蒯建華 江蘇省丹陽市文廣新局

淺議大力推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展

蒯建華 江蘇省丹陽市文廣新局

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，基于數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的趨勢(shì)。必須充分把握發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的重大意義和重點(diǎn)內(nèi)容，從發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、載體建設(shè)、規(guī)劃制定、要素支撐、保障方式等方面落實(shí)發(fā)展措施。

文化產(chǎn)業(yè) 數(shù)字內(nèi)容 發(fā)展

“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”(Digital Content/ eContent I ndustry)最早于1995年西方七國信息會(huì)議提出，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)就是將以各種形態(tài)（圖像、文字、影音等）存在的信息通過數(shù)字技術(shù)進(jìn)行整合應(yīng)用而形成的產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)的總體，是數(shù)字媒體技術(shù)與文化創(chuàng)意結(jié)合的產(chǎn)物。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)具有智力密集、高附加值、低能耗等特征，是服務(wù)業(yè)中最具活力和創(chuàng)造力的部分。

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)涵蓋基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字視聽、運(yùn)營平臺(tái)、傳播渠道、IT技術(shù)、數(shù)字出版、數(shù)字教育、數(shù)字服務(wù)、多媒體應(yīng)用、數(shù)字裝備和智能終端等上下游企業(yè)，逐步形成了一條完整的、活躍的、全新的產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已日漸成為文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，發(fā)展前景十分廣闊，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是提升文化軟實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的重要途徑，也是滿足群眾文化消費(fèi)需求的內(nèi)在要求。

我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好地態(tài)勢(shì)，文化與經(jīng)濟(jì)融合的深度和廣度不斷拓展，新型文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)強(qiáng)勁增長的勢(shì)頭，近十年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年增速超過20%。與此同時(shí)我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模一直處于快速上升的時(shí)期，每年均保持著30%以上的增長速度，日益呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的趨勢(shì)。

一、充分把握發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的重大意義

1.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。作為新興業(yè)態(tài)，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展活力和潛力的部分之一。實(shí)踐證明，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮了重要的支撐作用，其中數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)越來越大。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，更需要我們加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大精神產(chǎn)品消費(fèi)。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)能滿足人們多樣化多層次多方面的精神生活需要，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是群眾生活基本實(shí)現(xiàn)小康之后增加消費(fèi)的重要途徑。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了便捷互動(dòng)的消費(fèi)方式，形成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)和受眾群體，對(duì)于優(yōu)化數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)群眾消費(fèi)意愿，釋放居民消費(fèi)需求具有重要作用。

3.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)天然有集約型生產(chǎn)特征，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)有利于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)容為王、質(zhì)量取勝的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從文化與科技融合來看，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)更具有資源消耗更少、復(fù)制成本更低、科技含量更高的優(yōu)勢(shì)，有利于提高文化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭實(shí)力，增強(qiáng)了文化產(chǎn)品的表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益提升。

4.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)既是信息經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)相互促進(jìn)，飛速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)，使數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)傳播更為迅捷。隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)進(jìn)一步改變社會(huì)生產(chǎn)方式和人們生活方式，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也將更為凸顯。

二、充分把握發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容

1.加快推進(jìn)文化內(nèi)容建設(shè)。一方面要加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源平臺(tái)建設(shè)。我國傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚、精華薈萃、資源豐富，各類文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用，需要借助先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)保存?zhèn)鞒泻彤a(chǎn)業(yè)化開發(fā)。要大力建設(shè)數(shù)字圖書館、博物館、民俗館等數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)文化共享工程建設(shè)，加快傳統(tǒng)文化內(nèi)容數(shù)字化轉(zhuǎn)化，留存文化資源數(shù)據(jù)。推進(jìn)傳統(tǒng)文化內(nèi)容數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫、資源庫互通互用，共建共享。另一方面要推進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。適應(yīng)受眾需求，推動(dòng)數(shù)字視聽、數(shù)字出版、數(shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字電影等產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展，完善數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)數(shù)字化路徑的研發(fā)和管理，積極試驗(yàn)探索新的數(shù)字傳播方式、儲(chǔ)存方式和展示方式，推動(dòng)新型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。

2.加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。把握數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣等技術(shù)研發(fā)工作，提高技術(shù)支撐的針對(duì)性。加強(qiáng)研發(fā)成果運(yùn)用，面向市場推動(dòng)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化，提高數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和裝備自給率。建立科技支撐引領(lǐng)機(jī)制，打造技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以技術(shù)進(jìn)步支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的扶持力度，孵化培育初創(chuàng)型新業(yè)態(tài)企業(yè)。

3.加快提升原創(chuàng)生產(chǎn)水平。以大眾文化信息消費(fèi)需求為導(dǎo)向，支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)各門類尤其是電影電視、互動(dòng)娛樂產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)生產(chǎn)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播新特點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)不同終端、不同用戶群的內(nèi)容創(chuàng)作，豐富個(gè)性化互動(dòng)化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，增強(qiáng)原創(chuàng)內(nèi)容的貼近性、針對(duì)性和吸引力。運(yùn)用技術(shù)手段更好的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展民族優(yōu)秀文化，推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，打造知名民族文化品牌，推動(dòng)原創(chuàng)文化產(chǎn)品走出去。

4.加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)消費(fèi)模式。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品作為新興業(yè)態(tài)，要順應(yīng)數(shù)字信息渠道暢通、不受條塊分割影響的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容服務(wù)商業(yè)模式，拓展渠道，豐富終端服務(wù)。創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容和形式，開發(fā)特色文化消費(fèi)，提供多樣化消費(fèi)方式，擴(kuò)大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。

三、充分把握發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的政策措施

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。近年來，政府層面出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)重大政策，尤其是國務(wù)院專門部署推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，作為引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，給數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。必須迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等各層面進(jìn)一步加大宣傳教育力度，大力推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成良好的發(fā)展環(huán)境與氛圍。同時(shí)，數(shù)字內(nèi)容企業(yè)必須順應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、互動(dòng)、多樣、個(gè)性的內(nèi)容、服務(wù)，把握發(fā)展機(jī)遇。

2.把握正確導(dǎo)向。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)具有意識(shí)形態(tài)屬性，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，增強(qiáng)先進(jìn)文化溫潤心靈、陶冶情操、愉悅身心、提升素養(yǎng)的效用，把握好導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，集聚正能量，確保數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

3.加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策，提高數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性和執(zhí)行力，有重點(diǎn)地規(guī)劃和扶持若干有基礎(chǔ)、有資源、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)門類加快發(fā)展。明確發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)，科學(xué)謀劃發(fā)展空間與布局，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)和示范基地，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分階段、分行業(yè)、分類別制定具體配套的措施辦法，確保規(guī)劃有效實(shí)施。

4.加快載體建設(shè)。扶持、培育建設(shè)一批新的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化專業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度打造產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容企業(yè)之間的分工協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，推動(dòng)業(yè)態(tài)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)共享，把園區(qū)打造成數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新營銷傳播方式的高地。推動(dòng)基地和園區(qū)建立政企對(duì)接、信息服務(wù)、技術(shù)共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、展覽展示等公共服務(wù)平臺(tái)，著力應(yīng)用推廣，提高服務(wù)能力。

5.強(qiáng)化要素支撐。加大資金投入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各項(xiàng)資金，向數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投資數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)展，建立市場運(yùn)作、政府扶持、政策協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新的文化金融融合發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)人才保障，制定文化人才培養(yǎng)的近期計(jì)劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)一批熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)人才；培養(yǎng)引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物和高層次人才，引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)高水平發(fā)展。

6.提升保障水平。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評(píng)中，增大對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的考評(píng)比重，完善數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善版權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)版權(quán)登記，規(guī)范版權(quán)市場，加大對(duì)盜版行為的打擊力度。

目前，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)面臨極其良好的發(fā)展機(jī)遇和條件，作為文化產(chǎn)業(yè)最為活躍的重要部分，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)多重因素驅(qū)動(dòng)下呈現(xiàn)高速進(jìn)展的態(tài)勢(shì)。無論從市場需求、規(guī)模、資源等客觀條件，還是從政府扶持、企業(yè)發(fā)展等主觀條件來看，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)前景廣闊，必須充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，集中政府、企業(yè)、消費(fèi)者各方力量，克服資金、人才、技術(shù)、資源、政策諸方面困難，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。