馮 蕾 （河北省文化藝術(shù)中心 050000）

從“群眾滿(mǎn)意度”測(cè)評(píng)分析我省群眾文化工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

馮 蕾 （河北省文化藝術(shù)中心 050000）

按照《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)工作的通知》（辦公共函【2015】125號(hào)）要求，為深入了解河北省文化館（群藝館）近年來(lái)公共文化活動(dòng)開(kāi)展以及群眾對(duì)文化活動(dòng)參與度與滿(mǎn)意度情況，我們?cè)谌?62個(gè)文化館（群藝館）開(kāi)展了群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，旨在探索新形勢(shì)下開(kāi)展公共文化活動(dòng)的新方法、新路徑，積極推動(dòng)公共文化事業(yè)健康發(fā)展。

一、調(diào)查的基本情況

此次調(diào)查主要通過(guò)填寫(xiě)文化部制式的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象包括在校學(xué)生及教師、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民等。在全省范圍內(nèi)共發(fā)放問(wèn)卷48600份，收回有效問(wèn)卷46170份。在此基礎(chǔ)上，采取隨機(jī)抽樣的方法選取500份進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)公眾對(duì)文化館（群藝館）整體滿(mǎn)意度平均分達(dá)到9.4分。

二、被訪(fǎng)者基本信息情況統(tǒng)計(jì)

本次參與的被調(diào)查者人員眾多，職業(yè)各異。從性別比重看：男性占總?cè)藬?shù)55%，女性占總?cè)藬?shù)45%；從年齡分布情況看：18歲以下人員占總?cè)藬?shù)3%，18-45歲人員占總?cè)藬?shù)的31%，46-64歲人員占總?cè)藬?shù)的55%，65歲以上人員占總?cè)藬?shù)的11%，從文化程度分布看：高中以下人員占總?cè)藬?shù)的41%，大學(xué)（專(zhuān)）本科人員占總?cè)藬?shù)的55%，碩士研究生及以上占4%；從職業(yè)分布情況看：在職公務(wù)員或事業(yè)單位人員占總?cè)藬?shù)的24%，在職企業(yè)員工占總?cè)藬?shù)的23%，農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的1%，農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的5%，在校學(xué)生占總?cè)藬?shù)的3%，自由職業(yè)者占總?cè)藬?shù)的19%，離退休人員占總?cè)藬?shù)的25%。從上述數(shù)據(jù)可以看出針對(duì)文化館的這次問(wèn)卷調(diào)查涉及面廣，代表性強(qiáng)，能真實(shí)的反映出河北省群眾對(duì)群文工作的意見(jiàn)和建議。

三、文化館活動(dòng)參與情況統(tǒng)計(jì)

在調(diào)查者中一年內(nèi)每周去文化館（群藝館）3-5次的占10%，每周1-2次的占50%，每月1-2次的占30%，每年1-2次的占3%，從未去過(guò)的占7%；每次去群藝館停留時(shí)間4-6小時(shí)的占總12%，停留1-3小時(shí)的占84%，從未去過(guò)的占4%；一年內(nèi)參加文化館免費(fèi)公共文化活動(dòng)每周1次及以上的占24%，每月1-2次的占15%，一年10次左右的占36%，一年5次左右占11%，一年1-2次的占5%，從未參加過(guò)的占9%。由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出自從文化館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，參與群眾文化活動(dòng)的人員不斷增加，文化館（群藝館）在提高群眾文化水平上起到了積極的作用。

四、群眾對(duì)文化館滿(mǎn)意情況統(tǒng)計(jì)

對(duì)文化館交通便利程度非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的55%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的40%，說(shuō)不好的占總?cè)藬?shù)的5%；對(duì)文化館場(chǎng)地大小非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的51%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的42%，說(shuō)不好的占總?cè)藬?shù)的7%；對(duì)文化館設(shè)備和設(shè)施非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的65%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的35%；對(duì)文化館衛(wèi)生和環(huán)境非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的40%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的60%；對(duì)文化館開(kāi)放時(shí)間非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的71%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的26%，說(shuō)不好的占總?cè)藬?shù)的3%；對(duì)文化館信息告知情況非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的30%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的50%，說(shuō)不好的占總?cè)藬?shù)的20%；對(duì)文化館公共文化服務(wù)項(xiàng)目非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的33%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的67%；對(duì)文化館工作人員服務(wù)態(tài)度非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的53%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的47%；對(duì)文化館工作人員服務(wù)水平非常滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的44%，比較滿(mǎn)意的占總?cè)藬?shù)的56%；對(duì)文化館整體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)10分的占總?cè)藬?shù)的21%，9分的占總?cè)藬?shù)的74%，8分的占總?cè)藬?shù)的5%。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出群眾對(duì)文化館的設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生、人員素質(zhì)的滿(mǎn)意率比較高，對(duì)文化館的各項(xiàng)工作認(rèn)可度也比較高。

五、存在的主要問(wèn)題

一是公眾參與文化活動(dòng)還有待進(jìn)一步引導(dǎo)，且提升公眾參與文化活動(dòng)的空間還很大。二是信息公開(kāi)有待進(jìn)一步提升。三是內(nèi)容精品化有待進(jìn)一步提升。四是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善。五是文化館業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)有待進(jìn)一步充實(shí)。

六、對(duì)策建議

為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，加大文化惠民力度，我們通過(guò)對(duì)本次調(diào)查所收集的各類(lèi)群眾的意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納整理，結(jié)合新時(shí)期群眾的新需求、新期待，提出如下對(duì)策建議：

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們生活水平的日益提高，那些傳統(tǒng)的、單一的、重復(fù)的文化活動(dòng)已越來(lái)越無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾的業(yè)余文化生活，多元化、多樣性的精神文化需求逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，針對(duì)這一態(tài)勢(shì)，我們要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念，摒棄舊有的“自己有什么就服務(wù)什么”的老思想，變化成“群眾需要什么就服務(wù)什么”的新觀(guān)念。在服務(wù)方式上，我們可以采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái) 走出去”，對(duì)于館內(nèi)自身無(wú)法駕馭的內(nèi)容，可以將有關(guān)專(zhuān)家、教授“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，滿(mǎn)足群眾的求知欲；對(duì)于基層單位，如校園、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)等需求的服務(wù)內(nèi)容，我們可以讓業(yè)務(wù)人員“走下去”，進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)。在服務(wù)內(nèi)容上，可以在保留原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加插花、編織、剪紙、刺繡等新鮮的手工藝活動(dòng)項(xiàng)目；開(kāi)設(shè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)生、種植等公益課堂，吸引更多群眾參與其中，使人們?cè)谟^(guān)賞和參與中不僅愉悅了身心，同時(shí)也提高了藝術(shù)情趣，真正體現(xiàn)出了“全民參與 人人享受”的文化理念。

（二）提高服務(wù)技能，增強(qiáng)自身修養(yǎng)

隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大問(wèn)題，直接影響著當(dāng)?shù)毓参幕?wù)水平的高低，因此，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)能力是提升服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。目前，我省一些文化館業(yè)務(wù)人員普遍存在對(duì)思想政治學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足和綜合服務(wù)實(shí)力偏弱的現(xiàn)象，針對(duì)這一問(wèn)題，我們一方面要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)群眾文化工作提出的新要求和人民群眾精神文化生活的新期待。另一方面，應(yīng)該大力支持業(yè)務(wù)人員繼續(xù)深造、進(jìn)修專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極鼓勵(lì)同志們參加全國(guó)及各省組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)課程。如果條件允許，輸送優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員到“全國(guó)先進(jìn)館”學(xué)習(xí)交流，開(kāi)拓思路，吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)文化館（站）的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，讓文化輔導(dǎo)工作覆蓋全省。

（三）建立服務(wù)制度，保障服務(wù)質(zhì)量

自文化館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)龐大的社會(huì)群體，我省文化館（群藝館）實(shí)現(xiàn)了“零”事故，除了全體群文工作者具備高度的責(zé)任感和大局意識(shí)外，還與館內(nèi)制定的行之有效的工作制度有關(guān)。目前，我省絕大多數(shù)文化館（群藝館）設(shè)有請(qǐng)銷(xiāo)假制度、考勤制度、消防安全制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、綠化、衛(wèi)生管理制度、免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)室使用守則、輔導(dǎo)老師業(yè)務(wù)考評(píng)制度、節(jié)假日值班制度以及組織重大活動(dòng)的崗位責(zé)任制、出現(xiàn)狀況責(zé)任倒查制等制度，為更好地開(kāi)展群眾文化服務(wù)工作建立制度保障。當(dāng)然，在這些制度中也存在著一些不足、漏洞和不盡如人意的地方，我們要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善工作制度。

（四）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造文化氛圍

隨著物質(zhì)生活不斷提高，人們的對(duì)精神文化生活也提出了更高的要求。一是加強(qiáng)對(duì)文化館的宣傳，讓社會(huì)公眾對(duì)文化館有更多的了解。二是豐富文化活動(dòng)的內(nèi)容，開(kāi)展的文化活動(dòng)要因地制宜、因材施教，并讓群眾廣泛參與。三是主動(dòng)作為，多開(kāi)展文化活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，努力營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

（五）加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施

針對(duì)部分受訪(fǎng)者反映當(dāng)前文化活動(dòng)場(chǎng)館太小、活動(dòng)場(chǎng)地太少，設(shè)施設(shè)備不全，不能滿(mǎn)足群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求現(xiàn)狀，建議應(yīng)不斷加大對(duì)文化建設(shè)的投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，使文化活動(dòng)開(kāi)展有陣地、發(fā)展有平臺(tái)。

（六）加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，引領(lǐng)公眾參與

針對(duì)群眾反映文化館的信息告知存在不暢通的情況，建議文化館加強(qiáng)文化活動(dòng)宣傳，針對(duì)不同群體開(kāi)展多種方式的宣傳，利用微信、微博、手機(jī)短信、網(wǎng)站等多種渠道進(jìn)行信息公開(kāi)，使開(kāi)展文化活動(dòng)信息在更大范圍傳播，讓群眾能及時(shí)掌握活動(dòng)信息，引導(dǎo)群眾積極參與。