池志勇

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跟進軍隊改革進程做好思想政治工作

池志勇

摘要：面對國防和軍隊深化改革，思想政治工作必須在“四個跟進”中凝聚堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革的強大正能量。即：跟進改革抓調研，把準官兵的“關切點”；跟進改革抓教育，解答官兵的“疑惑點”；跟進改革抓規(guī)范，疏通官兵的“梗阻點”；跟進改革抓轉化，扎實官兵的“落腳點”。

關鍵詞：軍隊改革；跟進；思想政治工作

中圖分類號：E221

文獻標識碼：A

新形勢下，貫徹落實全軍政治工作會議精神，扎實做好軍隊改革中思想政治工作，必須堅持“五個貫穿全過程”，引導廣大官兵從全局和戰(zhàn)略高度認識把握軍隊改革的重大意義和豐富內涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，切實凝聚堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革的強大正能量。

一、跟進改革抓調研，把準官兵的“關切點”

習主席強調指出，“在這場世界新軍事革命大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動”。改革事關國防和軍隊建設全局，不可避免會涉及到大多數(shù)官兵切身利益，容易引發(fā)官兵思想波動，甚至產生消極心理，成為影響軍隊改革順利推進的不穩(wěn)定因素。為此，各級務必要強化問題意識，堅持問題導向，大力加強思想調查分析，采取面對面談心、鍵對鍵互動、心貼心交流的方法，沉到底部、走到末端、貼到跟前，全方位、多渠道了解掌握官兵對軍隊改革的真實想法和利益訴求，及時發(fā)現(xiàn)傾向問題，精準把握影響面和危害性，增強軍隊改革中思想政治工作指向性。

一是把思想反映找出來。隨著軍隊改革的不斷深入，改革的政策法規(guī)也會逐漸浮出水面，另外，網上一些小道消息撲朔迷離，坊間各種議論持續(xù)發(fā)酵，都會不同程度地觸及官兵“中樞神經”，影響官兵認識判斷。各級必須跟進改革，深入了解，把官兵對改革持有什么樣的認識、懷有什么樣的看法、抱有什么樣的態(tài)度等問題搞清楚，為扎實開展軍隊改革宣傳教育提供事實依據。

二是把心理訴求找出來。官兵雖然對軍隊改革堅決擁護，熱切期盼改革能夠開出一副破解軍隊體制機制障礙的“靈丹妙藥”，但同時又都想成為軍隊改革的“受益者”，而不是“犧牲品”，因此，對有可能涉及自身利益的一些不確定性因素也憂心忡忡。各級要認真聽取官兵對軍隊改革的擔憂顧慮、期待愿景和意見建議，切實把準心理期望值，為軍隊改革建言獻策打好基礎。

三是把現(xiàn)實困難找出來。一些官兵對軍隊改革有顧慮有疑問，一個很重要的原因就是他們現(xiàn)實困難多，存在“改革抑郁癥”，擔心軍隊改革會首先“革掉自己的命”“拿自己開刀”，觸及到既得利益，改革會影響到自己的家庭生活和以后成長進步。各級務必要堅持推進軍隊改革進程與解決官兵現(xiàn)實困難兼顧并重，把官兵存在的現(xiàn)實困難了解清楚、掌握透徹，為更好地開展解難送暖活動、引導官兵勇于接受改革風險挑戰(zhàn)提供堅強支持。

二、跟進改革抓教育，解答官兵的“疑惑點”

服務和保證改革順利推進，必須要深刻理解支持改革。當前，軍隊改革是史無前例的，必然“傷筋動骨”，觸動方方面面的利益。要知道，假如官兵對軍隊改革的重大現(xiàn)實意義不甚了解、對面臨的嚴峻形勢認識不清、對接受的挑戰(zhàn)考驗估計不足、對付出的犧牲代價準備不好等，而思想政治工作服務保證改革的功能作用沒有有效發(fā)揮，官兵擁護、支持和參與改革的意志力量勢必聚合不到一起。各級要跟進軍隊改革進程，堅持把強有力的思想政治工作貫穿于改革全過程，加強軍隊改革宣傳教育，把改革精神領悟好，把改革政策闡釋透，凝聚改革共識，堅強改革意志，形成改革合力，更好地發(fā)揮思想政治工作的服務保證功能。

一是深入領會上級文件精神。上級文件精神承載著軍隊改革的“綱”和“魂”，各級要把組織官兵學習黨中央、中央軍委決策部署和習主席關于深化軍隊改革的重要論述作為重要政治任務來抓，搞清楚改革的重大意義、目標任務、指導原則，搞明白推進改革的指向標和聚焦點，深刻認識改革面臨的難得機遇和有利條件，全面把握深化軍隊改革的指導原則、目標任務和實踐要求，引導官兵從政治高度、戰(zhàn)略全局和時代要求上思考把握改革問題。

二是清醒認識改革形勢任務。當前，軍隊改革已進入“深水區(qū)”，各種思想混雜交鋒，各種利益碰撞交織，各種矛盾疊加交融，特別是世界主要國家軍事優(yōu)勢地位競爭，以及我國經濟發(fā)展、領土主權等面臨的一系列外來安全威脅，都迫切要求我們要建立一支與大國地位相稱的國防力量作支撐。各級要深入開展軍隊改革形勢政策宣講，引導官兵認清改革是歷史經驗教訓所得、認清改革是維護國家利益所需、認清改革是實現(xiàn)強軍興軍所趨，增強官兵迎接改革的使命感、參與改革的緊迫感和投身改革的責任感。

三是跟進搞好現(xiàn)實思想引導。推進軍隊改革進程中，官兵思想上不可避免地會產生認識的困惑點、行為的迷茫點、落實的干擾點，如果各級現(xiàn)實思想引導跟進不及時不科學不深入，就難以形成“人心齊，泰山移”的改革環(huán)境。各級要跟進改革進程，堅持共性的問題普遍教育與個性問題一對一解決結合的辦法，以上級黨委機關下發(fā)的改革宣傳教育提綱為基本教材，扎實開展深化軍隊改革教育；對個別官兵暴露出來的思想認識問題，要針對具體“癥狀”開出治愈“良方”，堅定官兵改革的信心決心。

三、跟進改革抓規(guī)范，疏通官兵的“梗阻點”

習主席指出：“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用?！睂τ谝粋€黨員，紀律是高壓線；對于一個政黨，紀律是生命線；對于深化軍隊改革，紀律是改革成功的重要保證線。各級要堅決貫徹依法治軍、從嚴治軍要求，堅持把強化紀律觀念貫穿始終，把從嚴執(zhí)行紀律貫穿始終，把加強監(jiān)督檢查貫穿始終，教育引導官兵強化自律意識，過好改革紀律關，以更加嚴格的標準參與軍隊改革，做到令行禁止、步調一致。

一是強化紀律觀念。如果官兵紀律意識、保密意識缺乏，不辨真假、不論出處、不遵紀律，以捕捉、編造、散播軍隊改革信息為快事，無意之間就會動搖軍心士氣、觸碰紀律“紅線”。各級要加大改革紀律學習普及力度，強化官兵號令意識和紀律觀念，引導官兵嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、保密紀律，堅決抵制混淆視聽、干擾改革的錯誤言論，不妄發(fā)議論，不聽不信不傳虛假軍改消息，增強官兵遵守改革紀律的自覺性。

二是強化紀律執(zhí)行。面對軍隊改革這項嚴肅的政治任務，能不能堅決擁護和支持改革，是政治上敏感不敏感、成熟不成熟、可靠不可靠的重要表現(xiàn)，容不得半點含糊，不能講任何價錢。各級要嚴格改革紀律執(zhí)行，防止政治上的自由主義和行動上的自由化，對無中生有的造謠者、無端滋事的執(zhí)行者、無理刁難的阻撓者都要嚴厲批評，造成嚴重影響和不良后果的，要依法從嚴處理決不手軟；而對那些積極擁護、支持和參與軍隊改革的同志，要旗幟鮮明地大力培樹典型，以強有力的制度執(zhí)行力推動改革順利進行。

三是強化紀律監(jiān)督。執(zhí)行軍隊改革紀律事關軍心士氣、事關部隊穩(wěn)定、事關改革進程。如果執(zhí)行軍隊改革紀律缺乏公平正義，不能堅持“一把尺子量到底”，存在嚴下不嚴上、嚴兵不嚴官、嚴人不嚴己、嚴部隊不嚴機關的問題，做不到以公平正義贏公心、聚合力，官兵鬧意見、有情緒，推動軍隊改革必然阻力重重。各級必須大力整飭軍風軍紀，堅持紀律面前人人平等，把加強監(jiān)督檢查貫穿改革紀律執(zhí)行全過程，解決執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的問題，切實維護我軍威武之師、文明之師的良好形象。

四、跟進改革抓轉化，扎實官兵的“落腳點”

習主席在中央全面深化改革領導小組第十次會議上指出，“推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展現(xiàn)出來，讓人民群眾有更多獲得感。”加強軍隊改革中思想政治工作，目的是為了統(tǒng)籌當前部隊各項建設、促進軍隊改革工作落實，始終保持部隊戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序正規(guī)，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，隨時能夠有效履行使命任務。各級要著眼軍事斗爭準備需要，堅持把軍隊改革中思想政治工作與當前部隊各項工作融入結合起來，努力實現(xiàn)兩不誤、兩促進。

一是融入教育實踐活動。如果把軍隊改革中思想政治工作與其他教育實踐活動割裂開來，搞“兩張皮”，勢必造成工作交叉、任務疊加，弱化軍隊改革中思想政治工作實效性。各級要結合部隊主題教育活動、形勢政策教育、作風紀律整頓等教育實踐活動，找準軍隊改革中思想政治工作“切入點”，緊緊圍繞軍隊改革主題，通過開展專家輔導授課、設置主題互動討論、實地參觀見學等，增進官兵對扎實推進軍隊改革的思想認同和行動認同。

二是融入值勤訓練工作。值勤訓練是部隊戰(zhàn)斗力生成的基本途徑，是實現(xiàn)軍隊改革目標的基礎性工作。各級要緊密結合部隊性質、崗位特點、訓練強度、官兵結構等，把軍隊改革中思想政治工作與部隊日常值勤訓練工作結合起來，大力開展主題鮮明的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導官兵以堅決的改革意志、飽滿的改革熱情、強烈的改革擔當、振奮的改革精神、積極的改革行動，值好勤、站好崗、干好事、建好功，努力為軍隊改革順利推進積極做貢獻、創(chuàng)佳績。

三是融入完成大項任務。各級要堅持把大項任務作為開展軍隊改革中思想政治工作的最佳實踐平臺，把大項任務完成情況作為檢驗軍隊改革中思想政治工作的重要標尺，突出部隊年度外訓演習、跨區(qū)訓練、戰(zhàn)斗力建設檢驗評估、軍事訓練等級達標等大項軍事實踐活動，力求在動員宣誓、戰(zhàn)地教育、陣地演出、戰(zhàn)場氛圍布置等任務環(huán)節(jié)融入軍隊改革中思想政治工作內容，切實在真訓實練中強化官兵參與軍隊改革的意志品質、使命擔當和打贏本領。

【作者系96275部隊政治處副主任】