宋菲菲

湖北省嘉魚(yú)縣渡普鎮(zhèn)凈堡村原是一個(gè)極為普通平凡的鄉(xiāng)村，橫七豎八的田頭地角邊，一盤(pán)散沙式地居住著601戶人家共2260位農(nóng)民。這里地處僻遠(yuǎn)、交通閉塞，教育落后、文化匱乏，世代依靠種糧植棉為生，幾乎沒(méi)有任何獨(dú)特的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可言。2010年初，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熱情鼓勵(lì)下，外出打工拼搏20余年并成功創(chuàng)建湖北著名嘉晟集團(tuán)的農(nóng)民企業(yè)家顧楓，懷著反哺家鄉(xiāng)父老的赤子之心，頂著各種懷疑與猜忌，重返故里，毅然帶領(lǐng)大家踏上了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的征程。

剛開(kāi)始，顧楓及其團(tuán)隊(duì)對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，也不準(zhǔn)備搞很大的規(guī)模，僅僅只想尊重鄉(xiāng)親們“望得見(jiàn)山，夠得著水，靠得攏承包地，摘得到田園菜”的意愿，在“不征一畝地，不砍一棵樹(shù)，不遷一戶房”的前提下，按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民宅基地面積，將老家顧家灣自然村改造成一片適宜農(nóng)民生產(chǎn)生活的別墅式新居。顧楓特別囑咐設(shè)計(jì)人員：在這充滿鄉(xiāng)愁的每棟別墅里，不僅帶架空層和后庭院，還要有獨(dú)立廚房、儲(chǔ)藏室和衛(wèi)生間，一定讓農(nóng)民在這里能夠過(guò)上與城市人同樣的舒適生活。

2010年9月，顧家灣舊村改造工程在金桂飄香的美好季節(jié)正式破土，24棟新村民居和一棟村民活動(dòng)中心，全部由顧楓的團(tuán)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一裝修。2011年7月底，水、電、路以及有線電視、電信網(wǎng)絡(luò)、太陽(yáng)能熱水器等生活基礎(chǔ)設(shè)施如期實(shí)現(xiàn)“六通”。建成之后，顧楓兌現(xiàn)反哺諾言，全部免費(fèi)分給農(nóng)戶，不收村民一分錢(qián)。

顧家灣“樣板工程”的成功，既極大地激發(fā)了凈堡人參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也極大地堅(jiān)定了顧楓團(tuán)隊(duì)自己對(duì)搞好新農(nóng)村建設(shè)的信心。在凈堡農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈要求下和縣鄉(xiāng)黨委政府的明確支持下，“初戰(zhàn)”告捷后，顧楓又緊鑼密鼓地啟動(dòng)了煙墩社區(qū)建設(shè)工程，參照國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村危房改造政策，按顧家灣新民居的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將凈堡村其他村民小村中的分散農(nóng)戶集中遷移至咸潘公路旁邊的煙墩，形成一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)村新社區(qū)。

煙墩新社區(qū)項(xiàng)目于2012年5月動(dòng)工，基本辦法采取的是“三個(gè)一點(diǎn)”，即政府項(xiàng)目扶持一點(diǎn)、入住村民自籌一點(diǎn)、投資企業(yè)幫扶一點(diǎn)。由湖北嘉晟集團(tuán)投資3000萬(wàn)元，比照當(dāng)前各地通行的農(nóng)村社區(qū)生活方式與管理模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。煙墩社區(qū)占地總面積為66畝，建筑總面積為1.8萬(wàn)平米，共117戶，戶平150余平米，于2014年全部完工并交付使用。社區(qū)內(nèi)建有居民服務(wù)中心、購(gòu)物中心、休閑廣場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室、圖書(shū)室、游樂(lè)室和社區(qū)黨校，基本的公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。一排排設(shè)計(jì)新潁、構(gòu)筑精致的“洋房”似乎一夜之間從天而降，與長(zhǎng)江南岸的湖光山色融為一體，渾然而成特別亮麗的風(fēng)景線。

憑著多年市場(chǎng)大潮的洗禮和熏陶，顧楓深知社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)絕不只是給農(nóng)民造新房子，而是必須擁有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的厚實(shí)基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)繁榮昌盛了，農(nóng)民才能持續(xù)增收和不斷富裕，社會(huì)主義新農(nóng)村的美好愿景才能真正成為看得見(jiàn)、摸得著的幸福生活。為此，顧楓聘請(qǐng)了華中師范大學(xué)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入家鄉(xiāng)的山山水水進(jìn)行調(diào)查研究，也多次遠(yuǎn)赴省內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)村考察觀摩，因地制宜地制定了符合凈堡村具體實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用本地自然的山水田園優(yōu)勢(shì)和毗鄰武漢市的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整單純種糧植棉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，特別是與環(huán)境保護(hù)、文化傳承、旅游觀光等方面的深度開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大新領(lǐng)域，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，推出新品牌。

2011年，由湖北嘉晟集團(tuán)投資5000萬(wàn)元，創(chuàng)建了湖北凈堡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，并以此為人才、資金、科技服務(wù)平臺(tái)，利用新居建設(shè)節(jié)約出來(lái)的土地和通過(guò)農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)而來(lái)的土地推進(jìn)健康水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路?，F(xiàn)在，湖北凈寶農(nóng)業(yè)發(fā)展公司擁有精養(yǎng)殖水面2000多畝，實(shí)施魚(yú)鴨立體養(yǎng)殖，已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。同時(shí)，公司流轉(zhuǎn)村組農(nóng)戶的山地與荒地3000多畝，栽植桂花、櫻花、海棠、紫薇、紅葉石楠等優(yōu)質(zhì)苗木65萬(wàn)株，林下套種黃豆、芝麻、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物。另外，公司還有一個(gè)面積達(dá)200余畝的大棚草莓、葡萄采摘園，一到采摘季節(jié)，大批城市游客比肩接踵、絡(luò)繹不絕。目前，凈堡村內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，生態(tài)林園和產(chǎn)業(yè)基地初步建成。按照規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)與實(shí)施步驟，凈堡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司將采取滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的模式，力爭(zhēng)用10～15的時(shí)間，使這里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2億元以上。

在一般人看來(lái)，凈堡的農(nóng)民新居拔地而起，生活環(huán)境明顯優(yōu)化，生產(chǎn)條件日趨改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步朝前發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)便算得是勝券在握了。但是，湖北省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)宋亞平在凈堡村考察時(shí)的一席話給了決策層一個(gè)驚醒：當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較困難，確實(shí)需要一大批像顧楓這樣有社會(huì)責(zé)任感同時(shí)也具備較強(qiáng)資本實(shí)力的社會(huì)力量給予支持與幫助。凈堡村能有今天的局面，很大程度上是湖北嘉晟集團(tuán)精心打造的結(jié)果。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展畢竟要以廣大農(nóng)民群眾為主體，不合適由社會(huì)企業(yè)甚至依靠“頭面人物”來(lái)包辦代理?！胺錾像R、送一程”，最后能否成功的關(guān)鍵，則在于必須通過(guò)制度建設(shè)讓本地村民自己踴躍地站出來(lái)當(dāng)家作主，并最大限度地激發(fā)出其內(nèi)在的生機(jī)與活力。否則，凈堡社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)便沒(méi)有可持續(xù)性，只能是個(gè)“貧血、缺鈣”而永遠(yuǎn)扶不起來(lái)的“阿斗”。

顧楓及時(shí)調(diào)整思路，決定把凈堡納入湖北省社科院的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)基地，以尋求更多的理論支撐和智力幫助。省社科院領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，派遣“三農(nóng)”專家到嘉魚(yú)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府掛職，對(duì)凈堡新村的建設(shè)、改革與發(fā)展實(shí)施近距離的指導(dǎo)。

按照省社科院提出的方案，探索的第一步，就是通過(guò)建立新型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社把高度分散的農(nóng)民群眾重新組織起來(lái)。分田到戶之后，生產(chǎn)資料細(xì)碎化，要素配置差，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，投入成本高，產(chǎn)生效益低，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，這種狀態(tài)難以讓農(nóng)民持續(xù)增收，更無(wú)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2013年12月，凈堡村第一個(gè)合作農(nóng)社正式創(chuàng)建，按自愿原則入社的社員為57戶。村民以承包經(jīng)營(yíng)土地拆成股份入社，水田按每年每畝480元、林地300元的標(biāo)準(zhǔn)給予社員租金作為保底收益。同時(shí)，凡具有勞動(dòng)能力的社員均可根據(jù)不同技能自愿參加農(nóng)社分配的各種工作，并按工作任務(wù)的完成情況登記工分，每個(gè)工分按80元的標(biāo)準(zhǔn)一月一結(jié)算，年終再根據(jù)農(nóng)社的整體經(jīng)營(yíng)收益分紅。