楊元鳳 長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

內(nèi)部控制視角下高校稅務(wù)管理路徑之研究

楊元鳳 長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高校稅務(wù)設(shè)計(jì)到的稅種比較多，目前，很多高校在稅務(wù)管理上總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，針對(duì)高校在稅務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)探討下內(nèi)部控制視角下，高校稅務(wù)管理工作的有效性。

內(nèi)部控制 高校稅務(wù)管理

一、高校稅務(wù)管理涉及的內(nèi)容

高校稅務(wù)管理指的是針對(duì)高校涉及到稅務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行研究、籌劃、處理等全過(guò)程管理行為，而高校內(nèi)部控制是指高校為了有效的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)施內(nèi)部控制以遵從法律法規(guī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。高校稅務(wù)涉及到的稅種比較多，有個(gè)人所得稅，這個(gè)是國(guó)家明確要求加強(qiáng)高校這種高收入行業(yè)及收入高的教師進(jìn)行個(gè)稅征管，并且對(duì)于高校發(fā)放年終獎(jiǎng)金等計(jì)稅方式及計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)都做了相關(guān)規(guī)定，這就要求高校要切實(shí)做好個(gè)人所得稅的繳納工作。企業(yè)所得稅，經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)登記、備案的組織，就應(yīng)該繳納相關(guān)企業(yè)所得稅，不過(guò)對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有明確具體的征繳管理辦法，主要還是一句企業(yè)的模式來(lái)進(jìn)行，但是企業(yè)畢竟與高校有一定區(qū)別，所以會(huì)存在一定偏差。增值稅，這方面主要是由于高校會(huì)涉及到很多項(xiàng)目的研發(fā)，這就會(huì)涉及到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，從營(yíng)改增政策實(shí)施后，高校其實(shí)可以利用這些好的政策來(lái)做好管控工作，給高校更有利的財(cái)務(wù)管理。此外高校還會(huì)涉及到其他一系列的稅繳工作，比如房產(chǎn)稅、契稅、印花稅等，隨著高校的不斷發(fā)展，高校的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，高校的各種活動(dòng)、科研項(xiàng)目也越來(lái)越頻繁，涉及到的稅種會(huì)也越來(lái)越多，所以做好高校稅務(wù)管理工作越來(lái)越有必要，也對(duì)高校稅務(wù)管理工作的要求越來(lái)越高。

二、高校稅務(wù)管理存在的問(wèn)題

高校稅務(wù)管理工作存在的問(wèn)題之一就是高校稅務(wù)管理意識(shí)比較淡薄，高校在這方面沒(méi)有很強(qiáng)的意識(shí)，覺(jué)得除了收入高的教師會(huì)涉及到個(gè)人所得稅，其他的稅種不用繳納，也不知道要繳納，更不會(huì)主動(dòng)去了解這一塊內(nèi)容。高校稅務(wù)管理工作意識(shí)薄弱，就會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)相關(guān)的工作人員不會(huì)主動(dòng)去關(guān)注涉稅信息，這方面的信息淡薄了，對(duì)納稅也不會(huì)太敏感，可能在無(wú)意中出現(xiàn)偷稅漏稅的情況，一旦出現(xiàn)這種情況，就會(huì)給高校帶來(lái)不良后果。

高校稅務(wù)管理工作存在的另一個(gè)問(wèn)題就是高校財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平不高。國(guó)家政策一直在調(diào)整，稅務(wù)相關(guān)政策也在不斷發(fā)展變化，以適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)需求。很多高校的稅務(wù)人員都是會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的人，他們有很強(qiáng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作能力，但是在涉稅方面的實(shí)踐能力不強(qiáng)，很多時(shí)候都是沿用之前人員留下來(lái)的工作方式來(lái)進(jìn)行，但是涉稅業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，如果高校稅務(wù)管理工作人員這方面的知識(shí)不更新，就會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)出現(xiàn)不合理，甚至出現(xiàn)違法的情況，這對(duì)高校來(lái)說(shuō)也是一個(gè)負(fù)面的影響，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就要進(jìn)行高額的罰款或者行政處理，對(duì)高校來(lái)說(shuō)損失會(huì)非常嚴(yán)重。

高校稅務(wù)管理第三個(gè)問(wèn)題就是缺乏有效的稅務(wù)信息化交流平臺(tái)。雖然國(guó)家對(duì)稅務(wù)信息化交流平臺(tái)已經(jīng)有了一定的重視，但是大多數(shù)的高校的重點(diǎn)不會(huì)放在這邊，所以信息化平臺(tái)建設(shè)工作相當(dāng)薄弱，此外，高校因?yàn)樯婕暗皆S多稅務(wù)方面的事項(xiàng)，就需要專門(mén)成立這方面的人才來(lái)進(jìn)行管理，但是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)關(guān)聯(lián)、有效的稅務(wù)信息化交流平臺(tái)，導(dǎo)致部分資源浪費(fèi)和閑置，而信息化建設(shè)人才的缺失，也是造成高校稅務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的主要原因，隨著高校的不斷發(fā)展，這塊工作勢(shì)必要建設(shè)起來(lái)，否則會(huì)影響各部門(mén)之間的工作銜接，造成人力資源的浪費(fèi)，稅務(wù)工作效率低下。

高校稅務(wù)管理工作存在的第四個(gè)問(wèn)題就是高校缺乏健全的稅務(wù)管理制度。很多高校有會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度，但是稅務(wù)相關(guān)的制度比較缺乏，也沒(méi)有這方面的意識(shí)去建立。有了制度才能讓相關(guān)工作人員有依據(jù)去執(zhí)行，也能夠幫助稅務(wù)管理工作順利的開(kāi)展和進(jìn)行，如果缺乏制度的約束，可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，引起稅務(wù)事項(xiàng)的糾紛，給管理工作帶來(lái)一定的阻礙。

三、控制高校稅務(wù)管理問(wèn)題的辦法

首先，要加強(qiáng)高校稅務(wù)政策的宣傳力度，最好聘請(qǐng)相關(guān)稅務(wù)部門(mén)的工作人員來(lái)學(xué)校進(jìn)行宣講，讓高校稅務(wù)管理部門(mén)能夠得到相關(guān)知識(shí)普及，以免因?yàn)槎惙ㄉ系恼J(rèn)識(shí)不全出現(xiàn)錯(cuò)誤。此外，高校還可以利用互聯(lián)網(wǎng)手段來(lái)進(jìn)行稅法政策的宣導(dǎo)，比如高校的門(mén)戶網(wǎng)站、高校公眾號(hào)、微博等，讓稅法知識(shí)得到普及。

第二，要加強(qiáng)高校稅務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。高校業(yè)務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的更新變化，國(guó)家稅務(wù)政策也隨著社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷的優(yōu)化，所以高校稅務(wù)工作人員也要隨著高校業(yè)務(wù)變化、稅務(wù)政策變化而不斷的自我提升，加快自己的適應(yīng)能力，提升這方面的業(yè)務(wù)能力，這樣當(dāng)遇到新的問(wèn)題的時(shí)候，才能游刃有余的解決問(wèn)題。此外，高校也可以聘請(qǐng)這方面的專家來(lái)培訓(xùn)高校稅務(wù)工作人員，提升他們的知識(shí)儲(chǔ)備量。當(dāng)然也可以引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，以提升高校稅務(wù)管理工作效率。

第三，高校要建立稅務(wù)信息化交流平臺(tái)。通過(guò)稅務(wù)信息化交流平臺(tái)，可以信息實(shí)時(shí)共享，部門(mén)之間高效溝通，便捷的完成各項(xiàng)稅務(wù)工作。此外，還可以建立個(gè)稅自動(dòng)化計(jì)算體系，這樣稅務(wù)工作人員就可以脫離龐大繁瑣的計(jì)算，可以將時(shí)間用在其他更重要的工作中，提升人力利用效率，提高稅務(wù)工作效率。

最后，高校要建立稅務(wù)管理制度，從內(nèi)部嚴(yán)格管控稅務(wù)管理工作。有制度可依才能提高工作規(guī)范化與高效化，有了完整的稅務(wù)管理制度，在一定程度上就能夠避免或者減小涉稅業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)該健全這方面的制度，并且不斷的改進(jìn)與優(yōu)化，這樣才能做好稅務(wù)管理工作。比如就個(gè)稅報(bào)稅而言，應(yīng)到合理分工，做到事前計(jì)算、事中核實(shí)、事后監(jiān)管，全方位的來(lái)控制，這就應(yīng)該制定相應(yīng)的檢查制度，以來(lái)把控個(gè)稅環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確合理性。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校涉及到的稅種也非常多，在高校稅務(wù)管理中總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，高校應(yīng)該引起重視，并且不斷的改進(jìn)與優(yōu)化，堅(jiān)持以稅法為基石，完善高校稅務(wù)管理工作，提高高校稅務(wù)管理水平，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

[1]黃天宇、王春暉.內(nèi)部控制視角下高校稅務(wù)管理的探析[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2016，（01）.

[2]肖娜輝.高校內(nèi)部稅務(wù)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，（21）.

[3]趙國(guó)艷.稅收籌劃視野下的高校稅務(wù)管理完善途徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)（下）.2012，（02）.

楊元鳳（1973.8-），女，侗族，湖南芷江人，本科學(xué)歷，副研究員，長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：高校財(cái)務(wù)管理。