嚴(yán)衛(wèi)古，朱明超，文正懷，倪向群

（江蘇徐淮地區(qū)淮陰農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江蘇 淮安 223001）

關(guān)于新時期種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

嚴(yán)衛(wèi)古，朱明超，文正懷，倪向群

（江蘇徐淮地區(qū)淮陰農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，江蘇 淮安 223001）

在明確我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入剖析了制約我國種業(yè)發(fā)展的突出問題，并就如何增強我國種業(yè)競爭力，提出對策建議，以期為促進(jìn)我國種業(yè)又好又快發(fā)展提供參考。

種業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；探討

近年來，隨著國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意見》等文件的頒布與施行，我國種業(yè)邁入了新的發(fā)展階段，而伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，我國種業(yè)也面臨著一系列機遇與挑戰(zhàn)。

1 當(dāng)前我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國《種子法》的實施，種子經(jīng)營市場被一度激活，種子經(jīng)營主體的增多讓我國種子企業(yè)逐漸走向市場化運行軌道。國外種業(yè)公司陸續(xù)進(jìn)入中國市場，國內(nèi)種子行業(yè)受到巨大利潤的引誘，種子公司呈現(xiàn)出遍地開花的景象。種業(yè)企業(yè)的能力懸殊引起了我國種業(yè)市場格局的巨大變化。與此同時，在我國持證種子企業(yè)中，注冊資本在3 000萬元以上的只有200多家，進(jìn)入前十強的種子企業(yè)僅占國內(nèi)種子市場份額的13%，且我國絕大多數(shù)的種子企業(yè)沒有品種研發(fā)能力。

2 制約我國種業(yè)企業(yè)發(fā)展的突出問題

2.1 競爭意識不強、體制不夠完善

在當(dāng)前自由、開放的市場環(huán)境下，種子公司的管理者缺乏強烈的國際競爭意識和國際市場運作經(jīng)驗，對種子國際貿(mào)易知識掌握不全。同時，我國大部分種子公司由于長期受到國家相關(guān)政策的保護(hù)，運營觀念陳舊、管理經(jīng)驗不足，導(dǎo)致種業(yè)公司內(nèi)部的分配、激勵及約束機制等管理體制嚴(yán)重滯后，在很大程度上阻礙了種業(yè)市場產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 人才資源匱乏、缺乏科企合作

我國種企較為分散，市場化程度低，大多數(shù)規(guī)模小、科技人才缺乏，很難與國際種業(yè)公司接軌。加快種業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)是我國培育大型龍頭種業(yè)集團(tuán)、擴(kuò)大人才優(yōu)勢、增強其參與國際種業(yè)市場競爭的時代之舉。

2.3 品牌意識不足、科技水平不高

種業(yè)品牌事關(guān)種子企業(yè)的形象和信譽。但這種長久以來在權(quán)力保護(hù)下的觀念一旦形成則很難改變，加之育種者及種子經(jīng)營者對農(nóng)作物品種缺乏足夠的了解，對種子新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識非常匱乏，種子企業(yè)缺乏品牌意識，這在很大程度上制約了中國種業(yè)整體競爭力的發(fā)揮。此外，由于行業(yè)企業(yè)分散、企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)種子公司缺乏科技創(chuàng)新能力，且長期以來種子公司外面掛著事業(yè)牌子，內(nèi)部技術(shù)儲備薄弱、創(chuàng)新資金不夠，為種業(yè)科技創(chuàng)新帶來難題。

3 加強我國種業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 增強競爭意識，創(chuàng)新管理體制

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國種業(yè)市場應(yīng)當(dāng)樹立危機意識和競爭意識，由外到內(nèi)，將競爭力的培養(yǎng)作為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭源泉。同時，我國種子公司要進(jìn)一步形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。面對國內(nèi)外激烈的種業(yè)競爭形勢，國有種子公司及農(nóng)業(yè)科研單位都要有高度的責(zé)任感和使命感，變困境為動力，加快種子企業(yè)體制改革的步伐，積極轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，學(xué)習(xí)國內(nèi)外知名種子企業(yè)的有益經(jīng)驗，打造我國種子企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營管理體系。

3.2 廣攬種業(yè)人才，加強科企合作

針對種業(yè)復(fù)合型人才的匱乏，我國種業(yè)企業(yè)要逐步培養(yǎng)專門的研發(fā)人才和經(jīng)營管理人才，使自身立于不敗之地。企業(yè)應(yīng)本著長久發(fā)展的思想，積極建立一支老、中、青相互搭配，外援與自建相互配合，有能力又有潛力的科研隊伍，花大力氣引進(jìn)和重用本科以上高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。與此同時，種子企業(yè)要全面提高職工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新用人機制，健全職工培養(yǎng)的長效機制，著力培養(yǎng)一批具備經(jīng)濟(jì)、法律、營銷及企業(yè)管理等多方面知識的優(yōu)秀人才，增強企業(yè)的人才競爭力。同時，種子企業(yè)要與科研機構(gòu)進(jìn)行橫向聯(lián)合，強化科企合作，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，充分利用科研機構(gòu)長期積累的種質(zhì)資源和優(yōu)勢平臺。

3.3 樹立品牌意識，促進(jìn)科技興企

種子企業(yè)要深化品牌意識，打造屬于自己企業(yè)的特色品牌，通過對種子廣泛的市場推廣，創(chuàng)造適應(yīng)市場需求的種子品牌，樹立種業(yè)企業(yè)自身的信譽形象。同時，要優(yōu)化種子精加工技術(shù)，完善種子企業(yè)服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到更多種子客戶的認(rèn)可。此外，種子企業(yè)要積極引進(jìn)和改造國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將科技創(chuàng)新視為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大財政投入，強化與科研育種單位或高等農(nóng)業(yè)院校的科技合作，提高種子的科技含量。

總之，我國作為糧食大國，要提升種業(yè)的國際競爭力，保障糧食的質(zhì)量與安全，種企要充分認(rèn)識到新時期我國種業(yè)市場現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，從競爭意識、體制管理、人才培養(yǎng)等方面加強種業(yè)企業(yè)的改革與創(chuàng)新，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢下我國糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

1005-2690（2016）08-0023-01

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