林嚇平

堅持簡約務實高效努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

林嚇平

在新體制新模式下，領導機關職能將更加整合，矛盾將更加凸顯，倒逼各級必須主動改進工作指導和運行模式。當前，最緊迫的是更新思維理念；最根本的是轉(zhuǎn)變工作模式；最關鍵的是堅持以上率下；最有力的是形成規(guī)范運行。

領導機關；改革；轉(zhuǎn)變

積極適應新體制、履行新職能、擔當新使命，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式，是改革對我們的具體要求。轉(zhuǎn)作風、變模式、倡新風，本身就是適應“三新”、實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的一次具體行動，也是今后我們抓建辦事的工作導向。

在新體制新模式下，領導機關職能將更加整合，機構將更加精干，人少事多的矛盾將更加凸顯，倒逼各級必須從傳統(tǒng)的慣性思維、固化模式和習慣套路中跳出來，主動改進工作指導和運行模式。特別是旅團領導機關直面基層，更應注重從改進會風、文風、話風和行事風格做起，堅持簡約務實高效，努力促進職能、作風和工作方式的轉(zhuǎn)變。當前，應著重從以下幾個方面下功夫：

一、最緊迫的是更新思維理念

思路決定出路。思維觀念的更新是當前軍隊改革最為本質(zhì)最為內(nèi)在的要求，也是加快“三個轉(zhuǎn)變”最現(xiàn)實最緊迫的任務。一要破除“慣性作為”思想。思想的解放是創(chuàng)新的前提，而改革就是創(chuàng)新，必須破除慣性思維。從現(xiàn)實看，當前開會議題多時間長、發(fā)文頻率高篇幅長、發(fā)言空話多內(nèi)容長、辦事動作慢效率低等慣性工作方式依然存在，克服這些在舊體制下形成的思維習慣刻不容緩。開會發(fā)文講話辦事，要堅決克服身子進了新體制、腦子還停留在過去的現(xiàn)象，不能一味按慣例辦按老規(guī)矩辦，應該在理解上級意圖的前提下認真思考籌劃，結合本單位實際情況科學組織、務求高效。二要破除“任性作為”思想。拍腦袋決策、憑經(jīng)驗辦事、靠感覺指導，開會臨時動議、發(fā)文閉門造車、辦事任性而為，“誰官大誰說了算”，這些都是部隊以往開展工作中存在的陋習。破除“任性作為”思想，應注重強化依法依規(guī)辦事意識，堅決克服“計劃趕不上變化、變化趕不上電話、電話趕不上領導一句話”，堅持做到嚴格落實不隨意變通、全面落實不任意取舍、長期落實不時緊時松，真正實現(xiàn)從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。三要破除“無所作為”思想。工作作風體現(xiàn)了黨風，改進工作作風事關人人、人人有責。而現(xiàn)實情況是，不少同志認為轉(zhuǎn)改會風文風話風和行事風格靠個人難成氣候，即使下大力也未必見效，導致主動作為的意識較弱，工作作風轉(zhuǎn)改難有實質(zhì)性成效。轉(zhuǎn)改工作作風，雖不能只靠某一個人，但只有每個個人都積極克服人微言輕和無辜無奈的思想，自覺做改進作風的倡導者和踐行者，在處理一件件具體工作中轉(zhuǎn)變思維理念，才能積小勝為大勝，以量變求質(zhì)變。

二、最根本的是轉(zhuǎn)變工作模式

方法得當，事半功倍。積極轉(zhuǎn)變工作模式就是改進工作作風的重要方法。一要善于統(tǒng)籌全局。現(xiàn)在部隊建設節(jié)奏越來越快、要求越來越高，把握大局、統(tǒng)籌全局顯得尤為重要。工作統(tǒng)籌不好，就容易出現(xiàn)無休止的大會小會、沒完沒了的電話電報、喋喋不休的發(fā)言講話，工作開展就沒有效率可言。善于統(tǒng)籌全局，就是要圍繞改革強軍這個主線，堅持效益為先，通盤思考分析問題，既要認清主流，也要照顧次要矛盾，堅持做到能精簡的精簡、能結合的結合，堅持開短會、發(fā)短文、講短話，切實用開最少的會、發(fā)最少的文、講最少的話，干出最有實效的事。二要落實層級領導。層級領導是一種領導工作的方法，也是確保部隊工作有序運轉(zhuǎn)的有效方式。從以往工作來看，開會準備層層提前、全員參加層層開會、下發(fā)通知層層轉(zhuǎn)發(fā)、各級領導層層講話、到基層搞層層陪同等問題還比較突出，影響了工作有效運轉(zhuǎn)。解決這些問題，就要堅持按層級來運轉(zhuǎn)、按職責來問責，堅決杜絕層層加碼，通過一級帶一級，一級抓一級，一級對一級負責，一級對一級問責，確保一級干好一級的事，一級盡好一級的責。三要搞好糾偏正向。改進工作作風，方向比努力更重要。從領導機關看，還有不少在工作指導上存有偏差，甘于當“搬運工”“傳聲筒”“復印機”，把會議開了、文件發(fā)了、要求提了當作擋箭牌，一一記錄在案當作落實，對于工作能不能落實、會不會落實、好不好落實卻關注不夠，直接造成工作費時費力費事且低效益。對此，要按照先急后緩的原則，急需落實的工作要立即落實，需要開會發(fā)文的工作要簡潔簡約精練，堅決做到工作不落實不松手、問題不解決不撒手，杜絕隨意應付、流于形式，切實把簡約務實高效貫之于行。

三、最關鍵的是堅持以上率下

轉(zhuǎn)變工作作風，關鍵在于領導干部模范帶頭、身先士卒。一要勇于擔當。領導干部都肩負著重要職務，有職就有責，有責就要有擔當?，F(xiàn)實中，一些領導干部在開展具體工作中，一旦遇到困難阻礙或是介于可與不可之間定不下來時，不敢擔當不肯作為，不愿發(fā)表個人看法，導致一些無需上會的事都要經(jīng)過集體討論才能決定，極大地影響了工作效率。勇于擔當，就是要堅持敢字當頭、迎難而上、積極作為，果斷而不武斷、謙虛而不務虛、謹慎而不畏難，以強烈的事業(yè)心責任感擔起那份自己應盡的責任。二要真抓實干。貴在真抓，重在實干。抓工作徒有其表，從根子上講，是名利思想作怪，價值取向錯位，好大喜功；從形式上看，是重數(shù)量輕質(zhì)量，重當前輕長遠，缺少考量評估；從危害上說，則易渙散軍心兵愿，滋生形象工程、半截子工程。真抓實干，就是要思想上跟得上、措施上抓得準、工作上干得實，以最集中的火力、最有效的方法做最正確的事，一點一滴打基礎，一步一動抓落實，確保各項工作出效益、出精品。三要言行一致。以上率下最好的方式就是說到做到。轉(zhuǎn)改工作作風，最忌空喊口號，只表態(tài)、不行動，對下嚴格要求、對己自由散漫，正規(guī)場合不說、私下妄議亂評，這樣不僅會造成工作被動，更會極大影響部隊。做到言行一致，要求領導干部必須從自身嚴起，堅持簡約務實高效原則，開會發(fā)文講話不隨意隨性、拖沓冗長，下基層檢查輕車簡從，杜絕特殊化現(xiàn)象，真正把說過的話、承諾過的事落到實處，以自身良好形象感召和帶動部隊。

四、最有力的是形成規(guī)范運行

轉(zhuǎn)變工作作風不是一蹴而就的，必須形成規(guī)范運行才能確保最大效益。一要堅持破立并舉。“不破不立”，破立并舉才能標本兼治?！捌啤比缒嫠兄?，不進則退，只有堅持問題導向，不斷破除陳舊陋習、有害觀念、不良作風，才能鞏固已有成果，壓住“反彈風”、頂住“回頭浪”?！傲ⅰ睉怀鋈绾芜m應新體制、履行新職能、擔當新使命，深入研析、尋計問策，系統(tǒng)梳理當前在會風文風話風和行事風格方面的對策措施，實用管用的繼承發(fā)揚好，不合時宜的堅決廢止掉，進一步完善各項規(guī)定措施，確保運行規(guī)范有序。二要注重常態(tài)長效。作風建設永遠在路上。改進工作作風時緊時松、忽冷忽熱，不僅不能形成正能量，還會產(chǎn)生更多的“負效應”。對此，要在抓常、抓細、抓長上下功夫，堅持久久為功、持續(xù)用力，始終保持最初糾治的新鮮感和興奮勁，從反復發(fā)生的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，從問題形成的軌跡中把握規(guī)律，嚴肅較真對待各類衍生變異的小問題，更新“習慣的腦”，放開“經(jīng)驗的手”，審時度勢創(chuàng)新抓手、升級戰(zhàn)法，使傳導的“壓力指數(shù)”超過“彈性系數(shù)”，以常態(tài)促長效。三要健全監(jiān)督機制。只有建立健全有效的監(jiān)督機制，才能提高工作實效。要建立群眾監(jiān)督機制，通過軍人代表大會、機關基層雙向講評、下部隊蹲點調(diào)研等多種時機場合讓基層官兵發(fā)聲，及時掌握情況發(fā)現(xiàn)問題。要建立分析評估機制，加強過程控制、搞好重點指導、及時評估反饋，不斷提高轉(zhuǎn)變工作作風的質(zhì)量和效益。要建立責任追究機制，通過科學界定責任、嚴格追究責任等，細化分解矛盾、確定責任主體、硬化獎懲措施，努力形成“人人有責負、個個都負責”的良好局面。

【作者系73331部隊政治委員】

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