國務(wù)院印發(fā)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）確定新時(shí)期發(fā)展任務(wù)

國務(wù)院近日印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》的通知?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為支撐的產(chǎn)能保障格局基本建立；糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建；農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定，化肥、農(nóng)藥使用量零增長，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜資源化利用目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《規(guī)劃》提出，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)深度融合，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動；加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，力爭2018年底基本完成；在有條件的地方穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn)；健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)；積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣；著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

《規(guī)劃》要求完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批國家級、區(qū)域級產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場，推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地運(yùn)輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站。發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善服務(wù)體系，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體對接各類電子商務(wù)平臺，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和冷鏈物流體系，到“十三五”末農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%。

《規(guī)劃》強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。集成推廣水肥一體化、機(jī)械深施等施肥模式，集成應(yīng)用全程農(nóng)藥減量增效技術(shù)，發(fā)展裝備精良、專業(yè)高效的病蟲害防治專業(yè)化服務(wù)組織，力爭到“十三五”末主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。

此外，《規(guī)劃》還提出完善財(cái)政支農(nóng)政策：健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制、整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設(shè)投入、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；創(chuàng)新金融支農(nóng)政策：完善信貸支持政策、加大保險(xiǎn)保障力度；完善農(nóng)業(yè)用地政策；健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策。