寇佳麗

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眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了?！庇谩都t樓夢》中的這句話來形容e租寶的興起與衰落再貼切不過。從2014年2月25日成立到2015年12月3日被公安機關調查，短短不到兩年時間，該P2P平臺累計成交額高達745億元。2015年12月9日，e租寶官方微博賬號發(fā)布消息確認，公司因經營合規(guī)問題正在接受有關部門調查。而隨后公眾的反應，真是炸開了鍋。

近700億元待收額

曾經的車水馬龍淪落為今天的門可羅雀。e租寶多名高管已被調查機關帶走，公司所在辦公地也人去樓空，只留下天文數字的代收總額，令投資者捶胸頓足。盈燦咨詢監(jiān)控數據顯示，截至2015年12月4日，e租寶平臺的貸款余額為696億元，在不考慮新增借款標的的前提下，這就是在平臺上借款的公司未來需要總共償還投資者的資金總和。

最寢食難安的自然是投資者。“相信朋友的話，才投了一筆錢，兩個月不到，這下打水漂了”“我是拿爸媽的錢投的，現在好后悔”“幸好父母不同意，我私自投了3000元，現在想想真是萬幸”。網絡上，到處是投資者擔心的聲音，許多投資者表示后怕，慶幸當初受到家人阻攔，沒有拿更多的錢投進去，然而也有人損失多年積蓄，每天默默刷新有關該案進展的新消息。

“投資了50萬元進去，很多年的工作積蓄，從事發(fā)到現在都沒敢跟家人說過，從12月8日到現在，沒有一晚能睡好，每天都希望看到新消息，希望看到能拿回來錢的可能”，北京的一位投資者文西（化名）這樣告訴《經濟》記者。

平臺被調查之初，就職于鈺誠集團（e租寶母公司）北京運營中心的工作人員還向眾投資者表示，“公司員工處于待命和在崗狀態(tài)”，而在平臺就職的理財師也表示，“集團在調查期間，主動封閉凍結了中信銀行風險保證金11億元和足以覆蓋剛性兌付的應兌付客戶本金和收益”。然而，2015年12月9日晚，e租寶實際控制人丁寧被警方控制的消息一出，連平臺自己的員工都慌了神。一位王姓理財師對其投資者表示，“自己也是剛剛向平臺投資了十幾萬元”，如今也不知如何是好。

2015年12月16日，北京市公安局通報指出，各有關地方公安機關已對e租寶網絡金融平臺及其關聯(lián)公司涉嫌犯罪問題依法立案偵查，對相關犯罪嫌疑人采取了強制措施，對涉案資產實施了查封、凍結、扣押。如今，案件還在調查階段，涉案原因只說是“違規(guī)操作”，罪名尚未具體公布，但有網絡媒體稱通過內部渠道了解公安機關已確定e租寶及其關聯(lián)公司涉嫌非法集資。

若非法集資的罪名經過法院審理屬實，投資者的錢要怎樣找回來呢？

“根據《關于辦理非法集資刑事案件使用法律若干問題的意見》第五條規(guī)定，查封、扣押和凍結的財務，一般需要在訴訟終結后，返還集資參與人，涉案財物不足全部返還的，按照集資參與人的集資額比例返還”，盈科律師事務所胡浩律師這樣告訴本刊記者。由于e租寶屬于中介平臺，需要在平臺上由借款人對投資人還款，而這也需要等到案件審結后才知道結果。

只是，中信銀行2015年12月10日證實，“e租寶在中信只有一個一般賬戶，余額是零，但是關聯(lián)方安徽鈺誠融資租賃有限公司在中信總行有風險備用金余額10.7億元，12月8日晚被公安機關遠程凍結?！睙o論如何，不足11億元的備用金也無法償還近700億元的待收額，至此，不少投資者開始轉向曾經為e租寶做過宣傳的媒體。

打廣告的媒體負什么責任

東窗事發(fā)前，e租寶曾砸1.5億元在各大媒體上。

2015年年初，該平臺的品牌廣告就出現在各大高鐵車站和寫字樓上，隨后在4月，登陸包括《新聞聯(lián)播》前廣告時段在內的央視黃金廣告時段。5月起，湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、河北衛(wèi)視、天津衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視開始全天候播放e租寶的宣傳片。7月，其廣告強勢登陸北京地鐵，“易投、易賺、易取”和“1元起投”的廣告語鋪天蓋地。有消息顯示，甚至就在被調查前其還在央視花數千萬做了廣告。

如今，各媒體平臺和公共場所已經不見上述廣告的蹤影，投資人卻無法忘記。e租寶官方貼吧上，不少帖子都提到廣告對投資者的影響，其中一個主題為“看到CCTV廣告之后投資的，報一下金額”，帖子內幾十條回復，《經濟》記者梳理內容發(fā)現，投資者數額從幾千元到幾十萬元不等。不少投資者存有疑問：央視等媒體平臺是否需要為e租寶案件對投資者承擔責任？

我國最新修訂的《廣告法》第三十四條明確規(guī)定，廣告經營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經營者、廣告發(fā)布者依據法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內容。而第五十五條還對廣告發(fā)布者，即媒體的連帶責任進行了規(guī)范。

北京華沛德權律師事務所高級合伙人熊定中在接受《經濟》記者采訪時表示，媒體廣告部設置廣告審查員并對廣告的合法性進行審查，是國家法律的強制性要求?！半娨暋㈦娕_與報刊雜志都會在設立之初建立這樣的審查機制，且審查義務很強，如因自身錯誤造成虛假廣告發(fā)布，不僅本身需要承擔行政責任，也需要對因廣告受損失的一方承擔連帶責任?！?/p>

然而，e租寶因在不同媒體平臺做出內容不同的廣告而使情況頗顯復雜。熊定中強調，國家法律規(guī)定理財類廣告是不能承諾回報率的，但是e租寶投放的廣告有些可能涉及回報率承諾，有些則僅僅是對平臺的宣傳，“拿捏起來確實不容易”。

此外，熊定中指出，對廣告合法與否的審查權在各地工商部門，并不由公安機關執(zhí)行。而當前正在進行的調查，屬于刑事案件，與在e租寶上借款公司的后續(xù)還款有關，卻與廣告發(fā)布者無關。如果投資者認為廣告違法，需要自己另行在法院起訴解決。

P2P平臺如何合規(guī)

就在e租寶之后，大大集團因涉嫌非法集資也被立案偵查。目前，該集團已有4名高管被羈押，警方暫時凍結了被查實的集團賬戶，發(fā)現其賬面上僅剩1億多元資金，但如果要實現完全兌付，大概需要40億元左右。為此，有媒體整理國內倒閉跑路的P2P公司清單，稱自P2P進入中國發(fā)展以來，類似e租寶的平臺已經出現了1300多家，業(yè)內亂象由此可見一斑。

根據2015年7月18日中國人民銀行等十部委發(fā)布的《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）和我國目前已成立的法律制度，國內對上述融資平臺的法律規(guī)范與監(jiān)管實際上已從無到有，從模糊到清晰。

《意見》中明確網絡借貸包括個體網絡借貸（即P2P網絡借貸）和網絡小額貸款。個體網絡借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網平臺實現的直接借貸。在個體網絡借貸平臺上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關司法解釋的規(guī)范。依此，個體網絡借貸要堅持平臺功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。

中國政法大學金融創(chuàng)新與互聯(lián)網研究中心主任李愛君教授告訴《經濟》記者，P2P平臺做到合法合規(guī)并不難，需要遵循以下幾點。第一，平臺本身應該是信息平臺，不能成為信用平臺，即平臺只能為出借方和借款方提供簽訂借款合同的信息，不能吸收存款和放貸或變相吸收存款和放貸。第二，平臺本身不能提供擔保，或變相提供擔保。第三，平臺本身不能形成資金池。第四，平臺本身不能進行龐氏騙局。第五，平臺本身不能自融或造假標進行自融。第六，平臺本身不能進行非法集資。

而北京京師律師事務所律師丁海洋則在微博中告誡廣大投資者要擦亮眼睛。他指出，非法集資犯罪形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強。因此，公眾需要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制誘惑，不要貪圖便宜，更不要相信天上會掉餡餅?！皩Ω哳~回報、快速致富的投資項目一定要冷靜理性分析?！?/p>

21世紀是海洋的世紀，隨著我國經濟的發(fā)展，作為世界第二大經濟體對海洋的依賴程度將大大加深。而當下，我國海洋安全正面臨著海洋主權安全、海洋資源安全、海洋運輸安全和海洋環(huán)境安全的威脅，嚴重影響了國家主權的維護和海洋強國的建設，成為國家戰(zhàn)略安全最為現實的問題。黨的十八大作出了“建設海洋強國”的戰(zhàn)略決策，鞏固海防、維護海權、經略海洋，中華民族偉大復興的中國夢第一次明確地與海洋強國緊緊聯(lián)系在一起。中國擁有世界上強大的海上力量，但長期以來，人們海洋意識缺失。為此，開辟“海洋經濟”欄目。