曹一偉

領(lǐng)導(dǎo)干部是全面推進(jìn)依法治國基本方略的重要組織者、推動者、實(shí)踐者。要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”的新要求，必須更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的養(yǎng)成，積極探尋培育其法治思維的有效著力點(diǎn)。

從強(qiáng)化法治信仰著力。法律的權(quán)威源自人民的擁護(hù)和信仰。一要樹立法律至上的理念。深刻認(rèn)識法律是神圣不可侵犯、必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行的。要徹底改變按習(xí)慣辦事、按長官意志辦事的工作方法，摒棄存在的有利則用的法律工具主義和無利則廢的法律虛無主義傾向以及為追求穩(wěn)定和政績而犧牲法治的片面思想。二要堅(jiān)持法定授權(quán)的原則。要明白領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)是人民賦予的，因此其行政職權(quán)只有經(jīng)過法律的明確規(guī)定才能行使，真正做到“法定職權(quán)必須為”“法無授權(quán)不可為”，確保行政權(quán)力不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

從提高法治素養(yǎng)著力。一要在學(xué)習(xí)中促提高，通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題研討、實(shí)地調(diào)研等多種形式，學(xué)履行職責(zé)所需的法律知識，學(xué)法治原則、原理、精神，學(xué)十八大以來黨中央關(guān)于法治的重要論述。二要在實(shí)踐中促提高，在行政執(zhí)法時(shí)必須牢固樹立程序至上、過程正當(dāng)?shù)挠^念，遵循行政程序和民主程序。此外，對于行政復(fù)議或者行政訴訟還應(yīng)遵循司法程序或準(zhǔn)司法程序。

從堅(jiān)持辦事為民著力。一要增強(qiáng)愛民心，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，在思想上親民、行動上為民、發(fā)展上惠民。二要增強(qiáng)責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，擲地有聲抓落實(shí)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，以奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)，推動事業(yè)發(fā)展。三要增強(qiáng)敬畏心，從嚴(yán)要求自己，廉潔自律、清白做人，干凈干事、坦蕩為官，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，切實(shí)保證手中權(quán)力不私用、不亂用、不被他人左右。

從強(qiáng)化制約監(jiān)督著力。一要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級黨委要在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭中切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，各級紀(jì)委要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，通過進(jìn)一步明晰各部門的工作職責(zé)、減少職能交叉、轉(zhuǎn)變工作方法，形成震懾合力。二要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成并完善人人參與、內(nèi)外呼應(yīng)的監(jiān)督體系，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。