殷之光

2015年11月24日，北非國家突尼斯發(fā)生自殺式炸彈襲擊。一名宗教極端分子偽裝成安全人員，混入一輛運送總統(tǒng)府安全衛(wèi)隊士兵的車輛，隨即引爆炸彈。事件造成至少13名衛(wèi)隊人員死亡，17人受傷。突尼斯總統(tǒng)埃塞卜西隨后宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。突尼斯的寧靜瞬間被打破。而就在此前的10月9日，“突尼斯全國對話大會”剛剛得到西方世界的贊許——榮獲2015年度諾貝爾和平獎。在諾貝爾和平獎的官方新聞稿中，“突尼斯全國對話大會”被認(rèn)為在突尼斯民主轉(zhuǎn)型過程中，充分體現(xiàn)了市民社會的作用，并在推動突尼斯世俗政黨召喚黨與伊斯蘭復(fù)興運動進(jìn)行談判的進(jìn)程中扮演了關(guān)鍵角色。在樂觀的西方觀察家看來，這個由突尼斯總工會牽頭發(fā)起，集合了突尼斯工業(yè)貿(mào)易及手工業(yè)聯(lián)盟、突尼斯人權(quán)聯(lián)盟以及突尼斯律師公會的組織，重新點燃了人們對阿拉伯民主轉(zhuǎn)型的期望。

更加理性的“革命”

2015年12月17日，一些突尼斯民眾紀(jì)念“茉莉花革命”爆發(fā)五周年。

“全國對話”的出現(xiàn)與這兩年的突尼斯政局息息相關(guān)。2013年7月25日，突尼斯反對派、左翼政黨聯(lián)盟人民陣線的重要成員之一、納賽爾的信徒、阿拉伯民族主義者穆罕默德·布拉米在自家門口，被兩名騎著摩托車的蒙面槍手射殺在自己妻兒面前。在此前五個月，人民陣線的另一名重要成員肖克里·貝萊德也遭暗殺身亡。據(jù)稱，在遭到暗殺的前幾天，肖克里·貝萊德在參加一場活動時曾遭到極端勢力的圍攻。這兩場針對左翼政黨領(lǐng)袖的暗殺事件，將突尼斯政局推到崩潰的邊緣。人民陣線的支持者認(rèn)為當(dāng)時的議會第一大黨伊斯蘭復(fù)興運動是暗殺事件的幕后兇手，因而沖擊了伊斯蘭復(fù)興運動在突尼斯多地的辦公室。

而就在7月份的暗殺事件發(fā)生之前，卡內(nèi)基國際和平基金會研究副主席、約旦前副首相馬爾旺·馬沙爾還在《金融時報》上撰文表示，“突尼斯模式”是埃及乃至整個中東效仿的對象。的確，與其他發(fā)生政治動蕩的阿拉伯國家相比，突尼斯的情況似乎要理性得多。突尼斯既沒有像利比亞那樣將前領(lǐng)導(dǎo)人暴尸街頭，也沒有像埃及那樣出現(xiàn)借革命之名泄宗教、種族之恨的情況，更沒有像敘利亞那樣陷入曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。相反，突尼斯“革命”很快就走上了議會政黨斗爭的道路。2011年3月，在推翻本·阿里政權(quán)兩個月之后，突尼斯便進(jìn)行了民意調(diào)查。剛剛合法化的伊斯蘭復(fù)興運動獲得了29%的支持率，超過了其他世俗政黨。在當(dāng)年10月的制憲會議選舉中，伊斯蘭復(fù)興運動不出所料獲得了217席中的89席。雖然伊斯蘭復(fù)興運動與穆斯林兄弟會、哈馬斯等組織有著密切聯(lián)系，但是，以溫和面目示人的他們向突尼斯和世界保證，他們不是“伊斯蘭主義政黨”，而僅僅是遵循《古蘭經(jīng)》原則的伊斯蘭政黨。而且，伊斯蘭復(fù)興運動似乎很熟悉西方的政治話語，將自己的政治理論與基督教民主相比，同時強(qiáng)調(diào)會以土耳其的模式來處理政教關(guān)系。

但是，外界觀察家卻對伊斯蘭復(fù)興運動的真正意圖表示懷疑。特別是在這兩場政治暗殺事件之后，輿論普遍認(rèn)為，伊斯蘭極端分子正在用恐怖手段來實踐其政治目的。這種猜忌給溫和派的伊斯蘭復(fù)興運動造成了重大打擊。很快，突尼斯制憲會議中的60名反對黨成員集體辭職，并要求成立由非黨派人士領(lǐng)導(dǎo)的新政府。加上旅游、外貿(mào)、紡織等支柱經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增長乏力，突尼斯陷入了政治和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)之中?！叭珖鴮υ挕北阍谶@種局面下出現(xiàn)在突尼斯的政治舞臺上。

諾貝爾獎的背后

牽頭發(fā)起“全國對話”的突尼斯總工會，一直與突尼斯的政治發(fā)展密切相關(guān)（比如總工會的前任領(lǐng)導(dǎo)人之一塔依比·巴庫切就在現(xiàn)任政府中擔(dān)任外交部長），在半個多世紀(jì)以來世俗政黨與伊斯蘭政治勢力博弈的過程中扮演著重要角色。此外，“全國對話”之所以能成功促成當(dāng)時執(zhí)政的伊斯蘭復(fù)興運動與反對黨對話，還與埃及政局變動息息相關(guān)。一開始，以召喚黨為代表的反對黨提出，對話的條件是執(zhí)政黨政府集體辭職;“全國對話”則提議，執(zhí)政黨政府在對話之后的三周后解散;伊斯蘭復(fù)興運動則表示，只有在立憲大會完成工作并提名了總理候選人之后才會下臺。而隨著2013年7月埃及總統(tǒng)穆爾西下臺及穆斯林兄弟會在埃及遭到殘酷圍剿，伊斯蘭復(fù)興運動也開始對自身命運產(chǎn)生了擔(dān)憂。實際上，自從上世紀(jì)90年代遭到本·阿里政權(quán)打壓并被宣布非法之后，突尼斯的伊斯蘭政治勢力便一直處在舉步維艱的境地。直至2011年推翻本·阿里、解除黨禁，復(fù)興運動才重新恢復(fù)活力。歷史記憶與埃及穆斯林兄弟會的現(xiàn)實遭遇，使得復(fù)興運動最終決定妥協(xié)，接受了“全國對話”的條件，與召喚黨進(jìn)行談判，以解決突尼斯的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2014年1月，突尼斯完成政府改組并通過新憲法，標(biāo)志著其民主進(jìn)程進(jìn)入新的階段。2014年6月，突尼斯各政治派別通過全國對話大會，確定了新議會選舉和總統(tǒng)選舉日期。2014年11月，突尼斯完成議會選舉。其中，召喚黨獲得217席中的86席，取代伊斯蘭復(fù)興運動成為議會第一大黨。

值得注意的是，與2011年選舉后產(chǎn)生的復(fù)興運動政府不同，此次選舉后產(chǎn)生的召喚黨政府似乎受到更多的照顧。作為伊斯蘭政黨，復(fù)興運動政府的每一個舉措和決策都受到了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注、甚至質(zhì)疑，很多人擔(dān)憂伊斯蘭復(fù)興運動隨時會將突尼斯拖入伊斯蘭化的“不歸之路”。對于大多數(shù)突尼斯中上階層來說，情感與政治認(rèn)同上與世俗政黨更加接近。從歷史上看，突尼斯國父布爾吉巴本身就是一個堅定的民族主義者，他畢業(yè)于巴黎大學(xué)，青睞西方的社會與政治制度。在突尼斯獨立之初，布爾吉巴便明確了徹底去除伊斯蘭傳統(tǒng)陋習(xí)的社會改革目標(biāo)。正是這種態(tài)度，使得突尼斯早在20世紀(jì)60年代就被西方學(xué)者視作中東地區(qū)民主政治的最大希望。突尼斯政治的精英主義傾向非常明顯，而其精英也大多受到過良好且系統(tǒng)的西式教育。因此，多數(shù)突尼斯人對世俗的召喚黨政府寬容得多。盡管在召喚黨獲得的86個席位中，接近半數(shù)成員都曾在本·阿里時代的憲政民主聯(lián)盟中有過高層職位，而且同商業(yè)大資本、媒體以及警察部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是這些均未受到過多質(zhì)疑。換句話說，被民眾推翻的本·阿里政權(quán)的既得利益階層，在“革命”后重新成為突尼斯民主轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿和希望。

2015年9月30日，就在諾貝爾獎要給突尼斯民主轉(zhuǎn)型加持褒揚之前，突尼斯總理哈比比·易思德到訪美國。易思德是一個從美國拿了經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位的政治精英，他表示“突尼斯還面臨著許多挑戰(zhàn)，還需要在多個領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行改革”。相比當(dāng)初采用新自由主義模式迅速刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本·阿里政府，今天的突尼斯雖然獲得了西方世界的褒揚，但是由于對國家缺乏真正的管理能力，缺少必要的施政計劃，因而遲遲在經(jīng)濟(jì)和安全問題上不見起色，這也著實讓那些不遺余力為其搭臺的人感到無奈。而且，與埃及一樣，今天的突尼斯政府也在不斷試圖加強(qiáng)對國家的管控。2015年上半年發(fā)生兩場針對西方游客的恐怖襲擊之后，召喚黨政府宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。除了提高安全部門權(quán)限、增加警力之外，突尼斯還決定在與利比亞接壤的邊境上建造隔離墻。而就在“全國對話”獲得諾貝爾獎三天后，突尼斯舍阿奈比地區(qū)又發(fā)生了一起針對安全部隊的武裝襲擊。而在2015年5月，“伊斯蘭國”組織警告全球穆斯林，自6月3日起不要乘坐突尼斯航空的班機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，目前約有2500至3000名突尼斯人加入了“伊斯蘭國”，突尼斯已經(jīng)成為“伊斯蘭國”海外“圣戰(zhàn)”分子的最大來源國。這使得人們不免懷疑，現(xiàn)任政府在國家治理上究竟有多大能力。與此同時，突尼斯議會選舉采用了歐洲流行的比例代表制。這種選舉方式看起來兼容并包，各行各業(yè)各色人等均有人“代表”，但也導(dǎo)致議會內(nèi)小黨林立，嚴(yán)重碎片化。表面上和平的議會政治，實際上掩蓋了突尼斯缺少政治共識的事實。甚至在黨派內(nèi)部，溫和派與激進(jìn)派之間的斗爭也嚴(yán)重影響了政府的行政能力。

從某種意義上說，突尼斯是外界觀察西亞北非國家政治局勢的窗口，也是我們反思第三世界國家現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要實例。

（作者為英國劍橋大學(xué)博士、?？巳卮髮W(xué)講師）