近幾個(gè)月,國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)光伏行業(yè)利好政策。2015年年底,國(guó)家能源局在“十二五”期間太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,研究起草了《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,提出了“十三五”期間太陽(yáng)能發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)。進(jìn)入2016年之后,僅1月份就出臺(tái)了兩份有助于光伏發(fā)電發(fā)展的政策,這無(wú)疑是對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)注入了強(qiáng)心劑,國(guó)家出臺(tái)光伏發(fā)電行業(yè)利好政策有加速趨勢(shì)。當(dāng)前,光伏發(fā)電在技術(shù)上的日趨成熟、成本上的日益降低,多方利好消息將助推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從2012年開始,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)遭遇歐美的雙反,加上我國(guó)光伏企業(yè)無(wú)序發(fā)展過(guò)快,給企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的困難,光伏產(chǎn)業(yè)之間并購(gòu)重組正在加速。但是,我國(guó)虧損的光伏企業(yè)即便業(yè)績(jī)下滑,仍舊具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為制造業(yè),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力包括品牌、技術(shù)、銷售渠道、團(tuán)隊(duì)仍在,選擇重組從而降低財(cái)務(wù)成本,解決債務(wù)和貸款杠桿過(guò)高等問(wèn)題后,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍舊處于優(yōu)勢(shì)地位。
2014年年底,工信部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》,提出到2017年年底,形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干光伏企業(yè),前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)80%以上,前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)70%以上。當(dāng)時(shí)出臺(tái)該項(xiàng)政策的主要目的就是通過(guò)兼并重組來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并推動(dòng)落后產(chǎn)能的退出。
但在光伏產(chǎn)業(yè)回暖的背后,還有許多遺留問(wèn)題需要我們積極應(yīng)對(duì),妥善解決。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化,電池組件等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度需進(jìn)一步提高;技術(shù)研發(fā)不足,技術(shù)路線單一;融資有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。
此外,在行業(yè)整體復(fù)蘇之際,成本高和并網(wǎng)難仍舊困擾著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于光伏企業(yè)產(chǎn)品建設(shè)周期長(zhǎng),分布式光伏電站投資回報(bào)預(yù)期不確定、存在較大風(fēng)險(xiǎn),銀行嚴(yán)格控制對(duì)光伏項(xiàng)目的貸款發(fā)放,一些中小型光伏企業(yè)更難獲得銀行貸款。而與之相對(duì)的是,光伏產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展需要的卻是資金的推動(dòng)。“需要錢”和“就不給”嚴(yán)重制約著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
以上種種,都說(shuō)明我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)依舊任重道遠(yuǎn)。但從綜合角度來(lái)看,光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的引導(dǎo)下,在技術(shù)革新的引領(lǐng)下,目前已經(jīng)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì),并將持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。盡管受到國(guó)際上的不利影響,我國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展前景依然光明。