而后目張。要將部隊建設的各領域、各層次、各環(huán)節(jié)納入制度軌道，在制度的框架內實施指揮、配置要素、調整關系，堅決維護法規(guī)制度的嚴肅性權威性。要著眼新形勢新情況，做好政策制度的立、改、廢、釋工作，制定確立一套與新體制、新職能、新使命相適應的制度規(guī)范，與時俱進地指導部隊建設。要嚴肅問責，把法規(guī)制度執(zhí)行情況作為對領導干部考評的重要內容，切實做到有職必有責、在職必盡責、失職必問責。三是管理方式要向開放系統(tǒng)轉變。積極倡導“大管理”理念，積極發(fā)動官兵、用好群眾智慧，突破傳統(tǒng)思維局限，加強對管理工作未知領域的預測研判，全方位、全系統(tǒng)顯現管理效能。上半年，我部結合自身實際，針對陸勤部隊管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展了“陸勤部隊部署化”活動，完善崗位和人員的安全職責、管理職責、工作流程，全時、全員、全域體現陸勤部隊精確化管理，有力推動了部隊的正規(guī)化建設。

四、領導干部要把深抓作風作為改革強軍的關鍵環(huán)節(jié)

深入推進作風建設，是改革強軍的應有之義。領導干部在作風建設上必須以一抓到底的狠勁韌勁，為改革強軍帶來清風正氣和良好生態(tài)。一要更加注重自律自勵。從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育整頓，再到“兩學一做”學習教育，作風建設正一步步推進、一步步深入，正風肅紀、正本清源的理念已深入人心。對領導干部而言，一些權力和利益受到了限制，活動空間受到了約束。對此，必須嚴守規(guī)矩、加強約束，在經費使用、用人用權、對外交往等方面，堅決不越紅線、不觸底線。同時，要努力提高自我修養(yǎng)，樹牢正確的權力觀政績觀，堅決做到廉潔自律、一心為公。二要更加注重解決問題。官兵對作風建設感受最真切和最期待的，就是為他們解決實際問題。問題每多解決一個，黨委機關的威信就漲一分。近年來，我部堅持把解決問題和官兵滿意作為衡量改進作風成效的標準，常態(tài)保持1名常委在基層蹲點，建立機關、基層“雙向講評”制度，不定期在一線召開現場會，面對面溝通解決問題。上半年，我們主動與地方政府交涉，協(xié)調官兵子女入學，解決隨軍家屬就業(yè)問題，讓官兵真切感受到組織的關心關懷。三要更加注重真嚴細實。有求真的態(tài)度，主動脫鞋下田深入一線，把部隊建設的情況搞清楚，廣開言路、集思廣益，把部隊建設的特點規(guī)律搞明白。有精細的標準，不搞上下一般粗，多推出單位建設的精品力作，多打造幾件叫得響過得硬的特色品牌。有實干的作風，堅決摒棄弄虛作假搞擺設的形式主義、吹拉彈唱抬轎子的浮夸作風、高高在上不落地的官僚主義，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁把各項工作做實，讓領導干部真正成為部隊創(chuàng)新發(fā)展的“鋪路石”、體察兵情的“明白人”、作風建設的“打鐵匠”。

【作者系東海艦隊某水警區(qū)司令員】

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