趙曉穎 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問題及對(duì)策

趙曉穎 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)，事后核算為重點(diǎn)，以完全成本法為內(nèi)容的算賬報(bào)賬型的成本管理模式，這種模式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)，“三化”現(xiàn)象頻發(fā)，即成本意識(shí)淡化、成本管理弱化、成本行為弱化，致使國(guó)有企業(yè)成本失控嚴(yán)重，成本水平居高不下，嚴(yán)重制約了企業(yè)效益的提高。本文旨在從我國(guó)國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問題出發(fā)，分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的客觀問題，以及完善財(cái)務(wù)工作的客觀途徑，并從根本上提出杜絕企業(yè)成本控制與管理問題的一系列措施與方法，通過介紹企業(yè)采購(gòu)成本、經(jīng)營(yíng)成本、后勤成本并分析其中可能出現(xiàn)的成本問題。對(duì)國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理上存在的不科學(xué)、成本控制不符合市場(chǎng)要求以及財(cái)務(wù)控制等控制不到位的三個(gè)層面進(jìn)行分析，針對(duì)此提出合理話的建議。希望能對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益具有借鑒的意義。

國(guó)有企業(yè) 成本控制 存在問題 對(duì)策

一、國(guó)有企業(yè)成本控制的重要性

進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平的迅速提高、各產(chǎn)業(yè)-制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)明顯的日趨完善，而且隨著相關(guān)政策支持力度的加強(qiáng)，我國(guó)國(guó)有各產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。但是我國(guó)國(guó)有企業(yè)技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，相關(guān)財(cái)務(wù)管理理念不科學(xué)不先進(jìn)，導(dǎo)致在成本控制方面存在一些問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本控制目標(biāo)，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本控制目標(biāo)達(dá)到的很好的管理，這嚴(yán)密、有效的成本控制能使企業(yè)高層管理者的目標(biāo)和精力集中于戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面,從而使企業(yè)保持高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于任何企業(yè)來說，成本上的控制的重要性不言而喻。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問題

（一）管理不科學(xué)

目前，國(guó)內(nèi)部分國(guó)有企業(yè)甚至都不設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)這一專門的職位。一些企業(yè)雖然設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)總監(jiān)職位，但是卻并不屬于其內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班底成員，而是僅僅作為部門的一個(gè)經(jīng)理來設(shè)置。這樣在制度上，財(cái)務(wù)總監(jiān)也就根本不利于在成本控制中對(duì)各部門的關(guān)系進(jìn)行直接的協(xié)調(diào)溝通，因此更無法有力、有效的控制各部門的支出。另外，一些企業(yè)沒有設(shè)置專門采購(gòu)的部門，而且所謂的采購(gòu)部并不歸財(cái)務(wù)總監(jiān)管理，那財(cái)務(wù)總監(jiān)就無法及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)的行情并根據(jù)相應(yīng)的情況做出迅速的反應(yīng)措施，這樣也就根本起不到控制和監(jiān)督的作用。

（二）成本控制不符合市場(chǎng)要求

1.企業(yè)成本管理注重短期行為

國(guó)有企業(yè)的管理者的流動(dòng)性比較強(qiáng)，他們對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在職期限是很短的，這樣導(dǎo)致了企業(yè)行為出現(xiàn)了明顯的階段性變化，為了突顯管理者在其任職期間的工作成果，他們很少關(guān)心企業(yè)的未來發(fā)展，在成本費(fèi)用的劃分、成本差異的調(diào)整、計(jì)提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計(jì)提等方面，出現(xiàn)了本應(yīng)該提的不去提，本該攤的也不攤，直接人工調(diào)整成本的現(xiàn)象，這樣便給之后任職的管理者在改進(jìn)成本管理時(shí)帶來了很多的困難，甚至在許多情況下，后任的管理者只能通過在財(cái)務(wù)報(bào)表上偽造管理數(shù)據(jù)來完成指標(biāo)達(dá)到目的。

2.企業(yè)的技術(shù)水平制約了成本的降低

成本的降低受技術(shù)水平高低的直接影響。在時(shí)間段和技術(shù)水平一定的條件下，可以通過加強(qiáng)管理來降低成本，但這種方法對(duì)于降低成本不是一直有效的。所以，企業(yè)管理者就需要不斷的提高技術(shù)水平來改進(jìn)產(chǎn)品成本。但是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不在意對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新，原因是技術(shù)創(chuàng)新的收益期間一般長(zhǎng)于經(jīng)理的任職期間，也就是說技術(shù)開發(fā)往往減少的是本期利潤(rùn)，卻不一定能增加經(jīng)理任期期間內(nèi)的利潤(rùn)，靠經(jīng)理接受一種減少其任職期間的利潤(rùn)卻要增加其繼任者業(yè)績(jī)的技術(shù)創(chuàng)新方案是不太可能實(shí)現(xiàn)的。

（三）財(cái)務(wù)控制不到位

企業(yè)管理的核心部分是財(cái)務(wù)管理，國(guó)有制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的一切工作都應(yīng)圍繞著它來展開。它要提供更好、更多的設(shè)施和服務(wù)，必須要靠收入和利潤(rùn)來支撐。一般來說，其企業(yè)管理有兩個(gè)層次，一是對(duì)外管理，二是對(duì)內(nèi)的管理。軟硬件服務(wù)這種對(duì)外的管理，是創(chuàng)造收益的管理；而對(duì)內(nèi)管理通常是成本費(fèi)用的管理，是創(chuàng)造利潤(rùn)的管理。在這兩個(gè)過程里財(cái)務(wù)管理貫穿其中，國(guó)有制造業(yè)企業(yè)似乎更看重對(duì)內(nèi)管理而忽視了對(duì)外管理基本上可以說沒有一支財(cái)務(wù)管理過硬的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于財(cái)務(wù)的管理方面，沒有成良好的財(cái)務(wù)制度作支撐，也沒有比較高效的財(cái)務(wù)流程，管理上比較隨意，更沒有從財(cái)務(wù)報(bào)表等方面進(jìn)行過分析等。

三、加強(qiáng)企業(yè)成本控制的對(duì)策措施

針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的種種問題，結(jié)合國(guó)際品牌服務(wù)型企業(yè)在我國(guó)成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，要提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理水平，強(qiáng)化成本控制，就必須從企業(yè)外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境與強(qiáng)化內(nèi)部管理等多方面一起著手。

（一）建立和健全且成本控制制度

1.努力實(shí)現(xiàn)從成本制約

傳統(tǒng)的成本降低主要是通過成本的節(jié)省來實(shí)現(xiàn)的，為了節(jié)約即將發(fā)生的成本支出努力做到在工作現(xiàn)場(chǎng)不浪費(fèi)多余的資源及其成本方法的改良。主要方法有節(jié)約能源的消耗，防止事故的發(fā)生和以招標(biāo)的方式采購(gòu)原材料或設(shè)備，這屬于國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)術(shù)上的一種改進(jìn)，是降低成本的一種初級(jí)形態(tài)。但是這種成本降低只能解決表面的問題卻不能真正解決實(shí)質(zhì)性的問題，只是成本管理的一種改良形式。國(guó)有企業(yè)需要努力發(fā)掘并發(fā)現(xiàn)其他降低成本的方法，盡力做到從根本上避免不必要成本的發(fā)生。

2.將成本控制范圍擴(kuò)大到整個(gè)企業(yè)

我們一般認(rèn)為只有在會(huì)計(jì)部門和生產(chǎn)部門才會(huì)提到成本，其實(shí)這種意識(shí)是錯(cuò)誤的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要以市場(chǎng)為主導(dǎo)方向，產(chǎn)品的成本只有接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)而且要低于市場(chǎng)的價(jià)格，成本所代表的效率才能轉(zhuǎn)化為效益?，F(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格不再像過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣將產(chǎn)品成本和計(jì)劃利潤(rùn)相加形成。

3.將時(shí)間作為企業(yè)成本控制的一個(gè)重要因素

時(shí)間在價(jià)值鏈的每個(gè)階段都是一個(gè)十分重要的因素。隨著重工業(yè)技術(shù)發(fā)展變革速度的加快，產(chǎn)品的生命周期也隨之變短。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，要想在行業(yè)中獲得領(lǐng)先地位取得更多的市場(chǎng)份額就要盡快的搶先市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)管理人員必須能夠?qū)κ袌?chǎng)的變化做出快速的反應(yīng)，投入更多的成本用于縮短設(shè)計(jì)開發(fā)的時(shí)間進(jìn)而縮短產(chǎn)品上市的時(shí)間是十分必要的。

4.做好產(chǎn)品銷售階段費(fèi)用的控制

銷售環(huán)節(jié)的成本控制在企業(yè)成本控制中是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是很容易被遺忘的。要想在銷售環(huán)節(jié)既能減少費(fèi)用的支出，又能充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性，使產(chǎn)品始終有一個(gè)很好的銷售渠道并且能及時(shí)收回貨款。最有效的辦法就是對(duì)銷售部門實(shí)行多層次承包。使得銷售費(fèi)用始終處于可以被控制的狀態(tài)也讓企業(yè)的利益得到保障。從戰(zhàn)略成本管理的角度進(jìn)行分析成本管理的目標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)，成本的降低是有條件和限度的，在一些情況下控制的成本費(fèi)用，可能下降產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的效益。企業(yè)都喜歡選擇以較低的成本，獲得更高的使用價(jià)值來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中活得勝利。

（二）加快企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)，加速規(guī)?；l(fā)展

國(guó)有企業(yè)一直在通過各種兼并措施，在國(guó)內(nèi)國(guó)外進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)，增強(qiáng)自己的規(guī)模效應(yīng)，加快企業(yè)的集團(tuán)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。兼并能夠建立企業(yè)集團(tuán)化成本管理體系，有助于全集團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施以及成本管理調(diào)控職能的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)必須樹立“大成本”意識(shí)，關(guān)注企業(yè)成本與實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)系。還有助于提高集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)要素的營(yíng)運(yùn)效果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)耗費(fèi)與價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）掌握先進(jìn)管理技術(shù)，降低經(jīng)營(yíng)成本

衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一，即通過運(yùn)用高科技來降低各產(chǎn)業(yè)服務(wù)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，其與企業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合會(huì)形成新的生產(chǎn)力。先進(jìn)的管理技術(shù)將會(huì)帶來便利、迅捷和具個(gè)性化的服務(wù)以及充分及時(shí)的信息，對(duì)客戶需求的適應(yīng)發(fā)展不斷提高，能使得其企業(yè)整體進(jìn)入信息時(shí)代，而且高科技應(yīng)用降低了人力成本和能源成本，提高了管理效率，在當(dāng)前企業(yè)市場(chǎng)銷售、商務(wù)通訊、內(nèi)部管理和設(shè)備智慧控制等方面會(huì)激起一場(chǎng)從觀念到形式的變革。為使得成本能得到有效控制，國(guó)有企業(yè)可以從引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理人才，引入職業(yè)經(jīng)理人的管理模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)等途徑實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

（四）重視信息技術(shù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

以實(shí)際成本和成本限額相比較、以衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成績(jī)和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)以至優(yōu)化預(yù)期的成本限額的過程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員需要提高自身水平以適應(yīng)信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅需要掌握科學(xué)的管理思想和方法，而且要懂得使用先進(jìn)的技術(shù)手段處理日益復(fù)雜的各種信息，對(duì)客源市場(chǎng)信息做出及時(shí)正確的反應(yīng)并制定有效的經(jīng)營(yíng)決策。為進(jìn)一步控制好企業(yè)能源成本，必須制定合理的能源成本控制方案，例如建立專門的能源管理部門，遵從全員控制、全面控制、重點(diǎn)控制、量化控制和具體控制的原則，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能意識(shí)，將能源成本限制在最低范圍內(nèi)。

升級(jí)改造企業(yè)的管理系統(tǒng)，使用管理軟件對(duì)運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行良好的監(jiān)控，方便管理者進(jìn)行分析，這是國(guó)有企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

四、結(jié)論

控制成本是提高整個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在對(duì)企業(yè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，提出了對(duì)多種成本進(jìn)行成本控制的一些想法。此項(xiàng)研究的目的在于，使企業(yè)的投資者及管理者對(duì)成本能保持清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清本企業(yè)在運(yùn)作中問題出現(xiàn)在哪里，從什么角度去應(yīng)對(duì)，打破常規(guī)，進(jìn)行逆向思維和創(chuàng)造性思維，把成本控制工作做得更好，克服物價(jià)上漲等因素對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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