高少琪

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

關(guān)于法律碩士教育制度改革的建議

高少琪

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

我國的法律碩士教育從1995批準(zhǔn)設(shè)置，1996年開始正式實(shí)施，迄今已經(jīng)有二十年的時(shí)間。在這二十年的發(fā)展時(shí)間里，法律碩士教育已經(jīng)在全國大多數(shù)高校中如雨后春筍般的開展，并且招生規(guī)模逐步的擴(kuò)大。經(jīng)過多年的發(fā)展，法律碩士教育給我司法領(lǐng)域培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)法律人才，為我國依法治國的實(shí)施提供了人才保障。

法律碩士；碩士教育；法律

一、我國法律碩士教育二十年發(fā)展的成就

法律碩士教育在過去的二十中為我國法律碩士教育制度的不斷完善積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為司法改革的具體實(shí)施奠定了人才基礎(chǔ)。

（一）法律碩士教育的興起，以及后來的實(shí)施的“卓越法律人才”培養(yǎng)的政策的出臺(tái)，為我國依法治國提供了大批的優(yōu)秀法律人才

法律碩士教育實(shí)施以來，大量的學(xué)校開始招收法律碩士，每年都有大批的專業(yè)人士畢業(yè)，為基層法律司法機(jī)構(gòu)輸送了大量的專業(yè)人才。同時(shí)，通過在職研究生教育的培養(yǎng)，是大量的基層司法機(jī)構(gòu)的人員受到專業(yè)學(xué)習(xí)，提升了他們的理論基礎(chǔ)，從而更好地服務(wù)社會(huì)。

（二）經(jīng)過二十載的發(fā)展，法律碩士教育的創(chuàng)辦，為深化我國法律教育的改革，調(diào)整人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和類型，探索應(yīng)用型、復(fù)合型高級法律專門人才培養(yǎng)模式做出重要的嘗試和貢獻(xiàn)

法律碩士主要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才為主要出發(fā)點(diǎn)，這就要求法律碩士教育過程中不僅要求學(xué)生有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，這對法律碩士的培養(yǎng)提出了更高的要求。同時(shí)，法律碩士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置，極大地改變了過去人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和類型單一的局面，而經(jīng)過多年的實(shí)踐也為如何培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高級法律專門人才培養(yǎng)模式的探索提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）法律碩士招收規(guī)模逐年擴(kuò)大，研究生招生偏向于法律碩士

法律碩士招生院校從剛開始的八所院校擴(kuò)大到現(xiàn)在的一百多所，并且學(xué)校每年的招生人數(shù)在逐漸的擴(kuò)大，甚至一個(gè)學(xué)校招生人數(shù)就到達(dá)幾百人，近乎達(dá)到學(xué)校研究生招生的一半，這樣的招生規(guī)模就決定了法律碩士隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。其次，從法律碩士研究生的報(bào)考情況來看，許多非法學(xué)本科的學(xué)生在研究生教育階段進(jìn)入了法律的殿堂。

二、法律碩士教育在發(fā)展過程中的不足

在法律碩士蓬勃發(fā)展的二十年中，中間經(jīng)過了艱難的探索歷程，凝聚了政府、司法、教育社會(huì)多方面的心血，既取得了顯著的成就，也隨著社會(huì)的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化而面臨著許多有待更進(jìn)一步探索和解決的問題。

（一）法律碩士和法學(xué)碩士的區(qū)分明顯，過于注重法學(xué)碩士的教育

在一些學(xué)校里，出現(xiàn)了明顯的學(xué)術(shù)型研究生和專業(yè)型研究生的區(qū)分，并且越來越明顯。雖然國家政策一再強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位三個(gè)“同等”，即“同等重要”、“同等地位”、“同等對待”。各院校應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹執(zhí)行。但在現(xiàn)實(shí)中，對于專業(yè)型的研究生很大程度都采取漠視的態(tài)度，教學(xué)資源的投入也會(huì)有區(qū)別。同時(shí)，過于注重對法學(xué)碩士研究生關(guān)注，忽視了法律碩士研究生，久而久之出現(xiàn)了讓學(xué)生出現(xiàn)自暴自棄，以順利畢業(yè)作為最后的目的，從而抹殺了他們的科研興趣。

（二）對于學(xué)生科研能力的培養(yǎng)力度不夠，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過于缺乏

在科研能力培養(yǎng)方面，很多人認(rèn)為法律碩士研究生就應(yīng)該只關(guān)注司法實(shí)踐的問題，理論的研究就應(yīng)該讓法學(xué)碩士去完成，這是一種錯(cuò)誤的理解，法律碩士研究生不僅要注重與實(shí)踐的相結(jié)合，理論研究也是必不可少的。學(xué)校對于法律碩士的教育幾乎依然停留在法學(xué)本科教育的階段的模式，還是秉承了一種老師作為一個(gè)知識(shí)的輸出者，學(xué)生作為一個(gè)被動(dòng)的接受者，老師講完學(xué)生聽完就算是這節(jié)課的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束了。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，作為法律碩士更多的是傾向于法律實(shí)踐，所以實(shí)踐能力的培養(yǎng)也是法律碩士研究生培養(yǎng)的重要部分，而當(dāng)前的教育模式依然停留在課堂，很多沒有實(shí)踐經(jīng)歷的學(xué)生或者應(yīng)屆生對于很多程序的問題只停留在書本的知識(shí)，對于在實(shí)踐中的具體操作根本就不了解。

（三）課程設(shè)置的合理性存在疑問

在法律碩士研究生培養(yǎng)的過程中，課程的設(shè)置和本科一樣，依然主要以國家規(guī)定的十四門核心課程為要教學(xué)內(nèi)容。對于法律碩士研究生（法學(xué)）而言，他們只有兩年的學(xué)習(xí)時(shí)間，除了實(shí)訓(xùn)、學(xué)位論文的撰寫時(shí)間，他們在學(xué)校有效的學(xué)習(xí)時(shí)間只有一年，平均一門課程的學(xué)習(xí)時(shí)間不足一個(gè)月，這樣也只能對課程有一個(gè)大概的了解，離達(dá)到研究生的水平還有很大的差距。

三、法律碩士教育改革的幾點(diǎn)建議

制度設(shè)置好與壞，對于培養(yǎng)合格的研究生來說也是至關(guān)重要的，個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）在有條件情況下，對法律碩士研究生的培養(yǎng)采取“雙導(dǎo)師”制度

雙導(dǎo)師制度就是讓司法機(jī)關(guān)的人員和一些優(yōu)秀的律師去大學(xué)做兼職導(dǎo)師，和學(xué)校的專制導(dǎo)師一起來指導(dǎo)學(xué)生，從而達(dá)到理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。因此，國家政策應(yīng)該支持在法學(xué)院校進(jìn)行這樣的改革。

（二）積極實(shí)施討論式教學(xué)

我國的法律碩士教育繼承了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，老師在教學(xué)充當(dāng)了主要角色，而學(xué)生只是一個(gè)配角，在現(xiàn)代法律碩士教育中，應(yīng)該打破這傳統(tǒng)模式，讓學(xué)生成為課堂的主角，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。要實(shí)現(xiàn)這一模式的轉(zhuǎn)換，就必學(xué)把案例討論的教學(xué)模式拉入課堂中來，通過案例討論的方式培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，提高學(xué)生的分析問題、解決問題和運(yùn)用理論知識(shí)解決問題的能力。

（三）注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)

首先，由于法律碩士更加注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此很多法學(xué)院校都借鑒了美國的教育模式開展了法律診所教育，雖然取得了很好的效果，但僅僅這樣的教學(xué)模式還是不能滿足培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。其次，法律實(shí)踐對學(xué)生的思維能力、寫作能力和口頭表達(dá)能力要求較高，這就要求學(xué)校給學(xué)提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

（四）優(yōu)化課程設(shè)置

注重實(shí)踐技能課程在教學(xué)課程的比例，不能所有的教學(xué)課程都圍繞著理論來設(shè)置，也不能所有課程圍繞著實(shí)踐來設(shè)置，而應(yīng)該在兩者之間尋找平衡點(diǎn)，不能偏廢一方。隨著我國司法改革，對于司法工作人員的要求也不斷的在提高，不僅要求司法工作人員有良好的業(yè)務(wù)能力，而且還要求要有扎實(shí)的理論功底。

［1］王健，《中國法律碩士教育的創(chuàng)辦、發(fā)展與成就：1996-2006》［J］法制與社會(huì)發(fā)展（雙月刊），2007年第5期（總第77期）

［2］王浩，《法律碩士教育培養(yǎng)模式的改革與思考》［J］經(jīng)營者管理（學(xué)術(shù)理論）2014年·12月·上期

［3］張曼王思鋒，《法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)機(jī)制改革》［J］教育評論2012年第4期

［4］朱立恒，論法律碩士專業(yè)學(xué)位教育的現(xiàn)狀與改革河北法學(xué)2008年5月第26卷第5期

高少琪（1990.1.1～），男，漢族，甘肅天水人，法律碩士，單位：西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院，研究方向：刑法學(xué)。