劉毅 青島大學(xué)黨委宣傳部

法治背景下高校思想政治教育的完善建議探索

劉毅 青島大學(xué)黨委宣傳部

思想政治教育是高校育人的重要內(nèi)容，特別是在法治背景下，賦予了高校思想政治教育新的內(nèi)容和定義。本文在研究中主要以高校思想政治教育為重點(diǎn)，探究法治背景下高校思想政治教育的完善建議，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校的教育目的。

法治 背景 高校 思想政治教育 完善建議

現(xiàn)階段，國(guó)家政策和教育部門的大力支持，高校的思想政治教育已經(jīng)取得了較為顯著的成果，為國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。就目前情況看，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性，使得學(xué)生很容易受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，發(fā)出違法亂紀(jì)的行為，影響自身的全面發(fā)展的同時(shí)，也給高校的快速發(fā)展和社會(huì)的文明建設(shè)帶來較大的影響。因此，在法治環(huán)境的背景下，高校要對(duì)思想政治教育體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，將法治教育和思想政治教育有機(jī)的結(jié)合在一起，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

一、法治教育的必要趨勢(shì)

（一）推動(dòng)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展

對(duì)于國(guó)家整體發(fā)展而言，法治教育走進(jìn)高校思政政治教育是國(guó)家發(fā)展的必然要求，并對(duì)整個(gè)國(guó)家的健康快速發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從國(guó)家法治歷史角度上看，若要想將法治意識(shí)真正的融入到整個(gè)社會(huì)中，最有效的辦法就是從學(xué)生的法治意識(shí)入手，學(xué)生的法治意識(shí)是法治社會(huì)建設(shè)的主要推動(dòng)力。國(guó)家在實(shí)際發(fā)展中，為了推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家要先獲取廣發(fā)學(xué)生群體對(duì)法治社會(huì)內(nèi)涵思想的認(rèn)同與支援，進(jìn)而借助學(xué)生這一大群體進(jìn)行法治宣傳，強(qiáng)化法治影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治思想的普及，為法治社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。從另一個(gè)角度上看，大學(xué)生的國(guó)家未來的接班人，可以為法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行有利的宣傳與深化。因此，高校在進(jìn)行思想政治教育的過程中要結(jié)合法治教育，落實(shí)法治教育，使得法治教育深深扎根到高校育人體制中，進(jìn)而為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)出越來越多優(yōu)秀的應(yīng)用型人才，強(qiáng)化法治社會(huì)建設(shè)的核心力量，促進(jìn)民主法治理念的發(fā)展[1]。

（二）促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展

將法治教育融入到高校思想政治教育中，對(duì)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展具有非常重要的意義和作用。對(duì)于高校學(xué)生培養(yǎng)方式方面，自律式模式已經(jīng)無法滿足目前的學(xué)生發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)性除了豐富了學(xué)生的知識(shí)范圍之外，還有存在一些不利因素，學(xué)生很容易受網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的影響，思想方式與道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，不利于學(xué)生的長(zhǎng)久健康發(fā)展。因此，在這樣的環(huán)境背景下，高校借助思想政治教育的平臺(tái)對(duì)學(xué)生實(shí)施法治教育，可以強(qiáng)化學(xué)生的內(nèi)在道德標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的社會(huì)習(xí)慣，輔助自律模式，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的長(zhǎng)久健康發(fā)展。從本質(zhì)上看，高校學(xué)生無論在個(gè)人素質(zhì)和文化程度方面的水平都相對(duì)較高，大多數(shù)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后要進(jìn)入社會(huì)，并可能會(huì)承擔(dān)著重要的角色，上升到社會(huì)高層，進(jìn)而影響著社會(huì)與國(guó)家發(fā)展的方向。同時(shí)，這一階段學(xué)生的人生價(jià)值觀已經(jīng)日漸成熟，實(shí)行法治教育，可以讓學(xué)生把國(guó)家法律與社會(huì)規(guī)范進(jìn)行內(nèi)化，進(jìn)行被個(gè)體快速吸收和接納，使得學(xué)生自主維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，自覺遵守法律的約束與限制，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的全面發(fā)展[2]。

二、法治背景下高校思想政治教育的完善與優(yōu)化

（一）完善高校法規(guī)制度，推進(jìn)法治教育的開展

學(xué)校的法規(guī)制度是國(guó)家法律與學(xué)校規(guī)章制度的結(jié)合體，具有極強(qiáng)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性以及有序性，主要在是政府、國(guó)家、教育部門等法規(guī)的基礎(chǔ)上，關(guān)于高校事務(wù)和管理的所有制度，屬于國(guó)家法律法規(guī)的進(jìn)一步延伸，從這一層面上看，具有宏觀性與全面性。在高校的日常管理中，要將高校各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，提高高校事務(wù)管理的有效性，進(jìn)而保證高校的正常穩(wěn)定運(yùn)行。完善的高校法規(guī)制度是實(shí)行法治教育的基礎(chǔ)，特別是隨著學(xué)生就業(yè)壓力的增加，在進(jìn)行思想政治教育的過程中，除了引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，還要樹立學(xué)生的法治意識(shí)，一方面強(qiáng)化學(xué)生的自律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，另一方面還要讓法律法規(guī)成為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的保護(hù)傘，讓學(xué)生會(huì)通過法律來維護(hù)自身權(quán)益，強(qiáng)化學(xué)生的生存技能，為自身安全和發(fā)展做好充好的準(zhǔn)備。

（二）構(gòu)建高校法治管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度

首先，明確黨委職能與角色。高校的重大事件都是由黨委進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和決策的，并在《高等教育法》中已經(jīng)提出了高校黨委的權(quán)責(zé)。在這一層面上看，在法治背景下的高校思想政治工作中要進(jìn)一步明確高校黨委的職能與角色，并對(duì)法治教育給予足夠的關(guān)注與重視，做好政治、法治、思想以及組織等方面的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，嚴(yán)格控制法規(guī)制開展進(jìn)度，強(qiáng)化高校法治管理機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)責(zé)，進(jìn)行促進(jìn)法治教育的建設(shè)與發(fā)展。其次，創(chuàng)建專門的法治管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校思想政治工作，并要對(duì)法治管理組織進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，強(qiáng)化管理人員的工作分工。在傳統(tǒng)高校的思想政治管理中，一般是由高校團(tuán)委或者是學(xué)生會(huì)進(jìn)行管理，由于工作職能和屬性的不同，使得高校思想政治管理出管理混亂、管理水平低的現(xiàn)象。因此，建立法治管理部門可以很好的解決了這一問題，保證高校各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。最后，建立高校法律咨詢機(jī)構(gòu)。一方面，高校法律咨詢機(jī)構(gòu)可以服務(wù)于學(xué)生，幫助學(xué)生了解相關(guān)的法律知識(shí)，樹立學(xué)生的法律意識(shí)，進(jìn)而強(qiáng)化學(xué)生的自律性和他律性。另一方面，高校法律咨詢機(jī)構(gòu)可以對(duì)高校思政法治管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與法律教育，提高管理人員的自身法律意識(shí)和專業(yè)管理能力，進(jìn)而保證高校依法管理工作的效率和質(zhì)量，推進(jìn)高校的法治建設(shè)[3]。

（三）營(yíng)造法治環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)生的思想政治教育

高校是人才的集聚地，同時(shí)也是思維活躍的場(chǎng)所。在高校思想政治教育的過程中，要充分發(fā)揮出高校人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建立校園品牌文化，營(yíng)造輕松、和諧的法治環(huán)境與思想政治教育氛圍，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)的了解和掌握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治背景下高校思想政治教育的目的。首先，高校要遵守法治社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，依法治校，將法治教育貫穿到整個(gè)思想政治教育中，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行高校教學(xué)、科研以及管理等方面制度的完善與優(yōu)化，使得高校內(nèi)各項(xiàng)工作做到有法可依。其次，要完善校風(fēng)校紀(jì)，對(duì)于不遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章紀(jì)律的學(xué)生要給予相應(yīng)的懲罰，樹立校規(guī)校紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性[4]。同時(shí)，積極開展多樣化的法治教育活動(dòng)與校園文化活動(dòng)，通過高效、有趣的教育文化活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生積極向上，促進(jìn)學(xué)生的身心健，讓法治氛圍潛移默化的影響學(xué)生的思維方式與行為習(xí)慣，揚(yáng)正抑邪，進(jìn)而養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。

（四）開展課外法治教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的升華

法治教育實(shí)踐可以提高學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用能力，并利用法律知識(shí)分析和解決實(shí)際生活中遇到的問題，提高學(xué)生的法治意識(shí)。大學(xué)生的法治教育除了課上進(jìn)行學(xué)習(xí)之外，還要利用課外活動(dòng)進(jìn)行法律知識(shí)的補(bǔ)充[5]。因此，可以組織“法治進(jìn)校園”的主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮出其引導(dǎo)作用，提高自身依法決策、依法行政、依法治教的綜合法治教育能力。深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《社會(huì)治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《國(guó)防教育法》、《國(guó)家通用語言文字法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《禁毒禁賭條例》，在學(xué)法、用法、守法、護(hù)法中起到重要的表率作用。將法治教育與法治實(shí)踐聯(lián)系在一起，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展文明班級(jí)、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治校進(jìn)程。

三、結(jié)束語

本文通過對(duì)法治背景下高校思想政治教育的完善分析，讓我們知道了法治教育對(duì)學(xué)生個(gè)體發(fā)展和法治社會(huì)建設(shè)具有非常重要的作用和意義。本文在分析法治教育必要趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出完善高校法規(guī)制度，推進(jìn)法治教育的開展、構(gòu)建高校法治管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度、營(yíng)造法治環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)生的思想政治教育、開展課外法治教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的升華等措施，在法治背景下不斷完善高校思想政治教育，促進(jìn)高校的長(zhǎng)久健康發(fā)展。

[1]王蒙.依法治校背景下高校思想政治教育管理研究[D].西南石油大學(xué),2015.

[2]周曉東,馬玲. 法治背景下高校思想政治教育體制的完善[J].黑龍江高教研究,2013,06:119-121.

[3]章莉.法治背景下高校思想政治教育體制的完善[J].赤子(上中旬),2015,01:124.

[4]張勁,劉清華.法治背景下高校思想政治教育體制的完善措施[J].昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2015,04:35-38.

[5]鄧映婕.依法治國(guó)背景下高校大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實(shí)困境與路徑構(gòu)建[D].華東政法大學(xué),2016.