燕秋梅 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

發(fā)達國家研究生教育質(zhì)量自我評估制度及借鑒

燕秋梅 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

自我評估是高校提高研究生教育質(zhì)量的重要手段之一，與發(fā)達國家相比，我國高校研究生教育質(zhì)量自我評估制度還不成熟，亟待需要完善。文章在介紹和分析美英兩國高校研究生教育自我評估制度的基礎(chǔ)上，提出了我國高校如何借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，改進研究生教育質(zhì)量自我評估的對策思考。

研究生教育 自我評估 借鑒

自我評估是指作為學(xué)位授予單位的高校，按照上級管理部門的要求或根據(jù)自身實際工作的需要，依照一定的評估原則和方法，對本校的學(xué)位與研究生教育所開展的評估活動。高校內(nèi)部的自我評估有利于促進高校研究生教育質(zhì)量的自我完善。它不僅是研究生教育外部組織對高校的要求，也是高校自身向外界證明本校研究生教育質(zhì)量的一種方法。發(fā)達國家之所以具有高水平的研究生教育質(zhì)量這與他們擁有以高校研究生教育質(zhì)量自我評估為核心的內(nèi)部質(zhì)量保障制度分不開。

一、發(fā)達國家高校研究生教育的自我評估制度

（一）美國高校研究生教育質(zhì)量的自我評估

高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量的自我評估在美國研究生教育質(zhì)量評估體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用。美國各大學(xué)都制定有一系列的用于評估本大學(xué)研究生教育質(zhì)量的評估政策和評估程序。其評估內(nèi)容涉及招生政策、研究生課程的建構(gòu)、教師政策、研究生的學(xué)分、研究生的淘汰、研究生的學(xué)位論文、社會對學(xué)校研究生教育質(zhì)量的反饋、研究生的就業(yè)情況以及對研究生提供的訓(xùn)練等，內(nèi)容十分廣泛。美國各大學(xué)每5年評估一次。具體做法是先由大學(xué)提出要求，然后請其他單位同專業(yè)的同行來審查，檢查該大學(xué)某個專業(yè)的工作，并把審核報告提交給大學(xué)校長[1]。通常被評估的專業(yè)先進行自我評價，由教師根據(jù)專業(yè)情況寫一個自我調(diào)查報告，內(nèi)容涉及專業(yè)的長處和存在的問題。然后由校內(nèi)外評價人員共同組成的評估委員會進行實地考察，考察后由校外評委把考察結(jié)果向研究生院院長通報，研究生院院長對通報情況進行判斷。之后在兩到三周內(nèi)由考評委員書寫對考評中發(fā)現(xiàn)的問題的看法和解決問題的建議。最后研究生院院長根據(jù)評委提交的報告，在和校長及相關(guān)專業(yè)負責(zé)人討論后，決定如何具體進行改進。

（二）英國高校研究生教育質(zhì)量的自我評估

經(jīng)過長期發(fā)展，英國高校已經(jīng)形成相當(dāng)完善的自我評估制度。各高校研究生教育的自我評估不單純是為了應(yīng)對外界政府的監(jiān)控，更主要的是幫助學(xué)校實現(xiàn)有效的教育改進。學(xué)校通過對自我評估資料的分析，來判斷自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足，以及未來發(fā)展的重點。學(xué)校內(nèi)部的自我評估主要體現(xiàn)在大學(xué)—院系的層面和教學(xué)模塊[2]。從大學(xué)—院系的層面上看，主要包括定期審查、年度審查和校外調(diào)查員制度三部分。其中定期審查每5-6年進行一次，審查員由校內(nèi)外人員共同組成，檢查的重點是院系的教學(xué)質(zhì)量。審查內(nèi)容主要是學(xué)生反饋的問題、校外督察員的報告以及近年來的年度審查報告。年度審查是各院系對所有的教學(xué)和學(xué)習(xí)的課程模塊進行審查。審查結(jié)果要寫出關(guān)于教師的授課情況、學(xué)生的反饋情況、校外督察員的意見或建議以及對學(xué)校和院系學(xué)習(xí)條件的評價的總結(jié)報告。校外督察員一般由其他高校的教師來擔(dān)當(dāng)。每任3年。校外督察員除了全程參與研究生教育的評估外，還要每年提交一份年度報告，對學(xué)校專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容的合理性、學(xué)位評估的過程進行評價和建議。教學(xué)模塊是年度審查的一個部分，它是一個對教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的跟蹤記錄，內(nèi)容涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、教學(xué)管理方法、學(xué)習(xí)條件、師生關(guān)系、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)計劃等。

二、中國高校研究生教育質(zhì)量自我評估存在的問題

我國研究生教育質(zhì)量評估體系是在政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下自上而下建立的，有很強的行政管理色彩。這種政府為主導(dǎo)的評估模式使評估主體單一，高校對建立內(nèi)部的評估機制的重要性認(rèn)識不足，甚至有些高校缺失內(nèi)部質(zhì)量評估機制，只是采取一些臨時措施應(yīng)對政府的檢查，從而使高校的自我評估在時間上、人員組成上以及評估內(nèi)容上具有很大的隨意性；致使導(dǎo)師缺乏自我評估的積極性，研究生缺乏自我評估的主動性；同時，評估結(jié)果沒有與教育經(jīng)費撥款、招生等環(huán)節(jié)掛鉤，造成校內(nèi)各院系只關(guān)注評估等級，忽視后續(xù)評估環(huán)節(jié)。另外，我國的相關(guān)理論研究比較少，不能滿足高校開展自我評估工作的需要。

三、發(fā)達國家高校研究生教育質(zhì)量自我評估經(jīng)驗給我們的啟示

（一）要加強高校自我評估政策的制定和制度的建設(shè)，以保護研究生教育質(zhì)量評估的科學(xué)實施，客觀督促研究生教育及管理機構(gòu)將參加和接受教育質(zhì)量評價作為義務(wù)，使高校內(nèi)部形成自我激勵、自我約束和自我發(fā)展的機制。

（二）研究生教育質(zhì)量評估制度的建設(shè)要引入全面質(zhì)量管理的思想。尊重基層學(xué)術(shù)組織的地位和作用，讓教師和學(xué)生參加到自我評估指標(biāo)體系的建立、評估方法的選擇和具體實施措施的建設(shè)中來，加強高校在評估活動中的自主性，建立自下而上的研究生教育質(zhì)量評估機制。

（三）評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)研究生教育的高度專業(yè)性和自主性的特點，避免用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)來評價不同的學(xué)科。應(yīng)分別設(shè)立校級層次、院級層次、系級層次和專業(yè)級層次的不同評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持差異化的評價原則，實行分類評估，建立多樣化的評估指標(biāo)。

（四）重視自我評估的反饋結(jié)果，做到“以評促建，以評促改，以評促管”。對研究生教育質(zhì)量自我評估的程序、方法、結(jié)果進行周期性的審核，以促進自我評價制度的不斷完善。

（五）將評估結(jié)果與高校的財政撥款、招生就業(yè)等掛鉤，建立“獎優(yōu)退劣”的機制。

（六）我國高校研究生教育質(zhì)量監(jiān)控和評估工作缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)。因此，應(yīng)建立符合國情的研究生教育質(zhì)量監(jiān)控和評估理論，從而使教育質(zhì)量監(jiān)控和評價指標(biāo)的設(shè)置有理論支持。

（七）制定頒布有關(guān)高等教育評估制度、國家學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，通過法律來明確教育質(zhì)量評估與保障的職能、地位、組織、程序及方法技術(shù)，從而增強評估活動的權(quán)威性和約束力。

[1]潘武玲.美國研究生教育質(zhì)量自我評價制度及啟示[J].教師教育研究，2004,3:77-78.

[2]潘武玲.我國研究生教育質(zhì)量評價體系研究[D].上海：華東師范大學(xué).2004.

燕秋梅，女， 留日經(jīng)濟學(xué)博士，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副教授。