韓世花

（青海省海東市平安區(qū)農牧局，青海海東 810600）

海東市平安區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展研究

韓世花

（青海省海東市平安區(qū)農牧局，青海海東 810600）

針對當下生態(tài)環(huán)境問題日益突出，人類生存居住條件日益惡化的形勢，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)就變得尤為重要，青海在全國牧區(qū)率先探索并實踐草地生態(tài)畜牧業(yè)建設。為順利推進生態(tài)畜牧業(yè)建設，近年來，海東市平安區(qū)畜牧局緊緊圍繞“種優(yōu)質草、養(yǎng)良種畜、擴飼養(yǎng)量、打富硒牌”這一基本思路，樹立生態(tài)文明和現代畜牧業(yè)理念，積極推進生產方式和增長方式的轉變，實現畜牧業(yè)數量、質量和效益同步增長。特別是在2015年，平安區(qū)飼草種植面積的加大及現代生態(tài)牧場的建設真正拉開了生態(tài)畜牧業(yè)建設的序幕。

1　海東市平安區(qū)飼草種植基本概況

平安區(qū)地勢呈西南高、東北低階梯形走向，平均海拔高度2100m，總面積769km2，耕地面積2.04萬hm2。

2011～2015年平安區(qū)飼草累計種植總面積達2.53萬hm2，其中當年生2.1萬hm2，多年生4246.67hm2，主要種植的品種有多年生牧草苜蓿和披堿草，當年生牧草燕麥和箭筈豌豆。近幾年，通過牧草良種補貼項目、飼草基地建設項目和農區(qū)飼草復種項目旱作種植實施，平安區(qū)牧草主要由種植企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖場流轉土地大面積種植。據統(tǒng)計，全區(qū)牧草種植示范企業(yè)（種植大戶）達57家，其中種植企業(yè)5家，種養(yǎng)殖企業(yè)21家，種養(yǎng)殖專業(yè)合作社12家，種植大戶19家，其中萬畝以上1家，千畝以上34家，其余都百畝以上。隨著飼草種植規(guī)模的不斷擴大，逐步確立了以洪水泉鄉(xiāng)為中心的飼草種植基地。人工飼草基地建設不斷擴大，建設地點在洪水泉鄉(xiāng)溝灘村、洪水泉村、鄉(xiāng)井爾溝村和三合鎮(zhèn)條嶺村、灣子村，飼草基地的建設基本解決了平安區(qū)新建的現代生態(tài)牧場的飼草短缺問題。

2　海東市平安區(qū)現代生態(tài)牧場建設情況及總體規(guī)劃

為探索出一條生產增效、農民增收、維護生態(tài)的農區(qū)畜牧業(yè)多贏之路。2015年，平安區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以洪水泉鄉(xiāng)等地區(qū)得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和富硒資源為基礎，將自然放牧與舍飼半舍飼緊密相結合，通過鼓勵養(yǎng)殖大戶集中流轉山區(qū)撂荒地和天然草地，相繼建成索爾干、井爾溝、條嶺3個現代生態(tài)牧場，這標志著平安區(qū)畜牧業(yè)新型經營主體培育邁出實質性步伐。同時，平安區(qū)畜牧局著手編制平安區(qū)現代生態(tài)牧場規(guī)劃，規(guī)劃期共6年（2015年～2020年），規(guī)劃區(qū)主要布局在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村，計劃建成肉羊生態(tài)牧場7個，肉牛生態(tài)牧場3個。同時，在利用好3333.33hm2天然草地的基地上，分別在9個村建立人工飼草種植基地2706.67hm2。

3　生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

3.1飼草料加工貯制滯后

平安區(qū)飼草種植面積近幾年增幅較大，但是在飼草料加工貯制方面仍然處于相對滯后的狀況，缺乏飼草加工企業(yè)，無龍頭帶動，競爭力較差。另外，飼草種植項目的補助標準有點偏低，影響了種草企業(yè)和種植大戶的種草積極性。

3.2畜牧業(yè)投入不足，產業(yè)化水平低

畜牧業(yè)生產投入與發(fā)展需求矛盾突出，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與規(guī)模種植，需要初次投入大量啟動資金，但農民和企業(yè)自籌資金的能力十分有限。一是缺少項目支持。二是缺少金融貸款。三是缺少社會資本的投入。導致畜產品生產、精深加工的產業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農戶利益連接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農戶”的利益共享、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

3.3專業(yè)技術人員緊缺

當前，動物防疫、檢疫監(jiān)管、畜產品質量安全檢測監(jiān)管、草原建設與保護等工作量逐年成倍增加，而人員補充慢，嚴重影響了畜牧獸醫(yī)工作的正常開展和運行。

3.4畜牧業(yè)環(huán)境污染嚴重

近年來，隨著科學的發(fā)展，農民飼養(yǎng)動物的方式由自然放牧向舍飼、半舍飼轉變，經營方式由粗放經營向集約經營轉變。因此，產生的糞尿等排泄物數量大，在得不到及時處理的情況下，對人類環(huán)境造成嚴重污染。

4　針對存在問題的對策建議

4.1著力抓好飼草料資源的開發(fā)和利用

以牧草良種補貼等項目為契機，把硒草種植作為推進畜牧業(yè)轉型升級的切入點和首要任務，大力推廣種植優(yōu)質燕麥、紫花苜蓿、飼用玉米、箭筈豌豆等飼草，著力打造硒草品牌。并逐步形成機械化耕作、規(guī)?；N植、企業(yè)化管理、一體化經銷的種草經營模式。提高飼草料生產、收割、加工、貯藏等機械裝備水平，提升生產加工能力和產品檔次。同時，積極多渠道爭取資金，對飼草種植企業(yè)、種植大戶在飼草機械購置、貯草棚修建等方面給予資金扶持，促進飼草產業(yè)的發(fā)展，提升飼草種植的產業(yè)化水平。

4.2優(yōu)化地方特色資源配置，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)

積極爭取項目資金，以全面推進我省主要畜產品“牧減農補”的重大戰(zhàn)略調整為重點，合理利用本地富硒地理資源，以種促養(yǎng)，種養(yǎng)結合，進一步調整農牧業(yè)產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域內富硒特色資源的重組和配置，大力發(fā)展肉羊、肉牛、蛋雞、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，加快推進富硒飼草料的種植加工，積極探索具有地方特色的畜牧業(yè)經濟發(fā)展新模式，在水電路等基礎條件較好的整體搬遷村建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和現代生態(tài)牧場。

4.3政策扶持引導，促進各類人才投身于發(fā)展畜牧業(yè)

政府要制定培訓、培養(yǎng)農村畜牧業(yè)專業(yè)技術人才的長效扶持政策，做到政治上關心、資金上支持、創(chuàng)業(yè)上幫助。同時，根據平安區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展需要和現有畜牧專業(yè)人才的專業(yè)技術水平實際情況，積極鼓勵大學生及各界有識之士投身于平安區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展建設當中，從而提高平安區(qū)畜牧專業(yè)技術人才的技能和水平。

4.4強化生態(tài)環(huán)境保護，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作

做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，指導中小型規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）實行畜禽糞便堆肥發(fā)酵，就地就近還田利用，加大對全區(qū)范圍內的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽定點屠宰場的糞污及病死畜禽無害化處理情況的集中檢查和專項整治，切實提高廣大養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生意識和責任意識，不斷改善農村人居環(huán)境，走綠色發(fā)展之路。