呂周林

摘 要：健全黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)于弘揚(yáng)共產(chǎn)主義思想道德和風(fēng)尚情操，弘揚(yáng)正氣，積極向上的良好氛圍具有十分重要的意義。如何建立健全黨內(nèi)以激勵(lì)為核心，以關(guān)懷為宗旨，以幫扶為途徑的黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，更加有效地激發(fā)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，是全區(qū)各級(jí)黨組織面臨的重要理論課題和實(shí)踐任務(wù)。筆者近期通過查閱資料、入戶走訪、召開黨員代表座談會(huì)等多種形式對(duì)建立健全黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，提煉了存在基本問題，分析了主要原因，提出了對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)；長(zhǎng)效機(jī)制；研究

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）01-304-01

一、基本問題

1、黨員黨性意識(shí)淡化，對(duì)先進(jìn)性認(rèn)識(shí)模糊，少數(shù)黨員過分注重個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，忽視自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，黨的組織紀(jì)律觀念淡薄，黨員先鋒模范作用沒有發(fā)揮出來；

2、發(fā)展黨員工作弱化，在宣傳力度、組織力度方面都不夠，黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；

3、黨組織活動(dòng)僵化，支部組織生活形式較為單一，主要局限在傳達(dá)上級(jí)文件和精神、發(fā)展黨員上，黨員過黨組織生活沒有意義；

4、制度機(jī)制建設(shè)虛化，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕黨的建設(shè)普遍存在，黨員管理、黨內(nèi)幫扶等機(jī)制不健全；

5、組織凝聚力量退化，部份黨員不關(guān)注黨組織的建設(shè)情況，一般遇到困難和問題不會(huì)找黨組織。

二、主要原因

1、黨員評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不明確，評(píng)價(jià)機(jī)制內(nèi)容不具體，評(píng)價(jià)價(jià)值取向不明確，造成對(duì)黨員的評(píng)價(jià)處于做表面文章，未能起到真正的激勵(lì)作用。對(duì)黨員的教育和管理缺乏規(guī)范性，實(shí)效性，對(duì)黨員教育和管理更多的是形式化，深入教育少，效果不明顯。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)域黨員教育管理多，對(duì)基層黨員的教育管理少。發(fā)展黨員的“入口關(guān)”有待提高，“出口關(guān)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序需盡快完善。

2、激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)，激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，確保激勵(lì)機(jī)制的目的性、科學(xué)性、有效性、實(shí)用性。如 “七一”之類的表彰活動(dòng)，定期表彰的局限性導(dǎo)致一些典型事例缺乏實(shí)效性。對(duì)困難黨員的幫扶也主要集中在元旦、春節(jié)、“七一”和遭受自然災(zāi)害期間，一般采取給錢給物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方式，幫扶的形式方法單一，沒有充分地考慮到黨員的實(shí)際情況和困難，導(dǎo)致關(guān)懷幫扶工作只能治標(biāo)而不能治本。

三、對(duì)策措施

1、確保黨員評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。根據(jù)新《黨章》黨員“八項(xiàng)義務(wù)”的要求，以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求，結(jié)合黨員崗位職責(zé)，結(jié)合機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等黨支部不同類型，以及黨支部?jī)?nèi)黨員實(shí)際情況一一制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，使評(píng)價(jià)工作更有生命力。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)黨員模式由虛向?qū)?、由抽象到具體評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由憑印象、“算坨坨賬”的粗放型評(píng)價(jià)，向憑條件、看指標(biāo)、反映變化軌跡的精細(xì)化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由年終“一錘定音”式的結(jié)果評(píng)價(jià)，向平時(shí)與年終相結(jié)合的過程評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了由黨內(nèi)“自娛自樂”式的封閉評(píng)價(jià)，向黨內(nèi)外結(jié)合的更加民主的開放評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，從而使評(píng)價(jià)更加精細(xì)、準(zhǔn)確、公正和科學(xué)，使得對(duì)黨員的先進(jìn)性情況的掌握更加精準(zhǔn)。

2、切實(shí)增添黨員生機(jī)與活力。雖然大公無私、公而忘私是我們共產(chǎn)黨人一生追求的高尚情操，但黨員在改造客觀世界、服務(wù)人民群眾過程中獲取正當(dāng)利益也是理所當(dāng)然的，因而健全黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制也是十分必要的。因此我們?cè)邳h員隊(duì)伍管理中不但要靠建立黨員評(píng)價(jià)機(jī)制，達(dá)到“伯樂相馬”的目的，還要通過建立黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，為黨員爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)搭建平臺(tái)，激發(fā)黨員的奮發(fā)向上精神，用“賽場(chǎng)選馬”的辦法在競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別和選拔優(yōu)秀人才。建立黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制必須把正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來，做到用人上優(yōu)勝劣汰，分配上獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成正確的用人、分配和道德輿論導(dǎo)向。

3、建立政治利益激勵(lì)機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰，能者上，庸者下的正確用人導(dǎo)向。在招聘、錄用、選拔領(lǐng)導(dǎo)等工作中，使那些德才兼?zhèn)?、富有政治?zé)任感、富有開拓創(chuàng)新精神、廉潔奉公、深受群眾擁戴、“口碑”較好、評(píng)價(jià)顯著的優(yōu)秀人才脫穎而出，選拔到干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們擔(dān)當(dāng)重任，賦予他們更大的權(quán)力，同時(shí)使那些碌碌無為、“口碑”欠佳的人從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來。只有這樣，才能在黨員隊(duì)伍中形成對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，才能把黨員的思想和行動(dòng)引導(dǎo)和統(tǒng)一到謀發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、做貢獻(xiàn)上來。江津區(qū)在加大年輕黨員干部選拔工作力度時(shí)，把黨員干部的評(píng)價(jià)列為重點(diǎn)考察內(nèi)容，將評(píng)價(jià)考察結(jié)果作為重要選拔依據(jù)，對(duì)全面完成職位工作目標(biāo)任務(wù)、評(píng)價(jià)顯著的黨員干部及時(shí)提拔重用或在政治上給予一定的待遇，使一大批評(píng)價(jià)突出的年輕黨員干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、建立物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的正確分配導(dǎo)向。適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益激勵(lì)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。黨員在為黨和人民工作過程中付出了一定的勞動(dòng)，獲得適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益十分必要。建立黨員物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制，有利于體現(xiàn)按勞分配、論功計(jì)酬的分配原則，打破“平均主義”定勢(shì)，把黨員的評(píng)價(jià)好壞與薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤統(tǒng)一起來，對(duì)那些評(píng)價(jià)突出，但暫不符合錄用、升職條件的黨員，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。真正體現(xiàn)干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

5、建立精神利益激勵(lì)機(jī)制，形成扶正壓邪的正確道德輿論導(dǎo)向。精神利益的形式體現(xiàn)多種多樣，榮譽(yù)激勵(lì)是精神利益激勵(lì)的主要形式。如我們組織評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“明星黨員”等等都是榮譽(yù)激勵(lì)的方式，無不成功地發(fā)揮了先進(jìn)模范人物和事跡的教育影響作用，激勵(lì)著我們以先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡為典范，在各自的工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。自去年開始，江津區(qū)在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員開展黨組織先進(jìn)指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富和加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)上，營(yíng)造了趕、學(xué)、比、超的良好氛圍，使農(nóng)村基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。同樣，對(duì)于反面典型采取通報(bào)批評(píng)的形式，其警示作用、教育意義也是不容忽視的，社會(huì)影響也是十分深遠(yuǎn)的。