薛厚鑫（山西省孝義市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 032300）

動物檢疫“痕跡化”管理模式研究

薛厚鑫（山西省孝義市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 032300）

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，傳統(tǒng)行業(yè)中的畜牧業(yè)也有很大發(fā)展，但隨之而來的就是大量動物疫情的發(fā)生，而進行動物檢疫工作就是杜絕疫情的發(fā)生及擴散。為使動物檢疫過程中避免因某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯和紕漏導(dǎo)致疫情發(fā)生，目前我國眾多省市和地區(qū)在動物檢疫過程中采用全程“痕跡化”管理模式，使得動物檢疫的工作效率不斷提升，對疫情的檢測和防護也起到了顯著的效果。本文簡要闡述了動物檢疫的現(xiàn)狀，提出了動物檢疫存在的問題，并針對此類問題著重探討了動物檢疫實行“痕跡化”管理模式，并取得的顯著成效。旨在為我國動物檢疫工作能夠更好的開展，為我國動物疫情的有效抑制和預(yù)防做出自己應(yīng)有的貢獻。

動物檢疫；痕跡化；管理模式

近年來，從瘋牛病到口蹄疫再到禽流感，多種多樣的動物傳染病不但使家禽、家畜大量死亡，造成極為嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重的會使人們傳染上疾病，小則生病，大則危及生命安全。而導(dǎo)致眾多動物傳染病或動物疫情的肆意傳播是由于動物檢疫工作的疏忽，產(chǎn)生這種疏忽現(xiàn)象的原因一方面是在進行動物檢疫工作時缺乏規(guī)范性；另一方面也說明在動物檢疫工作管理中存在諸多問題。隨著各省、市、地區(qū)在動物檢疫過程中，不斷學(xué)習(xí)和探索逐漸形成了對檢疫工作進行全面記錄的“痕跡化”管理模式，此種管理模式的應(yīng)用不但有效的解決了傳統(tǒng)動物檢疫管理中出現(xiàn)的問題，還使動物檢疫工作產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，走上了動物疫情預(yù)防和檢疫的雙向發(fā)展道路。因此，對于“動物檢疫痕跡化管理模式”的研究具有極大的現(xiàn)實意義。

1 動物檢疫“痕跡化”管理的具體記錄方法

動物檢疫“痕跡化”即是將動物檢疫全過程進行有效的記錄、存檔、備案，以方便出現(xiàn)人為問題或動物疫情時能夠有效的尋根溯源。隨著時代的進步，動物檢疫進行全程記錄的方式也變得更加多樣化。首先，各種表格、證明等的書面記錄，從產(chǎn)地檢疫到屠宰檢疫，所涉及到的整體檢疫流程都需要進行書面記錄，相關(guān)表格和證明也要進行備份，同時對所用文件進行存檔，隨著時代發(fā)展和科技進步，書面記錄形式逐漸被簡略化，記錄形式被計算機記錄所取代。其次，計算機錄入與網(wǎng)絡(luò)資源共享。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在動物檢疫“痕跡化”管理中的應(yīng)用越來越多，檢疫員在進行動物檢疫后，將檢疫全過程在計算機中采用表格填寫的形式作出記錄，對涉及到的相關(guān)表格和證明等運用掃描儀錄入進計算機中，對于動物檢疫的“痕跡化”管理中的記錄內(nèi)容在錄入進計算機之后，還需通過互聯(lián)網(wǎng)將記錄內(nèi)容上傳至動物檢疫部門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端，進行文件的備份[1]。最后，很多動物檢疫部門還在采用信息采集系統(tǒng)，設(shè)置了檢疫執(zhí)法記錄儀，全程監(jiān)控檢疫員的工作流程和執(zhí)法行為，此種“痕跡化”管理手段也與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行結(jié)合，將視頻記錄反饋到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備終端，將“痕跡化”真正做到可追溯化。

2 動物檢疫“痕跡化”管理措施

2.1 實行動物檢疫“痕跡化”管理培訓(xùn)

在動物檢疫工作中實施“痕跡化”管理模式，前提是進行動物檢疫“痕跡化”管理培訓(xùn)。首先，從動物檢疫部門角度出發(fā)，對動物檢疫員、協(xié)檢員、獸醫(yī)等開設(shè)培訓(xùn)班及培訓(xùn)課程，課程內(nèi)容不僅僅是動物檢疫的工作流程，工作規(guī)范等，還將包括對各類動物檢疫表格的填寫規(guī)范做出培訓(xùn)（如動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫過程中需要填寫的各類 《動物檢疫合格證明》等），使動物檢疫人員不但具有專業(yè)能力，還要銘記檢疫規(guī)范[2]。并在培訓(xùn)及工作進行中，定期進行考核和抽查，對于不符合“痕跡化”工作要求的人員和行為，要進行及時的糾正；對于缺乏記錄觀念的人員，要進行二次培訓(xùn)和考核，達不到工作要求不允許上崗。此外，在開展動物檢疫“痕跡化”管理多年的臨近省市或地區(qū)檢疫部門中，聘請經(jīng)驗豐富的動物檢疫員或檢疫專家進行專業(yè)化流程指導(dǎo)，使之形成檢疫全程記錄的規(guī)范化意識。其次，從動物檢疫員自身角度出發(fā)，要形成良好的動物檢疫安全意識和衛(wèi)生監(jiān)督意識，嚴(yán)格按照工作規(guī)范進行檢疫，并將檢疫內(nèi)容與結(jié)果隨時記錄。

2.2 在各項動物檢疫工作中展開“痕跡化”管理

2.2.1 產(chǎn)地檢疫“痕跡化”管理

在產(chǎn)地檢疫方面所涉及的“痕跡化”記錄內(nèi)容有：首先，由動物或禽畜養(yǎng)殖方提出動物檢疫申請，并填寫 《產(chǎn)地檢疫申報表》，同時需出示 《動物健康保證書》，檢疫部門對相關(guān)申報進行受理，并填寫 《檢疫申報受理表》，隨后，檢疫部門的檢疫員或獸醫(yī)在進行查驗資料以及禽畜標(biāo)識后，對動物或禽畜進行相關(guān)檢疫工作，并需要結(jié)合檢疫過程填寫《動物檢疫流程表》，對符合動物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的，開具 《動物檢疫合格證明》；對不符合動物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的，出具 《檢疫處理通知》，并需要按照相關(guān)處理規(guī)定進行動物、禽畜的檢疫后期處理。對動物產(chǎn)地檢疫全過程要做好詳細書面記錄，對涉及到的所有相關(guān)書面材料、表格、證明等，均需進行檢疫員或責(zé)任人簽字、備份和整理存檔，形成產(chǎn)地檢疫“痕跡化”管理記錄鏈[3]。

2.2.2 屠宰檢疫“痕跡化”管理

首先，在動物或禽畜等進入屠宰場地后，檢疫員需要將《動物檢疫合格證明》回收，并填寫動物或禽畜的 《屠宰查驗記錄》，和在屠宰前6h，填寫 《待宰動物宰前檢查記錄》。其次，屠宰進行時，在同步填寫 《屠宰場同步檢疫記錄》時，還要將動物標(biāo)識回收并銷毀，填寫 《標(biāo)識回收銷毀記錄》。最后，在屠宰結(jié)束后對進行屠宰的場地等進行及時的消毒和清洗，并填寫 《屠宰場所消毒記錄》。此外，對于產(chǎn)地檢疫不合格的動物或禽畜，在產(chǎn)地檢疫后出具 《處理通知單》，并運送至屠宰場進行無害化處理，處理后應(yīng)做好拍照工作。隨后填寫 《屠宰場病害動物肉品的無害化處理表》。在屠宰檢疫過程中也應(yīng)做好全程的記錄，對涉及到的材料和表格、證明等簽字后存檔備份，形成屠宰檢疫“痕跡化”管理記錄鏈。

2.3 加強對票證等的管理

票證管理是動物檢疫“痕跡化”管理中重要的組成部分[4]。對于檢疫票證要進行專人專管，并根據(jù)實際申報次數(shù)，進行票證發(fā)放。同時，對于票證領(lǐng)取部門和個人需要進行詳細記錄，并由所在省、市的動監(jiān)所對動物檢疫部門的“痕跡化”管理進行隨時抽查，對出現(xiàn)的票證管理問題要及時的整改。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著禽畜飼養(yǎng)數(shù)量的逐年增多，以及人們對動物疾病傳播和對食品安全的逐漸重視，使得處在關(guān)鍵位置的動物檢疫工作成為了保障人們食品衛(wèi)生安全的有效屏障。同時，在動物檢疫工作中，實行“痕跡化”管理模式，對動物檢疫的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫等環(huán)節(jié)都進行記錄、存檔，并利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化通信技術(shù)，將所有內(nèi)容存檔在網(wǎng)絡(luò)終端備份，這樣不僅能夠?qū)崟r掌握動物檢疫的各個流程和檢疫情況，更能在出現(xiàn)動物疾病傳播或疫情時能夠及時的追根溯源，從問題發(fā)生的源頭找尋答案。因此可以說，在動物檢疫中實施“痕跡化”管理模式有利于規(guī)范動物檢疫工作的相關(guān)操作；有利于規(guī)范動物檢疫的記錄行為，更能夠?qū)游镄l(wèi)生監(jiān)督工作帶來較大幅度的提升。

[1]程文軍,胡斌.全面推進全省“動監(jiān)e通”應(yīng)用進一步提升無疫區(qū)信息化痕跡化管理水平[J].吉林畜牧獸醫(yī),2015,36(2):14-16.

[2]王登臨,兀征,楊虎,等.甘肅省動物檢疫“痕跡化”管理模式[J].中國動物檢疫,2015(3):18-19,27.

[3]陳偉生.務(wù)實創(chuàng)新協(xié)同共進合力推動動物疫病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作[J].中國畜牧業(yè),2015（15）15:23-27.

[4]張中峰.山東省莒南縣動物檢疫痕跡化管理實踐[J].中國動物檢疫,2015,32(12):18-20.

薛厚鑫（1982.9.5-），男，山西省孝義市人，獸醫(yī)師，主要研究方向：動物檢疫。