吉太加

（青海省海東市循化縣農(nóng)牧局崗察鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海海東 811100）

基層動物防疫工作存在的問題

吉太加

（青海省海東市循化縣農(nóng)牧局崗察鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海海東 811100）

分析基層動物防疫工作所存在的問題，然后有針對性地提出一些修改的建議。其中包括要重視基層動物防疫工作、資金投入的需要，要加強其宣傳教育和規(guī)范基層站內(nèi)部管理。在對基層動物防疫工作進(jìn)行分析的同時，對基層動物防疫工作所存在的問題提出有效的解決方案。

存在問題改進(jìn)方案基層動物防疫

這幾年來，由動物先行染疫，如SARS，禽流感，豬鏈球菌病等，通過此類病毒傳播給了人。以此致人死亡的報道頻頻出現(xiàn)，也因此引起了黨和政府以及全社會的高度關(guān)注及重視。所以。對動物防疫工作做好全方面準(zhǔn)備，尤其是基層的動物防疫工作的充分準(zhǔn)備極為重要。

1　存在的主要問題

1.1動物防疫難度大

一是現(xiàn)在動物疫情形勢一再出現(xiàn)問題；隨著市場活動的增加，動物的流通量也在與日俱增。一些外省、縣商販走村串戶銷售幼畜（禽）現(xiàn)象十分普遍，其中不乏包括銷售未經(jīng)檢驗免疫的動物，同時此類問題也很難做到監(jiān)管工作，外源性染疫的可能性非常大。二是國家要求越來越多的強制免疫病種；三是消費者對于畜產(chǎn)品安全的保證要求越來越高，基層站落后的免疫手段，特別是缺乏適用于基層的快速監(jiān)測，操作簡單，結(jié)果準(zhǔn)確的一系列檢疫設(shè)備。

1.2基層站經(jīng)費匱乏

近幾年來，國家和地方財政對基層獸醫(yī)站沒有任何相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入，完全是靠基層門診站自身發(fā)展。除了通過獸醫(yī)門診，創(chuàng)收維持日常開支外，工作中的防疫費收入極其微薄，其他沒有任何收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員防疫交通費用，生活用電等，均由職工個人承擔(dān)，尤其是地處高海拔區(qū)的縣，冷季時間較長，很多基層站購買不起能夠取暖用的煤炭，以致經(jīng)費的缺乏對基層動物防疫工作存在很大的問題。

1.3群眾防疫積極性不高

部分屬于國家貧困地區(qū)的縣，也是少數(shù)民族自治縣，地處山大溝深，地理條件極為惡劣。分散的居民住戶，群眾受教育的程度很低。其中文盲，半文盲的人口所占比例也較高。即使我們不斷努力向群眾做防疫常識，法律法規(guī)，宣傳教育工作，但其效益并不是很大。對于交通，通信不便的地區(qū)，即便免疫為免費，群眾對于防疫的積極性還是不高，防疫密度也得不到任何提高。此外，對于部分畜禽，注射疫苗后出現(xiàn)不良反應(yīng)，包括減食、發(fā)熱、產(chǎn)奶產(chǎn)蛋量下降，一些注射部位出現(xiàn)腫脹等，極少數(shù)嚴(yán)重的會引發(fā)急性過敏反應(yīng)，因搶救不及時而導(dǎo)致死亡，或是在免疫時，畜禽本身身上帶有某種疫病，當(dāng)其注射疫苗后死亡，群眾對此情況不了解而產(chǎn)生抵觸情緒，從而拒絕免疫。

1.4基層站管理不規(guī)范

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站工作人員，不但要執(zhí)行免疫任務(wù)，還要擔(dān)當(dāng)免疫工作，與此同時，又要開展獸醫(yī)經(jīng)營和醫(yī)療等業(yè)務(wù)，在職責(zé)方面，分工不明確。尤其是沒有安排到專職檢疫員，對市場銷售的本地畜禽未能去詳細(xì)了解，因此不能很好地落實“以檢促防”的工作。二是不規(guī)范的疫苗保存管理的使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響免疫效果。三是因經(jīng)費不足的問題，普遍較少的定購使用耳標(biāo)量，較大難度的實施免疫標(biāo)識制度的開展。四是對村防疫員的培訓(xùn)未能形成規(guī)范良好的制度，一些基層站對防疫員的培訓(xùn)，只是在注射疫苗過程中現(xiàn)場示范一下，不能有效地提高免疫質(zhì)量，其他基層防疫員沒有學(xué)到規(guī)范的疫苗注射技術(shù)，為動物診斷注射時容易影響對動物免疫的質(zhì)量。因此，基層站管理的規(guī)范程度對提升動物免疫質(zhì)量的提升有著明顯的促進(jìn)作用。

2　采取措施

2.1對基層動物防疫工作的高度重視

動物防疫工作的重點、難點都在基層。對于基層動物防疫工作如，隊伍建設(shè)，基礎(chǔ)條件等。社會各界都應(yīng)給予關(guān)心，努力將動物防疫工作的地位和作用做到更好的提升。對基層動物防疫基礎(chǔ)應(yīng)給予大力支持和幫助，如：隊伍建設(shè)，設(shè)施建設(shè)，以及關(guān)心職工生活等方面大力實施，對新形勢應(yīng)抱有積極的態(tài)度去適應(yīng)，以強有力的措施應(yīng)對新變化，對解決基層動物防疫中存在的實際問題要以實際行動為準(zhǔn)。高度重視基層動物防疫工作，有效切實的增強防疫技術(shù)，搞好這方面工作的同時，對地方的經(jīng)濟也會有更大的提升。

從目前的情況來看，要想搞好動物防疫工作僅從基層站單方面的力量是不夠的，因此，政府財政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹С?，不但要保證基層站人員工資，還要解決好基層站工作經(jīng)費，取暖費，防疫設(shè)施，設(shè)備經(jīng)費，以及工作人員的防護設(shè)備費用。

2.2不斷加強對群眾的防疫宣傳教育

在動物防疫工作方面，要堅持以人為本，群防群控，對廣播電視報刊等媒體要充分利用，進(jìn)村入戶面對面舉辦講座擴展防疫知識，同時包括咨詢等形式，大力宣傳動物防疫政策法規(guī)和科學(xué)防疫知識，使廣大群眾了解動物疫情的危害性，突發(fā)性，還要認(rèn)識防疫工作的長期性、緊迫性，重要性。保護人類健康和安全，增強自覺防疫，依法防疫意識，從根本上解決“防疫難”的問題，是明確東部防疫工作的最終目標(biāo)。

2.3規(guī)范基層站內(nèi)部管理

一是在基層站內(nèi)對內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對公益性職能與經(jīng)營性職能要嚴(yán)格區(qū)分，切記加強市場檢疫工作，落實“以檢促防”措施。二是結(jié)合本地疫情流行情況，加強生物制品保存，管理，使用制度建設(shè)，制定科學(xué)合理的消毒衛(wèi)生制度和免疫程序。三是切實落實好免疫標(biāo)識制度，對免疫做到規(guī)范登記工作。四是科學(xué)制定可行的村級防疫員培訓(xùn)，落實好培訓(xùn)措施，要提高防疫員技術(shù)水平。

3　總結(jié)

通過以上分析，讓我們更好地了解動物防疫存在的問題，針對基層動物防疫的工作，不僅要對防疫員進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練，還要對防疫知識做到全方位的宣傳，并能夠有效做到防范措施，增強基層動物防疫意識。為我國基層動物防疫工作做到全方面地管理，從而更好地保證基層動物食品的安全。

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[3]張小寧，柴紹芳.甘肅省酒泉市牛羊免疫接種不良反應(yīng)與防治[J］.畜牧獸醫(yī)雜志，2013，32（2）：115.