董戈（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導(dǎo)站 161000）

實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效的思考

董戈（黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導(dǎo)站 161000）

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展方向以改善畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，實(shí)施以轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式、規(guī)范畜牧生產(chǎn)、提高投入品質(zhì)量、加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新金融服務(wù)體系等多措并舉，從而促進(jìn)質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

規(guī)?；B(yǎng)殖；整體素質(zhì)；品牌產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化模式；金融保險(xiǎn)創(chuàng)新；建議

1 畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建議

（1）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，提升畜牧產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

（2）加快壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群體，培育品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)拉動(dòng)能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)利益對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（3）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)和效益的不斷增長(zhǎng)。

（4）加大動(dòng)物防疫病和畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，完善畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等體系，規(guī)避市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)健康、安全發(fā)展。

（5）多元投入、重點(diǎn)扶持，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融組織、外商資本、民間資本向畜牧產(chǎn)業(yè)投放，為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。

2 畜牧業(yè)推進(jìn)工作的建議

2.1 提高建設(shè)水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

2.1.1 加快奶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依托國(guó)家、省、市的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取資金新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)購入優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛促進(jìn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

2.1.2 提升肉牛產(chǎn)業(yè)水平

充分調(diào)動(dòng)飼養(yǎng)肉牛、母牛的積極性，增加母牛養(yǎng)殖數(shù)量，提高肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；剑苿?dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，尤其是加強(qiáng)本地高檔肉牛的擴(kuò)繁，按照公司+中小規(guī)模場(chǎng)+養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)業(yè)化模式，改良低產(chǎn)荷斯坦奶牛和本地黃牛。

2.1.3 生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化發(fā)展，發(fā)展特色生豬養(yǎng)殖。依托大型企業(yè)建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)優(yōu)良原種豬，打造綠色無公害高端生豬品牌；大型生豬養(yǎng)殖合作社聯(lián)合建立合作社聯(lián)社，養(yǎng)殖生態(tài)無抗生豬，建設(shè)飼料加工廠、屠宰場(chǎng)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。

2.1.4 養(yǎng)殖業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展

按照龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型、牧場(chǎng)領(lǐng)辦型、奶站轉(zhuǎn)型領(lǐng)辦型、大戶領(lǐng)辦型4種模式全力推進(jìn)各類養(yǎng)殖合作社建設(shè)；按照“全面抓規(guī)范、重點(diǎn)抓質(zhì)量、突出抓效益”的思路，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

2.2 提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力

2.2.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)

引進(jìn)先進(jìn)的牧業(yè)設(shè)備、智能化信息管理技術(shù)和生態(tài)型糞汚處理技術(shù)和牧草種植技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)；通過招商引資建設(shè)良種奶牛繁育基地，提供生產(chǎn)性能優(yōu)質(zhì)的后備牛，源頭上保障高端優(yōu)質(zhì)乳制品的生產(chǎn)和供應(yīng)，全面提升奶業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)種養(yǎng)加銷緊密銜接、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。建立“飼草種植+飼料加工+自建奶源基地+乳制品加工+市場(chǎng)營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈模式；建立“企業(yè)供種、回購犢?！备邫n肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)繁模式；建立“企業(yè)全程供料、定量定價(jià)回收”生豬養(yǎng)殖模式。

2.2.3 強(qiáng)化金融保險(xiǎn)創(chuàng)新

采取政府引導(dǎo)、社會(huì)資本為主的模式，設(shè)立畜牧產(chǎn)業(yè)基金，形成多渠道融資體系。推動(dòng)畜牧業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，提高養(yǎng)殖企業(yè)參保率和覆蓋面，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.3 加強(qiáng)廢物處理

2.3.1 規(guī)模養(yǎng)殖集中整治

對(duì)原有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格儲(chǔ)糞場(chǎng)、化糞池等環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)干濕分離、雨污分離，減少污水濃度和排放量，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊消納土地充足的，引導(dǎo)“種養(yǎng)結(jié)合、就地利用”，促進(jìn)有機(jī)肥就近還田。

2.3.2 創(chuàng)新機(jī)制注重效果

根據(jù)地域氣候特點(diǎn)，引進(jìn)微生物分解奶牛糞尿處理技術(shù)、沼氣發(fā)酵池、建設(shè)有機(jī)肥廠等處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

2.3.3 促進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化和利用

通過青貯、黃貯和微貯使秸稈轉(zhuǎn)化為牲畜粗飼料，促進(jìn)秸稈飼料化，提高秸稈轉(zhuǎn)化利用率，有效降低秸稈焚燒農(nóng)業(yè)面源污染。

2.4 加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)

堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥、飼料行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，深入開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)“瘦肉精”專項(xiàng)檢查力度，并強(qiáng)化驗(yàn)室檢測(cè)工作。

2.5 加強(qiáng)免疫防疫工作

切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，重大動(dòng)物疫情保持穩(wěn)定。強(qiáng)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展常態(tài)化動(dòng)物防疫和季節(jié)性集中強(qiáng)制免疫，確?！罢婷纭⒄娲?、真有效”和“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”，確保不發(fā)生區(qū)域動(dòng)物疫情。

2.6 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保動(dòng)物源性食品安全

2.6.1 嚴(yán)格程序，規(guī)范出證

嚴(yán)禁對(duì)無耳標(biāo)、無免疫證明或未經(jīng)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)的動(dòng)物出具檢疫證明、嚴(yán)禁非檢疫人員開具檢疫證明。探索“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”模式，利用手機(jī)終端實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，開展電子出證工作。

2.6.2 強(qiáng)化屠宰檢疫監(jiān)管

督促企業(yè)完善檢疫室的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格屠宰檢疫程序，加強(qiáng)痕跡化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“入場(chǎng)驗(yàn)證、待宰觀察、同步檢疫、登記記錄”的檢疫程序，對(duì)屠宰檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品屠宰企業(yè)必須出具“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告，方可出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。

2.6.3 推進(jìn)無害化處理設(shè)施建設(shè)

制定 《病死畜禽無害化處理指導(dǎo)意見》，確定病死畜禽無害化處理工作原則，明確工作目標(biāo)，建設(shè)無害化處理場(chǎng)所。

董戈（1970-），高級(jí)畜牧師，多年擔(dān)任畜牧部門行政首長(zhǎng)。