田石強(qiáng)　石廣明　熊　輝

(湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)境規(guī)劃與政策研究所，湖南 長(zhǎng)沙　410006)

湖南省火電企業(yè)污染物排放影子價(jià)格研究

田石強(qiáng)石廣明熊輝

(湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)境規(guī)劃與政策研究所，湖南 長(zhǎng)沙410006)

【摘要】本研究運(yùn)用湖南省23家火電企業(yè)的污染物排放數(shù)據(jù)，分析了二氧化硫、氮氧化物的影子價(jià)格，并結(jié)合國(guó)家脫硫電價(jià)補(bǔ)貼、湖南省排污交易配額的實(shí)際定價(jià)進(jìn)行了討論，最后提出了相應(yīng)建議。結(jié)果顯示，湖南省火電企業(yè)二氧化硫影子平均價(jià)格為3021.67元/噸，氮氧化物影子價(jià)格為58089.28元/噸。在脫硫電價(jià)補(bǔ)貼后大多數(shù)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)零二氧化硫減排成本；在脫硝電價(jià)補(bǔ)貼方面，國(guó)家現(xiàn)階段脫硝電價(jià)僅能補(bǔ)貼火電企業(yè)脫硝成本的很小一部分。對(duì)比分析湖南省污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)和交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)價(jià)格中二氧化硫和氮氧化物的價(jià)格均低于湖南省火電企業(yè)相關(guān)污染物影子價(jià)格(邊際減排成本)。

【關(guān)鍵詞】污染物影子價(jià)格；脫硫電價(jià)；排污交易配額價(jià)格

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：碼：A

文章編號(hào)：號(hào)：1673-288X(2015)05-0053-05

Abstract：This paper used the emissions data of 23 coal-burning utility plants in Hunan Province to analysis its SO2and NOx shadow price and discussed the rationality of national desulfurization price subsidies and Hunan province allowance price for emissions trading and proposed responding policy. The results shown that the average shadow price of SO2and NOx for these coal-burning utility plants in Hunan is 3021.67 and 58089.28 yuan / ton，respectively. According to national desulfurization price subsidies，most enterprises can achieve zero SO2abatement costs，while only a small part of NOx abatement costs can be subsidized. In addition，comparing the results to the pollutant emission allowance using fee and its trading standards of government guidance price in Hunan province，it is found that price in the guideline is lower than our study results.

Keywords：Pollutant shadow price；desulfurization price subsidies；emission trading allowance price

作者簡(jiǎn)介：周泓，高級(jí)工程師，兼任中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境監(jiān)察研究分會(huì)副主任及秘書長(zhǎng)，主要從事環(huán)境管理體系認(rèn)證、可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證、低碳認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)察研究等，曾主編過(guò)《中國(guó)汽車行業(yè)環(huán)境管理實(shí)施指南》、《中國(guó)電子行業(yè)環(huán)境管理實(shí)施指南》、《中國(guó)汽車行業(yè)環(huán)境管理實(shí)施指南》

1 引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行30多年來(lái)的高速發(fā)展，產(chǎn)生大量污染物，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，如海河、淮河流域水環(huán)境污染問(wèn)題，以及近年來(lái)全國(guó)大范圍內(nèi)出現(xiàn)的空氣污染問(wèn)題等等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論的角度來(lái)看，環(huán)境污染是由于企業(yè)或個(gè)人排放污染物所產(chǎn)生的環(huán)境外部性沒(méi)有得到內(nèi)部化所造成，因此，要解決環(huán)境污染問(wèn)題，其關(guān)鍵在于將環(huán)境外部性進(jìn)行內(nèi)部化。要達(dá)到這一目的有許多管理手段，如稅收、補(bǔ)貼、排污交易等等。在內(nèi)部化環(huán)境外部性的過(guò)程中，比較重要的便是使得稅收或交易費(fèi)用等于社會(huì)邊際外部成本，但是在實(shí)際實(shí)施當(dāng)中，很難測(cè)算外部成本的大小，因?yàn)榕欧诺奈廴疚锸菦](méi)有市場(chǎng)的。

為了衡量并測(cè)算污染物的市場(chǎng)價(jià)格，為設(shè)計(jì)環(huán)境管理政策時(shí)提供參考，F(xiàn)?re et al.[1]采用對(duì)偶理論，利用收入函數(shù)的對(duì)偶函數(shù)—產(chǎn)出距離函數(shù)來(lái)推導(dǎo)污染物的影子價(jià)格。污染物的影子價(jià)格可以解釋為以具有市場(chǎng)價(jià)格的物品為參照，減少一個(gè)單位的污染物排放所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本，或者污染物減排的邊際成本。采用與收入函數(shù)、成本函數(shù)或利潤(rùn)函數(shù)對(duì)偶的各種距離函數(shù)來(lái)推導(dǎo)影子價(jià)格，使得影子價(jià)格具有明確的經(jīng)濟(jì)含義，僅僅需要實(shí)際的污染排放量，而不用考慮是否存在著污染監(jiān)管，也無(wú)須投入和產(chǎn)出的價(jià)格信息，因此在研究中得到廣泛應(yīng)用。

許多研究采用產(chǎn)出距離函數(shù)和投入距離函數(shù)來(lái)估計(jì)污染物的影子價(jià)。 Coggins and Swinton[2]對(duì)美國(guó)燃煤火電廠二氧化硫減排的影子價(jià)格進(jìn)行了估計(jì)，并檢驗(yàn)了美國(guó)排污交易市場(chǎng)交易配額的合理性，結(jié)果顯示二氧化硫的影子價(jià)格要高于交易市場(chǎng)的配額價(jià)格，可能是由于嚴(yán)格的二氧化硫排放監(jiān)管法規(guī)所產(chǎn)生的。Shaik et al.[3]以美國(guó)內(nèi)布拉斯加農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)部門氮排放的影子價(jià)格進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示1936至1997年，其氮的影子價(jià)格介于0.91至2.21美元/磅。Reig-MartmHnez et al.[4]對(duì)西班牙陶瓷造路行業(yè)的18家企業(yè)，所產(chǎn)生的泥漿和廢油的影子價(jià)格進(jìn)行了估計(jì)。Park and Lim[5]對(duì)韓國(guó)發(fā)電廠CO2排放的影子價(jià)格進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示CO2平均影子價(jià)格為14.04歐元/噸。 F?re et al.[6]采用美國(guó)209家發(fā)電廠的數(shù)據(jù)，估計(jì)1993-1997年期間SO2的影子價(jià)格介于1-1974美元/噸，并發(fā)現(xiàn)這些發(fā)電廠通過(guò)提高效率而削減了4000～6000噸的SO2排放。 Murty et al.[7]衡量了印度一些火力發(fā)電廠數(shù)種污染的影子價(jià)格，以及電力產(chǎn)出與污染產(chǎn)出之間的替彈性，發(fā)現(xiàn)采用確定性前沿估計(jì)方法得到的影子價(jià)格比隨機(jī)前沿估計(jì)法得到的影子價(jià)格更高。 Molinos-Senante et al.[8]利用影子價(jià)格計(jì)算了污水處理廠處理污染物的收益，并結(jié)合該收益進(jìn)行了污水處理廠的費(fèi)用效益分析。 Lee and Zhang[9]對(duì)中國(guó)30個(gè)制造工業(yè)的CO2影子價(jià)格進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其平均影子價(jià)格在3.13美元/噸。此外，一些研究采用方向性距離函數(shù)來(lái)估計(jì)影子價(jià)格。

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策，是促進(jìn)火電企業(yè)脫硫的主要經(jīng)濟(jì)刺激政策。污染物的影子價(jià)格作為一種非市場(chǎng)資源價(jià)值的市場(chǎng)化表現(xiàn)，能夠幫助人們獲得排污交易配額的市場(chǎng)參考價(jià)格、制定污染物排放收費(fèi)基準(zhǔn)。因此，研究火電企業(yè)二氧化硫排放影子價(jià)格能夠幫助我們更好的制定脫硫電價(jià)政策，從而分析當(dāng)前國(guó)家的脫硫電價(jià)政策是否對(duì)于各地方的發(fā)電企業(yè)的二氧化硫減排具有刺激作用，并且有多大的刺激作用。

此外，當(dāng)前我國(guó)的排污交易政策試點(diǎn)正在如火如荼的進(jìn)行，湖南省便是試點(diǎn)之一。在國(guó)際上，排污交易在理論和實(shí)踐上都被公認(rèn)為是一種控制污染物排放總量，降低企業(yè)污染物排放的有效的途徑。在我國(guó)，自2001年江蘇發(fā)生了首例二氧化硫排污權(quán)交易開(kāi)始，二氧化硫排污交易試點(diǎn)在我國(guó)七省市全面展開(kāi)。另外，從宏觀政策趨勢(shì)來(lái)看，繼續(xù)深化綠色稅制改革是國(guó)家稅制改革的大趨勢(shì)。2013年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院多次在相關(guān)文件中指出積極推進(jìn)環(huán)境稅改革，合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。因此，研究計(jì)算湖南省火電行業(yè)二氧化硫影子價(jià)格，一方面，能夠?yàn)槎趸蚺盼劢灰變r(jià)格的制定提供參考；另一方面能夠?qū)Νh(huán)境政策的制定，如開(kāi)征環(huán)境稅、脫硝電價(jià)等提供思路。

2研究方法

2.1　基于生產(chǎn)理論的影子價(jià)格模型

正常情況下，由于我們總是希望產(chǎn)出更多的期望產(chǎn)出yg，并且盡量減少非期望產(chǎn)出yb的產(chǎn)生。因此，我們認(rèn)為非期望產(chǎn)出具有弱可處置性，即在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)者不會(huì)不計(jì)成本的處理非期望產(chǎn)出。在弱可處置性條件下，減少非期望產(chǎn)出的同時(shí)，期望產(chǎn)出也必將減少。

此時(shí)，能夠使用產(chǎn)出集來(lái)定義產(chǎn)出距離函數(shù)：

(1)

假設(shè)產(chǎn)出價(jià)格r=(r1，r2，……，rM)，且r≠0；此時(shí)我們并不強(qiáng)制r非負(fù)，但允許一些價(jià)格非正。這樣，以距離函數(shù)形式定義的收益函數(shù)可以表示為：

(2)

根據(jù)距離函數(shù)的對(duì)偶性，式(2)的產(chǎn)出對(duì)偶距離函數(shù)可以表示為：

(3)

此時(shí)，若收益函數(shù)與距離函數(shù)均是可微的，便可以構(gòu)建拉格朗日函數(shù)求解最大收益(企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)人特征)，有：

(4)

通過(guò)變化(詳見(jiàn)F?re[11])，可以得到：

(5)

隨后，應(yīng)用對(duì)偶理論于式，有

(6)

式(6)中r*(x，y)表示最大化收益后的產(chǎn)出價(jià)格向量，此時(shí)運(yùn)用Shephard對(duì)偶公理于式(6)，有

(7)

將式(7)代入式(5)中，得到

(8)

(9)

在實(shí)際操作中，可以使用期望產(chǎn)出的市場(chǎng)價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，這樣對(duì)于非期望產(chǎn)出而言，其絕對(duì)的影子價(jià)格可以通過(guò)式(10)求出。

(10)

2.2　距離函數(shù)的參數(shù)形式

通過(guò)前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，要得到非期望產(chǎn)出的影子價(jià)格，必須知道產(chǎn)出距離函數(shù)的具體形式。因此，假設(shè)具體產(chǎn)出距離函數(shù)為超越對(duì)數(shù)形式，則有：

(11)

隨后，使用Aigner and Chu[12]議的線性規(guī)劃求解式(11)，并且允許非期望產(chǎn)出的影子價(jià)格非正，有式(12)。

(12)

s.t.

式(12)中，限制條件(i)表示每個(gè)樣本均位于技術(shù)前沿面上或前沿面以內(nèi)；(ii)表示所有企業(yè)期望產(chǎn)出的影子價(jià)格非負(fù)；(iii)表示所有企業(yè)非期望產(chǎn)出非正；(iv)為所有企業(yè)產(chǎn)出的同質(zhì)性程度+1；(v)為對(duì)稱性條件。

3實(shí)證研究

3.1　數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選取湖南省火電行業(yè)23家火電企業(yè)2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，分析這些發(fā)電廠的二氧化硫和氮氧化物影子價(jià)格，并結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的脫硫、脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策，分析現(xiàn)有脫硫、脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策對(duì)湖南省火電企業(yè)的刺激作用。

本研究選取的具體投入為大氣污染物治理設(shè)施投資、火電企業(yè)煤炭消耗；選取的產(chǎn)出為火電企業(yè)發(fā)電量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量。各投入產(chǎn)出的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息見(jiàn)表1。

3.2　實(shí)證研究結(jié)果

3.2.1湖南省火電企業(yè)二氧化硫和氮氧化物影子價(jià)格

采用第2節(jié)中描述的研究方法，利用湖南省23家火電企業(yè)2010年的數(shù)據(jù)，求取產(chǎn)出距離函數(shù)，得到產(chǎn)出距離函數(shù)各參數(shù)值(詳見(jiàn)表2)。

根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《2010年度電價(jià)執(zhí)行及電費(fèi)結(jié)算情況通報(bào)》，按照影子價(jià)格的求算方法結(jié)合表2中的結(jié)果，得出采用該產(chǎn)出距離函數(shù)計(jì)算各企業(yè)的二氧化硫和氮氧化物影子價(jià)格如表3所示。

表1　實(shí)證研究樣本統(tǒng)計(jì)信息

表2　實(shí)證研究產(chǎn)出距離超越對(duì)數(shù)函數(shù)參數(shù)值

從表3的結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，湖南省火電企業(yè)的二氧化硫影子價(jià)格平均在0.0063元/千瓦時(shí)，即每生產(chǎn)1千瓦時(shí)的電，需要付出0.0063元的二氧化硫削減成本；同樣湖南省火電企業(yè)的氮氧化物影子價(jià)格平均在0.0765元/千瓦時(shí)，即每生產(chǎn)1千瓦時(shí)的電，需要付出0.0765元的二氧化硫削減成本。涂正革[13]通過(guò)計(jì)算得出全國(guó)工業(yè)1999至2005年二氧化硫平均影子價(jià)格為8.26萬(wàn)元/噸；袁鵬和程施[14]研究，全國(guó)工業(yè)二氧化硫2002至2008年的平均影子價(jià)格為5.16萬(wàn)元/噸。這兩項(xiàng)研究的結(jié)果比本研究所得湖南省火電企業(yè)平均影子價(jià)格要高出數(shù)倍，原因是多方面的，但本研究認(rèn)為主要原因在于火電行業(yè)二氧化硫減排成本相對(duì)于其他行業(yè)有較大的優(yōu)勢(shì)，通常情況下火電企業(yè)是二氧化硫產(chǎn)生大戶，有較大的削減空間，在削減時(shí)有一定的規(guī)模削減效益；其次，影子價(jià)格是相對(duì)價(jià)格，在計(jì)算分析影子價(jià)格時(shí)若考慮全國(guó)所有的工業(yè)企業(yè)，那是將所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析，此間存在二氧化硫削減成本較高的行業(yè)，從而將二氧化硫的平均影子價(jià)格拉高；再次，在研究影子價(jià)格時(shí)，所采用的樣本數(shù)據(jù)越微觀，那么所得到的結(jié)果便會(huì)越貼近實(shí)際，本研究所使用的是微觀數(shù)據(jù)(企業(yè)層面)，因此相對(duì)的誤差也較小。

3.2.2關(guān)于實(shí)行脫硫電價(jià)及排污交易的討論

(1)實(shí)行脫硫、脫硝電價(jià)補(bǔ)貼對(duì)湖南省火電企業(yè)的影響

為了給出影子價(jià)格實(shí)際應(yīng)用的可能性，本研究將實(shí)證分析得到的影子價(jià)格與國(guó)家發(fā)布的脫硫、脫硝電價(jià)進(jìn)行比較，從而分析國(guó)家脫硫、脫硝電價(jià)對(duì)湖南省火電企業(yè)減排的影響。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1942號(hào))，國(guó)家對(duì)湖南省燃煤電廠脫硫電價(jià)補(bǔ)貼降為0.0135元/千瓦時(shí)，對(duì)比本研究計(jì)算得到的湖南省火電企業(yè)二氧化硫平均影子價(jià)格(0.0063元/千瓦時(shí))，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家脫硫電價(jià)補(bǔ)貼比湖南省火電企業(yè)實(shí)際平均二氧化硫影子價(jià)格高出0.007元/千瓦時(shí)。因此，可以確定國(guó)家脫硫電價(jià)補(bǔ)貼是能夠補(bǔ)貼湖南省大多數(shù)火電企業(yè)的脫硫費(fèi)用的，僅有極少數(shù)企業(yè)(1至2個(gè)企業(yè))的脫硫費(fèi)用不能完全得到補(bǔ)貼。對(duì)于不能完全補(bǔ)貼的企業(yè)，企業(yè)自身需付出的脫硫費(fèi)用也不大?？傊?，從國(guó)家脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策來(lái)看，其對(duì)湖南省火電企業(yè)脫硫還是有很大的刺激作用，能夠刺激企業(yè)脫硫的積極性，減少二氧化硫的排放。另一方面，全國(guó)脫硝電價(jià)補(bǔ)貼目前提高至0.01元/千瓦時(shí)，從本研究的結(jié)果來(lái)看，湖南省火電企業(yè)氮氧化物的平均影子價(jià)格為0.0765元/千瓦時(shí)，因此國(guó)家硝電價(jià)補(bǔ)貼，并不能補(bǔ)貼湖南省火電企業(yè)脫硝成本，但應(yīng)注意到的問(wèn)題是，本研究的實(shí)證研究數(shù)據(jù)是2010年，在分析時(shí)多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有進(jìn)行脫硝，考慮到火電廠脫硝有一定的規(guī)模效應(yīng)；加之脫硫電價(jià)補(bǔ)貼超出企業(yè)的脫硫成本，多余的部分企業(yè)可以用于脫硝。因此企業(yè)應(yīng)該不至于在脫硝時(shí)付出過(guò)大的脫硝成本。

表3　各產(chǎn)出的影子價(jià)格

(2)關(guān)于湖南省二氧化硫、氮氧化物排污交易配額定價(jià)的分析

2014年7月8日，湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)和交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知”(湘價(jià)費(fèi)[2014]98號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。該通知規(guī)定了湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中二氧化硫和氮氧化物均為200元/噸年，并且提出了湖南省主要污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格，其中二氧化硫和氮氧化物分別為1500元/噸年和2500元/噸年。根據(jù)本研究對(duì)湖南省火電企業(yè)二氧化硫和氮氧化物影子價(jià)格的研究結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，通知中對(duì)二氧化硫和氮氧化物有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于火電企業(yè)的影子價(jià)格。從排污交易的原理上看，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)火電企業(yè)是合適的，因?yàn)榕盼劢灰子袃斒褂檬召M(fèi)，實(shí)際上是增加了企業(yè)的污染物減排成本，單從排污交易理論上來(lái)看，只要該收費(fèi)值不高于企業(yè)污染物邊際減排成本便是合適的，企業(yè)在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)，能夠借助市場(chǎng)和自身污染物減排情況對(duì)交易配額的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然詳細(xì)的交易績(jī)效及均衡價(jià)格情況，僅僅是借助影子價(jià)格來(lái)分析是不足夠的，未來(lái)的分析我們將在另一項(xiàng)研究中進(jìn)行說(shuō)明。

另外從污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格來(lái)看，二氧化硫的交易價(jià)格仍然遠(yuǎn)低于本研究所得火電企業(yè)的邊際減排成本。單從排污交易政策來(lái)看，以該定價(jià)執(zhí)行配額申購(gòu)，火電企業(yè)應(yīng)該會(huì)對(duì)配額進(jìn)行再次申購(gòu)，因?yàn)榕漕~的價(jià)格低于其污染物邊際減排成本(如二氧化硫的影子價(jià)格為3021.67元/噸年，申購(gòu)配額的價(jià)格為1500元/噸年，則企業(yè)進(jìn)行申購(gòu)配額后收益1521.67元/噸年)，申購(gòu)后企業(yè)可以多排放一定的二氧化硫，直至其污染物減排成本與配額價(jià)格相等。若考慮各種政策的作用(配額價(jià)格、排污費(fèi)、電價(jià)補(bǔ)貼)，實(shí)際情況可能更加復(fù)雜，如結(jié)合排污交易理論、現(xiàn)階段湖南省火電企業(yè)的二氧化硫削減率來(lái)看，企業(yè)的二氧化硫削減率已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的程度(90%以上)，未來(lái)要再提高削減率將會(huì)有許多困難，加上各種政策的相互影響，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)火電企業(yè)轉(zhuǎn)賣其排污交易配額的情況，這也是一些學(xué)者談到的政策沖突問(wèn)題[15]。

4結(jié)論及政策建議

當(dāng)前我國(guó)正處于各種環(huán)境政策制定完善階段，不同環(huán)境政策在設(shè)計(jì)時(shí)，出發(fā)點(diǎn)均是針對(duì)企業(yè)污染物減排，改善環(huán)境質(zhì)量，但多種政策聯(lián)合執(zhí)行時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)出沖突，從而造成政策無(wú)效的情況發(fā)生。通過(guò)分析企業(yè)污染物的影子價(jià)格，可以了解企業(yè)處理污染物的邊際減排成本，從而判斷一些政策在執(zhí)行時(shí)，對(duì)企業(yè)的影響。

本研究利用徑向距離函數(shù)，以湖南省23家火電企業(yè)2010年污染物排放數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了這些企業(yè)的二氧化硫和氮氧化物影子價(jià)格，結(jié)果顯示湖南省火電企業(yè)二氧化硫影子平均價(jià)格為3021.67元/噸，氮氧化物影子價(jià)格為58089.28元/噸。結(jié)合分析結(jié)果，本研究對(duì)國(guó)家現(xiàn)階段脫硫、脫硝電價(jià)補(bǔ)貼對(duì)湖南省火電企業(yè)的影響進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示國(guó)家現(xiàn)階段脫硫電價(jià)補(bǔ)貼能夠彌補(bǔ)企業(yè)脫硫成本，多數(shù)企業(yè)能夠在國(guó)家脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的情況下獲得部分收益，即在脫硫電價(jià)補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)零二氧化硫減排成本；在脫硝電價(jià)補(bǔ)貼方面，國(guó)家現(xiàn)階段脫硝電價(jià)僅能補(bǔ)貼火電企業(yè)脫硝成本的很小一部分。此外，對(duì)比分析湖南省污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)和交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，本研究發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)價(jià)格中二氧化硫和氮氧化物的價(jià)格均低于湖南省火電企業(yè)相關(guān)污染物影子價(jià)格(邊際減排成本)，在這樣的定價(jià)下，若企業(yè)在各種政策間(排污交易、排污費(fèi)、脫硫電價(jià)補(bǔ)貼)進(jìn)行權(quán)衡后，在相應(yīng)污染物上有減排空間，那么，企業(yè)會(huì)對(duì)排污交易配額進(jìn)行購(gòu)買或轉(zhuǎn)賣，從而進(jìn)一步降低其減排成本。

就本研究的結(jié)果而言，對(duì)湖南省火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)湖南省排污交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)一步提升，這樣才能避免企業(yè)在對(duì)政府回購(gòu)交易配額時(shí)，以少于正常的配額有償使用價(jià)格獲得配額，從而減少成本。

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Shadow Price of SO2and NOx in the Thermal Power

Plants in Hunan Province

TIAN ShiqiangSHI GuangmingXIONG Hui

(Institute of environmental planning and policy，Hunan research academy of environmental science，Hunan Changsha 410006)

引用文獻(xiàn)格式：周泓等.關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的初步解讀[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(5)：58-59.