本刊編輯部

2015年12月31日，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立大會舉行。這是軍改啟動后首個向外公布的具體動作。三個新軍種領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立，結(jié)合早前公布的軍改指導(dǎo)原則，已經(jīng)可以管窺本輪軍改的大體輪廓。2016年1月1日，解放軍陸軍司令部正式成立。作為解放軍歷史最為悠久的軍種，陸軍司令部的成立標(biāo)志著解放軍軍力結(jié)構(gòu)的巨大變化。

近代以來的大國舞臺上，中國陸軍是維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心力量，從1927年算起，至今已有88年歷史。而更早之前的北洋軍等新軍，則拉開了中國陸軍近代化的序幕?；趥鹘y(tǒng)而不斷更新，從單純的“大陸軍主義”到如今的陸?？諈f(xié)同作戰(zhàn)，陸軍的歷史，是近現(xiàn)代中國軍事變革史的中心環(huán)節(jié)。

（本專題12-27頁）

“大陸軍主義”與陸軍一軍獨大

中國是傳統(tǒng)的陸上大國，解放軍更是以“小米加步槍”起家，長期以陸軍為絕對軍事主力。雖然近些年大力發(fā)展海、空、二炮等新型作戰(zhàn)力量，但都未根本撬動“大陸軍”的固有體制思路。

陸軍的“老大哥”地位，主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，從規(guī)模數(shù)量上而言，陸軍超過了海軍和空軍的總和，總兵力占絕對多數(shù)。反觀西方軍事大國，美軍的陸?？盏谋壤笾率?：3：3，相對均衡。其二，從管理領(lǐng)導(dǎo)體制上而言，陸軍居于實質(zhì)性的主導(dǎo)地位，不僅各總部、各大軍區(qū)的首長以陸軍將領(lǐng)占軍隊多數(shù)，且不少機構(gòu)都按照陸軍需要來設(shè)置，職能以服務(wù)陸軍為主。這顯然不利于多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

出于歷史、技術(shù)、國家戰(zhàn)略原因，以前解放軍的軍事模式為“大陸軍主義”。“大陸軍主義”的主要表現(xiàn)是在行政等級上，二炮、海軍、空軍三者司令部均屬于大軍區(qū)級單位，而陸軍7個軍區(qū)全部屬于大軍區(qū)級單位。也就是說，整個解放軍海軍或空軍，在行政層級上其實僅僅和大軍區(qū)相等，海軍所屬的東海、北海、南海艦隊等級要低于大軍區(qū)。陸軍在諸軍兵種中地位顯赫，以至于其領(lǐng)導(dǎo)職能主要由四總部代行，四總部首長、七大軍區(qū)司令均由陸軍將領(lǐng)出任，這種安排在世界上幾乎是獨一無二的。

解放軍自建軍以來僅有陸軍部隊。現(xiàn)有的空軍、海軍部隊都是1949年以后才成軍，其部隊也多數(shù)是從解放軍陸軍部隊中分離而來。

殺戮、征伐與軍事史

軍史伴隨人類始終，因殺戮、征伐、反征伐而存在。人類軍事史很大程度上就是陸軍史，尤其是在古代。禹征三苗，稱他所統(tǒng)領(lǐng)的軍隊為“濟濟有眾”；啟征有扈，嚴(yán)厲告誡所屬的軍隊要嚴(yán)格聽從他的指揮。足見當(dāng)時已有強大的軍隊。

相比于陸軍，海軍形成較晚，空軍更是近代的產(chǎn)物。

中國是世界上最早建立海軍的國家。大約在3500多年前，夏朝出兵攻打山東半島上一個叫斟尋的小國時，雙方都有武士持戈駕舟迎戰(zhàn)。1909年，美國陸軍裝備了世界上第一架軍用飛機。1911年10月23日，意大利在和土耳其作戰(zhàn)時，第一次使用了飛機。

真正的現(xiàn)代化陸軍誕生于歐洲。1858年，英法聯(lián)軍第一次進攻大沽炮臺之后，英國公使額爾金在日記里寫到，有一個排的優(yōu)秀歐洲士兵，帶上足夠的彈藥，就可以踏遍中國。這樣的豪言壯語，在歐洲人中間傳頌了半個多世紀(jì)。

遭受一次次挨打之后的中國，也開始摸索軍事變革，具有劃時代意義的是袁世凱的小站練兵，北洋新軍的誕生成為中國現(xiàn)代化軍隊誕生的標(biāo)志。建了新軍之后，英國人開始刮目相看，改變了之前的狂言。中國的軍事現(xiàn)代化，至此方開始有了一個模樣。

中華民國初期沒有國防部，而是分為陸軍部和海軍部。其中陸軍總長是陸軍部的最高行政官，雖然有軍籍和軍銜，但不屬于軍官，屬于政府官員。第一任陸軍總長是黃興，段祺瑞曾四任陸軍總長。1944年冬，國民政府陸軍總司令部成立，到1946年5月為止，總共存在一年多時間。此時的陸軍總司令為何應(yīng)欽。

1927年8月1日，共產(chǎn)黨的陸軍誕生于南昌，從此，一部新的陸軍史帶領(lǐng)中國走向新生。

海陸空協(xié)同作戰(zhàn)體系下的新陸軍

建國后，中國陸軍開始變革。毛澤東把建立一個強大的陸軍作為人民軍隊發(fā)展的前提。陸軍的變革在編程上立足兵種合成，在武器裝備上立足現(xiàn)代化。

新中國創(chuàng)建后至1956年1月，解放軍在中央軍委共建立了10個軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除海軍、空軍、公安軍、鐵道兵司令部外，均屬陸軍。炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵種首次獨立存在于陸軍序列中。

此后，中國軍隊的軍兵種又有了進一步的發(fā)展：1966年6月，中央軍委成立了戰(zhàn)略導(dǎo)彈軍種——第二炮兵；1978年1月，成立了基建工程兵司令部；1988年1月，在總參成立了陸軍航空兵局，屬于陸軍序列。

1955年4月，濟南軍區(qū)正式組建。60年間，濟南軍區(qū)是中國陸軍的縮影?！督夥跑妶蟆坊仡櫇宪妳^(qū)60年歷程時說：“南疆作戰(zhàn)，見證她保家衛(wèi)國的忠誠；維穩(wěn)現(xiàn)場，彰顯她不辱使命的擔(dān)當(dāng)；聯(lián)合演習(xí)，詮釋她強軍為本的情懷；實兵對抗，闡明她打贏第一的追求；首都閱兵，展示她雄師勁旅的風(fēng)采；國際維和，升華她大愛無疆的形象；震區(qū)廢墟，銘記她英勇無畏的血性；改革關(guān)口，再現(xiàn)她犧牲奉獻的品行……”

而今，新一輪軍改之后，解放軍正式擁有四個軍種——海、陸、空、火箭軍。加上同級別的戰(zhàn)略部隊以及武警部隊，構(gòu)成了我軍6支力量。

陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立，拉近了陸軍與海軍、空軍和火箭軍的關(guān)系，更為重要的是從體制上明確了陸軍不再是隱形“老大”，而是與其他三個軍種具有同等地位的一個獨立軍種。

復(fù)雜程度日益提升的現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)，需要參與作戰(zhàn)的各軍兵種具有平等的地位與實力，這就需要陸、海、空、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊均衡發(fā)展，為實現(xiàn)各軍兵種真正聯(lián)合提供基本保障。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立，將從根本上調(diào)整軍委機關(guān)職能，精簡機構(gòu)人員，充實一線力量。

新機構(gòu)與部隊組建完成，為下一步整合資源、調(diào)整軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系，優(yōu)化軍委機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，完善軍種和新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)管理體制等后續(xù)改革任務(wù)深入推進，打下了堅實基礎(chǔ)。