李大鵬泰安市環(huán)境衛(wèi)生管理處

新時期城市環(huán)境衛(wèi)生管理思路措施研究

李大鵬
泰安市環(huán)境衛(wèi)生管理處

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步，我國的城市規(guī)模不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟的發(fā)展除了帶來城市的發(fā)展之外，伴隨而來的是城市環(huán)境污染?，F(xiàn)在城市人口不斷膨脹，使得自然環(huán)境不斷惡化，這就需要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，為了創(chuàng)建文明城市，要客觀的分析城市環(huán)境問題的原因，加強新時期城市環(huán)境衛(wèi)生管理的思路創(chuàng)新，為建設(shè)碧水藍天的新文明城市而努力。

現(xiàn)代城市；環(huán)境衛(wèi)生；問題；治理措施

一、前言

對現(xiàn)代城市發(fā)展來說，由于環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及范圍廣泛，是一項比較復(fù)雜的工作，因此要做好新時期城市環(huán)境衛(wèi)生管理。做好城市環(huán)衛(wèi)管理工作對于促進經(jīng)濟發(fā)展大有益處，但是由于城市環(huán)衛(wèi)管理工作涉及面較廣，工作強度非常大，為了促進城市健康發(fā)展，就要認真分析城市環(huán)衛(wèi)管理存在的問題，保持環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長期與穩(wěn)定。

二、當(dāng)前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況

1、作為一個人流量較大的場所，環(huán)境問題是城市發(fā)展的大問題，在城市的一些車站、廣場、公園、學(xué)校等地方，人員密集、人流量較大，常常會伴隨著較為嚴(yán)重的環(huán)境問題，這對于城市形象與人們的呼吸健康都具有非常大的危害，一些公共場所經(jīng)常會遍地白色垃圾，果皮紙屑、塑料瓶、宣傳單等屢見不鮮，給環(huán)衛(wèi)工人打掃帶來了很大難度。

2、城市公共廁所作為城市環(huán)境衛(wèi)生的另一個重要地點，其問題也非常多。在一些城市公共廁所數(shù)量不足、設(shè)施簡陋、位置不合適，這些都對于城市發(fā)展都具有阻礙作用，給日常生活引來了不便。

3、城市公共場所早晚時間環(huán)境較差。在一些城市的早市等地方由于人流量較大，常常會出現(xiàn)環(huán)境一片狼藉的現(xiàn)象，菜葉等垃圾遍地都是，嚴(yán)重影響著城市的形象，也影響著交通與市容市貌。

4、城中村、城郊等環(huán)境衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，由于這些地方基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，且務(wù)工人員較多，由于收入有限，因此隨意擺攤等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由于人員素質(zhì)參差不齊，環(huán)保意識匱乏，垃圾遍野，是城市建設(shè)發(fā)展的重要阻礙因素。

三、新時期城市環(huán)境衛(wèi)生管理思路措施

1、提升對城市環(huán)衛(wèi)工作重要性的認識

要想實現(xiàn)城市環(huán)境的良好效果，首先就應(yīng)提升對城市環(huán)衛(wèi)工作重要性的認識。作為一項公共事業(yè)，城市環(huán)境衛(wèi)生工作對于城市的發(fā)展具有重要的促進作用。近年來經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了城市化進程的加快，這就導(dǎo)致人們的生活水平與城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量工作的矛盾越來越大。

這就需要城市環(huán)衛(wèi)工作者認真落實科學(xué)發(fā)展觀，將改善城市環(huán)境作為工作的根本出發(fā)點，最大限度的實現(xiàn)城市環(huán)境的污染最低化。只有不斷加強對城市衛(wèi)生管理工作的認識，發(fā)揮工作積極性，保證城市環(huán)境健康發(fā)展。

2、加強對城市環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)管

現(xiàn)階段，伴隨著城市建設(shè)的力度不斷加大，對于城市環(huán)境與形象問題越來越重視。因此新時期加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作非常重要，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查與監(jiān)督力度，對于存在的問題及時解決。具體的工作包括：制定與完善城市環(huán)境衛(wèi)生治理準(zhǔn)則，并進行認真的貫徹落實；對城區(qū)進行定期檢查，并做好記錄，以報告的形式進行匯總；對于存在的問題，進行及時的研究解決；要根據(jù)不同季節(jié)的環(huán)境問題的不同制定相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理方法；加強對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的反饋。

3、強化責(zé)任，加強市民的環(huán)保意識

居民素質(zhì)的提升，對于環(huán)境衛(wèi)生成果的鞏固與質(zhì)量提升非常重要。因此要積極開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，加強新聞輿論宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等諸多媒體進行全方位立體化宣傳。積極開展“老年志愿者監(jiān)督崗”、“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等一系列行動，使得全民環(huán)保行動成為風(fēng)潮。堅持各種文明衛(wèi)生創(chuàng)建，制造出人人愛護環(huán)境、全民參與環(huán)衛(wèi)管理的氛圍。

4、將市場化機制引入環(huán)衛(wèi)管理

研究表明，政府作為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的直接提供者，往往出現(xiàn)服務(wù)的成本或價格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場化，將大大提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的供給效率。目前，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場化機制并經(jīng)實踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。由政府與私營投資者就某個大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目簽定合同，政府特許民營部門負責(zé)設(shè)施的融資、建造、運營和維護，在特許期滿后，項目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府，政府以承諾的服務(wù)價格來補償民營部門的支出并保證其合理回報，等同于民營部門對公共部門的融資租賃，價格風(fēng)險由公共部門承擔(dān)。（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包經(jīng)營。合同承包是通過招投標(biāo)競爭授予服務(wù)合同作業(yè)經(jīng)費來自政府購買服務(wù)，政府是投資主體由承包單位提供服務(wù)，適用于道路清掃保潔服務(wù)。

5、保證環(huán)境治理的長期性

做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動態(tài)性與系統(tǒng)性管理對于保證環(huán)衛(wèi)管理的長效性非常重要。一些城市環(huán)境問題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環(huán)境治理的長期性，具體從以下幾方面進行：第一，定期對城市路面進行清理，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行治理，并形成長效機制。第二，對城市垃圾清理與運輸工作加強管理，避免不必要的“二次污染”，對城市垃圾進行集體分類處理。第三，加強建筑垃圾管理工作，相關(guān)工作人員應(yīng)做到對建筑垃圾進行統(tǒng)一處理，并做到每日垃圾及時清理。第四，要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。

四、結(jié)語

綜上所述，生活環(huán)境的質(zhì)量對于人們的身心健康具有非常大的影響，讓過去的山清水秀、林木茂密不至于成為愿景，創(chuàng)造出良好的依據(jù)城市非常重要?，F(xiàn)階段我國的城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題，對于城市健康發(fā)展人民生活水平的提高具有非常大的阻礙作用，采取各種城市環(huán)境衛(wèi)生管理的優(yōu)化措施，建立新時期的與城市建設(shè)適應(yīng)的科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理體制是新時期環(huán)衛(wèi)事業(yè)的必然要求。

[1]王毅.生活垃圾處理工程環(huán)境影響研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2011年.

[2]張敘原.城市生活垃圾處理法律問題研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2011年.

[3]賈博.公共服務(wù)市場化進程中的政府責(zé)任[J].行政與法，2005，(03).

[4]秦國民，田代年.強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作探討[J].黑龍江環(huán)境通報，2004，(04).