吳振興

新中國成立初期，陳云擔(dān)任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡稱“中財(cái)委”）主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國的財(cái)經(jīng)工作。在陳云的主持領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國建立后短短半年的時(shí)間，即1949年10月到1950年3月，就實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支基本平衡，使延續(xù)多年不斷上漲的物價(jià)穩(wěn)定下來，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡。毛澤東高度評(píng)價(jià)這一勝利，說：平抑物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)，其意義“不下于淮海戰(zhàn)役?！?/p>

組建中財(cái)委

新中國成立前，為了更好地為新中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展做準(zhǔn)備，黨中央決定成立中財(cái)委，由陳云任主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)工作。1949年6月4日，周恩來主持召開各民主黨派人士及北平各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣布陳云負(fù)責(zé)籌備組建中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)，并明確中財(cái)委暫時(shí)屬中國人民革命軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，中央政府成立后歸中央政府領(lǐng)導(dǎo)。

籌建中財(cái)委的工作千頭萬緒，陳云做的第一件事是物色干部。我們黨由于長期處在農(nóng)村進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，就是舊中國，也沒給我們留下多少這方面的人才。怎么辦？陳云的辦法是不拘一格，廣泛招攬人才。他說，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，搞“五湖四?！薄熬偷厝〔摹薄Ｖ胸?cái)委是在原中央財(cái)經(jīng)工作部和華北財(cái)經(jīng)委員會(huì)的基礎(chǔ)上組建的，因此一開始華北的干部用得比較多，以后又陸續(xù)增加了各個(gè)大區(qū)的干部。

在緊盯黨內(nèi)人才的同時(shí)，陳云還特別注意選用有經(jīng)濟(jì)才能的黨外民主人士。章乃器、千家駒、沈志遠(yuǎn)等人都是陳云組建中財(cái)委過程中注意到的懂經(jīng)濟(jì)的黨外民主人士。陳云經(jīng)常同他們交談，虛心聽取他們的意見。陳云知道周恩來與黨外朋友交往多，熟悉黨外朋友的情況。為了盡可能地避免閑置黨外財(cái)經(jīng)人才，他致信周恩來：“請(qǐng)你告訴我可以吸收哪些人來辦些事，各人的政治態(tài)度如何？”馬寅初就是在周恩來推薦和陳云一再敦促下?lián)沃胸?cái)委副主任的。

在籌備建立中財(cái)委過程中，陳云還接收了原國民黨政府資源委員會(huì)的高級(jí)專家學(xué)者十五六人。

經(jīng)過緊張的籌備，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組建完成。7月12日，陳云主持召開成立會(huì)議，他先作自我介紹：“我叫陳云，個(gè)子小，瘦瘦的，身體不好，兩個(gè)月感冒一次?，F(xiàn)在讓我來管財(cái)經(jīng)工作。上海有個(gè)什么永安公司、先施公司，我原來像是在大樓前面擺小攤的，現(xiàn)在讓我來當(dāng)這個(gè)大公司的老板。能不能完成好這個(gè)任務(wù)，要靠大家努力了?！边@樸實(shí)、幽默的幾句話，一下子吸引住了全體與會(huì)者。

此時(shí)的中國，百廢待舉，千頭萬緒，中財(cái)委重點(diǎn)抓什么？怎么個(gè)抓法？陳云經(jīng)過多方面調(diào)查研究，反復(fù)深入思考，首先抓了穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一管理全國財(cái)經(jīng)工作。

“銀元之戰(zhàn)”

1949年5月27日，上海解放。但經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線仍硝煙彌漫，人民幣擠不進(jìn)上海市場(chǎng)，銀元投機(jī)猖獗的電報(bào)不斷送到陳云案頭。陳云在北平籌建中財(cái)委的同時(shí)，參與指導(dǎo)了上海市軍管會(huì)同上海舊經(jīng)濟(jì)勢(shì)力之間的“銀元之戰(zhàn)”。

上海解放第二天，上海市軍管會(huì)就發(fā)布《關(guān)于使用人民幣及限期禁用金圓券的規(guī)定》：以人民幣1元收兌金圓券10萬元；6月5日起，嚴(yán)禁金圓券在市場(chǎng)上流通。由于金圓券的信用已接近于零，收兌工作十分順利，《規(guī)定》發(fā)布僅7天，就收兌金圓券35.9萬億元，約占國民黨政府全部金圓券發(fā)行額的53%。

然而此時(shí)，上海舊經(jīng)濟(jì)勢(shì)力利用人們長期以來形成的擔(dān)心鈔票貶值的心理，掀起了銀元投機(jī)風(fēng)潮。上海證券交易所是銀元投機(jī)的大本營，那里每天麇集著幾千人。充斥在大街小巷的銀元販子人數(shù)更多。原來l塊銀元值100元人民幣，6月3日漲到720元，6月4日突漲到1100元，漲勢(shì)仍在繼續(xù)。銀元成為上海市場(chǎng)上實(shí)際使用的本位幣，人民幣只起輔助作用。到6月4日，上海投入流通的人民幣近20億元，大部分卻浮在市面上。人民幣只能購買小額貨物，根本買不到整批貨物。有的商號(hào)還拒絕以人民幣作商品標(biāo)價(jià)，把人民幣排斥在市場(chǎng)之外。

在認(rèn)識(shí)清楚銀元問題的癥結(jié)所在后，陳云主持起草了《中共中央關(guān)于打擊銀元使人民幣占領(lǐng)陣地的指示》，于6月8日下發(fā)?！吨甘尽吩诜治隽舜筌姸山?、南京政府完全垮臺(tái)后新解放區(qū)金融問題的新情況后指出，對(duì)待銀元的斗爭(zhēng)，除政治手段外，還須陸續(xù)采取許多經(jīng)濟(jì)步驟：明令鐵路交通事業(yè)及市政公用事業(yè)，一律收人民幣；稅收一律征收人民幣；以地方為單位，首先是上海酌發(fā)實(shí)物公債等。

得到毛澤東贊同并接到陳云主持起草的《中共中央關(guān)于打擊銀元使人民幣占領(lǐng)陣地的指示》后，6月10日上午10點(diǎn)整，上海市軍管會(huì)派出軍警到證券交易所，把銀元投機(jī)的大本營端掉了，同時(shí)在全市范圍內(nèi)執(zhí)行中央《指示》。上海的這次行動(dòng)抄沒黃金3000多兩、銀元3萬多塊，處理投機(jī)商人200多名。消息傳開，市場(chǎng)上銀元價(jià)格暴跌。

由于政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳攻勢(shì)三管齊下，上海市軍管會(huì)在同舊經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的“銀元之戰(zhàn)”中取得了勝利，為日后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展創(chuàng)造了良好的開端。

“米棉之戰(zhàn)”

由于戰(zhàn)爭(zhēng)還未結(jié)束，加上財(cái)政赤字?jǐn)U大，紙幣發(fā)行量大增，投機(jī)分子興風(fēng)作浪等原因，1949年4月、7月、10月和1950年2月，在北平、上海、天津等地出現(xiàn)了4次大規(guī)模的物價(jià)上漲風(fēng)波。尤其是新中國成立半個(gè)月后，投機(jī)資本掀起的一場(chǎng)物價(jià)大波動(dòng)，影響廣泛而深遠(yuǎn)。從1949年10月15日起，以上海、天津等大城市為先導(dǎo)，其他地區(qū)跟進(jìn)，全國物價(jià)猛漲。到11月13日止，以7月底為基期，物價(jià)平均指數(shù)：北京、天津漲1.8倍，上海漲1.5倍，華中、西北與此相近。在10月一個(gè)月內(nèi)，全國物價(jià)平均上漲44.9%。這次漲風(fēng)，上海、武漢是由紗布帶頭；天津、北京是由糧食帶頭。11月12日、13日，北京、天津個(gè)別糧商叫價(jià)高出7月底指數(shù)四五倍。

這次物價(jià)上漲盡管已在預(yù)料之中，但漲風(fēng)之猛、波動(dòng)之大、范圍之廣，不能不令人深深擔(dān)心。

中國人民在國民黨政府統(tǒng)治下嘗夠了惡性通貨膨脹、物價(jià)飛漲的苦頭。從1937年7月全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始，到1949年5月的12年間，國民黨政府的貨幣發(fā)行增加1400多億倍。市場(chǎng)物價(jià)有如脫韁野馬般飛漲。這種狀況在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后愈演愈烈。有人計(jì)算，100元法幣，在1937年可買兩頭牛，1945年只能買兩個(gè)雞蛋，1947年已只能買一個(gè)煤球，到1949年5月只能買一粒米的千分之二點(diǎn)四五。通貨膨脹、物價(jià)飛漲、民不聊生、人心喪盡，是國民黨政權(quán)垮臺(tái)的重要原因。

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國能不能站得住腳？這不僅表現(xiàn)在軍事上，而且越來越突出地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)時(shí)最迫切的任務(wù)就是穩(wěn)定物價(jià)，扭轉(zhuǎn)國民黨多年統(tǒng)治留下的財(cái)政經(jīng)濟(jì)極端混亂的狀況。共產(chǎn)黨和人民政府能不能解決這些問題呢？一些處在觀望狀態(tài)的人認(rèn)為共產(chǎn)黨能夠“馬上得天下”，不能“馬上治天下”。上海有些資本家說：“共產(chǎn)黨是軍事100分，政治80分，財(cái)經(jīng)打0分?！彼麄円垂伯a(chǎn)黨的笑話。

陳云分析物價(jià)猛漲的原因，決定采取收縮通貨、拋售物資、加強(qiáng)市場(chǎng)管理的辦法，并且慎重地選擇采取制止物價(jià)上漲措施的時(shí)機(jī)。11月中旬，物價(jià)已漲了兩倍，漲勢(shì)漸趨穩(wěn)定。陳云認(rèn)為時(shí)機(jī)到了，已有可能通過收縮銀根、調(diào)運(yùn)糧棉、拋售物資來穩(wěn)定物價(jià)。當(dāng)時(shí)，對(duì)物價(jià)影響最大的糧食，主要從已完成土地改革的東北老解放區(qū)調(diào)來。為確保東北糧食進(jìn)關(guān)，陳云派人到東北去調(diào)運(yùn)糧食，還專門交代：東北必須每天發(fā)一個(gè)列車的糧食到北京；北京市在天壇打席囤存糧，必須每天增加存糧席囤，要給糧販子看到，國家手上真有糧食，糧價(jià)不能漲，使奸商無隙可乘。

11月13日，陳云為中財(cái)委起草對(duì)全國物價(jià)猛漲所采取方針的指示。其中，包括緊縮銀根的指令：人民銀行總行及各主要分行自電到日起，除中財(cái)委及各大區(qū)財(cái)委認(rèn)為特殊需要而批準(zhǔn)者外，其他貸款，一律暫停；各大城市應(yīng)將幾種能起收縮銀根作用之稅收，于11月25日左右開征等。還有對(duì)各地國營貿(mào)易公司的指令：目前各地貿(mào)易公司，除必須應(yīng)付門售者外，暫時(shí)不宜將主要物資大量拋售，應(yīng)從各方調(diào)集主要物資于主要地點(diǎn)，并力爭(zhēng)于11月25日（至遲30日）完成。還包括了提出應(yīng)在此次穩(wěn)住物價(jià)行動(dòng)中對(duì)投機(jī)商人要給以適當(dāng)教訓(xùn)的指令：目前搶購風(fēng)盛時(shí)，我應(yīng)乘機(jī)將冷貨呆貨拋給投機(jī)商，但不要給其主要物資；等到收縮銀根、物價(jià)平穩(wěn)，商人吐出主要物資時(shí)，我應(yīng)乘機(jī)買進(jìn)。

陳云起草這份文件后，立刻派人送到中南海西花廳，請(qǐng)周恩來簽發(fā)。周恩來看后寫道：“如主席未睡請(qǐng)即送閱。如睡，望先發(fā)。發(fā)后送閱?！蹦菚r(shí)，毛澤東工作后尚未入睡。陳云的文件手稿從西花廳送到豐澤園。毛澤東看畢立刻批示：“即刻發(fā)，發(fā)后再送劉、朱。”毛澤東還在“即刻發(fā)”三字旁加了著重號(hào)。

當(dāng)天，文件就以電報(bào)的形式下發(fā)到各地。一場(chǎng)有目的、有組織、有步驟地制止物價(jià)猛漲、打擊投機(jī)商人的戰(zhàn)斗，立刻在全國打響。

11月25日之前，各地遵照11月13日和16日陳云電示緊張地進(jìn)行準(zhǔn)備，將糧食、紗布、煤炭等主要物資調(diào)集于重要地點(diǎn)，設(shè)法緊縮通貨、抓緊稅收。11月25日，全國各主要城市統(tǒng)一行動(dòng)，大量拋售糧食、棉布。一開始，投機(jī)商人認(rèn)定物價(jià)還將上漲，不惜高利拆借巨款，繼續(xù)吃進(jìn)。但國營公司實(shí)力雄厚，敞開拋售后逐步降價(jià)，投機(jī)商人哄抬物價(jià)的陰謀破產(chǎn)。他們競(jìng)相拋售存貨，但市場(chǎng)已經(jīng)飽和，越拋物價(jià)越跌。結(jié)果，不僅所囤積的貨物虧本，而且還要付出很高的利息，許多投機(jī)商因虧損過多，不得不宣布破產(chǎn)，許多私人錢莊因借給投機(jī)商人的款項(xiàng)無法收回，亦宣告倒閉。這就是解放初期著名的“米棉之戰(zhàn)”。

從此，投機(jī)商人_蹶不振。這次波及地區(qū)最廣、持續(xù)時(shí)間最長、物價(jià)漲幅最大的漲價(jià)風(fēng)潮平息下去了。上海當(dāng)時(shí)的資本家說：銀元斗爭(zhēng)共產(chǎn)黨靠的是行政手段，這一次，共產(chǎn)黨完全是用經(jīng)濟(jì)的手段就把價(jià)格平下來，上海的工商界沒有想到，佩服。

“糧食之戰(zhàn)”

自1949年10月15日開始的物價(jià)漲風(fēng)剛剛平靜下來，各地因水旱災(zāi)害缺糧的問題又?jǐn)[到了陳云面前。12月中旬，華東、華北因旱澇災(zāi)害而缺糧的報(bào)告紛紛送到他的桌上。根據(jù)華東、華北最低限度的估算，華東來年缺糧11億斤，華北缺糧18億斤，共29億斤。

陳云在11月作出制止物價(jià)猛漲的決策時(shí)，考慮到財(cái)政赤字和貨幣發(fā)行情況，已估計(jì)1950年2月（春節(jié)前后）還會(huì)刮起物價(jià)漲風(fēng)。現(xiàn)在，各地缺糧，顯然增加了這次漲風(fēng)的可能。為此，政務(wù)院發(fā)出生產(chǎn)救災(zāi)的指示，中財(cái)委決定調(diào)糧到上海等大城市和災(zāi)區(qū)。

1949年12月12日，陳云在中財(cái)委全國城市供應(yīng)會(huì)議上講話，對(duì)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度糧食的工作作了具體部署。經(jīng)過籌劃，中財(cái)委決定從東北調(diào)入15億斤，華中調(diào)來11億斤，共26億斤，尚少的3億斤由四川調(diào)運(yùn)。

運(yùn)送糧食接濟(jì)華東、華北，是關(guān)系全局的大事。陳云對(duì)這件事抓得很緊。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部不顧大局，阻止糧食外運(yùn)。對(duì)這種不良傾向，陳云明確地指出：“對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食一層層防止調(diào)走，會(huì)出毛病的?！薄艾F(xiàn)在，若湖南糧食不調(diào)出，江西糧食不調(diào)出，災(zāi)區(qū)就可能出亂子?！彼麛嗳恢鲝埐扇?yán)厲手段：“誰阻止糧食外運(yùn)，就砍誰的頭！”由于宣傳與組織工作得力、法令與紀(jì)律要求嚴(yán)格，在極為困難的情況下，依然保證了災(zāi)區(qū)的糧食救濟(jì)。

看到華東、華北糧食吃緊，1950年春節(jié)前后，上海等地的投機(jī)資本以為國家糧食準(zhǔn)備不足，故伎重演，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了糧食市場(chǎng)。再加上上海市場(chǎng)歷來有春節(jié)糧價(jià)看漲的老規(guī)律，投機(jī)資本家預(yù)料1950年春節(jié)上海市場(chǎng)物價(jià)一定要大漲，事先就調(diào)集了大量資金，千方百計(jì)囤積糧食，準(zhǔn)備在春節(jié)后開市時(shí)大賺一把。但是，春節(jié)過后，上海糧食價(jià)格不但沒有上漲，反而連續(xù)下跌。這一切，都在陳云的運(yùn)籌之中。在占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的國營經(jīng)濟(jì)面前，投機(jī)資本失去了操縱、左右物價(jià)的能力，他們不得不在虧本的情況下把囤積的大米全部拋售掉。

由于陳云決策正確、指揮有方、組織得力，只用了半個(gè)月的時(shí)間，就解決了這次糧食漲價(jià)風(fēng)潮。至此，投機(jī)資本元?dú)獯髠僖矡o力大規(guī)模操縱市場(chǎng)，國營貿(mào)易企業(yè)在斗爭(zhēng)中日益發(fā)展，逐步取得了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)定物價(jià)勝券在握。

統(tǒng)一財(cái)經(jīng)

從1949年7月至1950年2月，陳云領(lǐng)導(dǎo)幾次制止物價(jià)上漲，都不同程度地發(fā)揮了全國財(cái)經(jīng)工作統(tǒng)一調(diào)度的作用，而這個(gè)過程又為財(cái)經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一準(zhǔn)備了條件。

1949年8月，陳云為穩(wěn)定物價(jià)主持召開的上海財(cái)經(jīng)會(huì)議曾考慮財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，11月以后中財(cái)委在制止物價(jià)猛漲指揮各大城市統(tǒng)一行動(dòng)，財(cái)政、銀行、貿(mào)易部門協(xié)同作戰(zhàn)的同時(shí)，相繼召開財(cái)經(jīng)各部門的專業(yè)會(huì)議，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了稅政、糧政、鹽政、路政、郵政、水政等幾個(gè)方面的初步統(tǒng)一。統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的條件已逐步成熟。

統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的具體辦法，陳云主張先由大區(qū)統(tǒng)一，再由中央統(tǒng)一。1950年1月22日、2月1日，陳云在起草給毛澤東并中共中央的《財(cái)經(jīng)旬報(bào)》中，提出擬于2月召開全國財(cái)政會(huì)議，并將會(huì)議主題明確地規(guī)定為統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為“此事勢(shì)在必行”。

2月13日至25日，第一次全國財(cái)政會(huì)議在北京舉行。會(huì)前，陳云主持起草《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》初稿，并兩次進(jìn)行修改。開幕式上陳云作了關(guān)于統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的講話。在討論中，陳云提出3個(gè)方案：一個(gè)是維持現(xiàn)狀，一個(gè)是后退一步，一個(gè)是統(tǒng)一收支，即是“?！?、“退”還是“進(jìn)”。大家經(jīng)過討論，認(rèn)為退不成，停也不好，同意進(jìn)，即同意統(tǒng)一收支。就是說，財(cái)經(jīng)工作要從原來的基本上分散經(jīng)營，前進(jìn)到基本上統(tǒng)一管理。會(huì)議提出，在統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作方面要做到：財(cái)政收支統(tǒng)一集中到中央；公糧統(tǒng)一，除5%至15%作為地方附加外，均由中央統(tǒng)一掌握；稅收統(tǒng)一，關(guān)稅、鹽稅、貨物稅、工商稅統(tǒng)一集中到中央，每月結(jié)算解繳國庫；統(tǒng)一編制，改變編制龐大、人浮于事的狀況；貿(mào)易統(tǒng)一，各地貿(mào)易公司的資金、業(yè)務(wù)計(jì)劃、商品調(diào)度統(tǒng)一由中央貿(mào)易部掌握，地方不能干預(yù)；銀行統(tǒng)一，現(xiàn)金的調(diào)動(dòng)統(tǒng)一于人民銀行。會(huì)后，對(duì)《決定》初稿又作了兩次修改。

3月3日，政務(wù)院第22次政務(wù)會(huì)議討論并通過了陳云起草的《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》。陳云對(duì)《決定》再次作了說明，指出這個(gè)文件的性質(zhì)“主要是節(jié)約、征收，具體地說就是縮小赤字，統(tǒng)一管理。其目的是為了爭(zhēng)取好轉(zhuǎn)”。同一天，中共中央還專門向各級(jí)黨委發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的通知》，要求各級(jí)黨委必須用一切方法保障政務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》的全部實(shí)施。此后，政務(wù)院又陸續(xù)頒布《關(guān)于統(tǒng)一全國國營貿(mào)易實(shí)施辦法的決定》等一系列規(guī)定，對(duì)全國財(cái)經(jīng)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

為了宣傳和解釋政務(wù)院決定的精神，陳云為《人民日?qǐng)?bào)》撰寫《為什么要統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作》的社論。這篇社論有針對(duì)性地回答了廣大干部、群眾普遍關(guān)心的一些實(shí)際問題，即：財(cái)經(jīng)工作應(yīng)該繼續(xù)分散經(jīng)營還是前進(jìn)到統(tǒng)一管理；究竟統(tǒng)一管理哪幾件事；現(xiàn)在實(shí)行統(tǒng)一管理是否太早，是否困難；這樣的稅收統(tǒng)一，地方機(jī)動(dòng)性是否太少；統(tǒng)一管理是否會(huì)降低下級(jí)組織的積極性？等等。陳云在社論中強(qiáng)調(diào)指出：“如果國家收入不作統(tǒng)一使用，如果國家支出不按統(tǒng)一制度并遵守節(jié)省原則，如果現(xiàn)有資金不加集中使用，則后果必然是浪費(fèi)財(cái)力，加劇通貨膨脹?！薄拔覀儽仨毴淌苄±щy，避免大困難?！薄爸灰獓?yán)格實(shí)行政務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定，熬過幾個(gè)月的困難，我們很有理由希望財(cái)政情況逐漸好轉(zhuǎn)?！?/p>

全國財(cái)經(jīng)工作實(shí)行統(tǒng)一管理后，1950年4月，全國財(cái)政收支很快出現(xiàn)了接近平衡的新局面，金融物價(jià)狀況開始好轉(zhuǎn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)還未完全結(jié)束的時(shí)候，國家財(cái)政收支已接近平衡是極為不易的。多年來飽嘗惡性通貨膨脹和物價(jià)飛漲之苦的全國人民，無不為此歡欣鼓舞。

新中國成立后，陳云主持全國財(cái)經(jīng)工作，在不到半年的時(shí)間里，從調(diào)查研究著手，集中精力抓了穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)這兩件帶全局性的大事，并在十分復(fù)雜、困難的條件下，取得舉世公認(rèn)的成就，不僅有利于克服當(dāng)時(shí)的財(cái)政困難，也為不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了必要的前提。這反映出陳云的遠(yuǎn)見卓識(shí)和干練、堅(jiān)毅、細(xì)致的工作作風(fēng)。對(duì)此，毛澤東給予很高的評(píng)價(jià)。曾有人向毛澤東匯報(bào)工作時(shí)，說到陳云主持中財(cái)委工作很得力。毛澤東聽了，沒有說話，順手拿起筆來，在一張紙上寫了一個(gè)“能”字，正是指諸葛亮在《前出師表》里敘述劉備夸獎(jiǎng)向?qū)櫟挠谜Z：“將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能?！?