楊 旭
河北大學(xué)政法學(xué)院,河北 保定 071028
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解讀中國模式
——基于中國模式內(nèi)涵的視角
楊旭
河北大學(xué)政法學(xué)院,河北保定071028
摘要:作為對(duì)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一種解讀,中國模式在自本世紀(jì)初開始就掀起一股“中國研究熱”。本文通過把中國模式和中國國家發(fā)展進(jìn)程結(jié)合起來,旨在說明中國模式的現(xiàn)實(shí)性內(nèi)涵,即:以國家富強(qiáng)、人民幸福為理想和動(dòng)力,以黨的領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為方法和手段,在穩(wěn)定和改革之間尋求最佳平衡點(diǎn)來推動(dòng)發(fā)展,大力解決發(fā)展進(jìn)程中的突出問題,階段性、連續(xù)性、科學(xué)性達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:中國模式;內(nèi)涵;發(fā)展
對(duì)于中國模式,學(xué)術(shù)界達(dá)成的最基本的共識(shí)就是:由中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出來;2004年5月雷默提出“北京共識(shí)”將之推向深入和系統(tǒng)的學(xué)術(shù)討論;中國改革開放三十年多年以來的發(fā)展歷程以及中國巨大的社會(huì)變遷為之注入了廣泛而現(xiàn)實(shí)的內(nèi)涵;對(duì)這一概念的研究,不僅可以加深我們對(duì)于中國發(fā)展機(jī)制的認(rèn)識(shí)以及反思,更有助于從世界文明發(fā)展進(jìn)程的角度把握人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性和不同社會(huì)進(jìn)步歷史的特殊性,從而在微觀和宏觀、中國和世界兩個(gè)方面、四個(gè)維度來理解“發(fā)展”一詞的本質(zhì)。實(shí)際上,這些共識(shí)也說明了中國模式的演變過程、理論支持和研究意義。本文將沿著這一研究領(lǐng)域,從理念、原則、策略、特征四個(gè)方面來闡述筆者對(duì)于中國模式的理解。
一、中國模式的理念內(nèi)涵
關(guān)于中國的發(fā)展理念,不同的學(xué)者有不同的解釋,比較常見的有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、成為發(fā)達(dá)國家、走中國特色社會(huì)主義道路三種。筆者認(rèn)為,首先,這些觀點(diǎn)雖然有認(rèn)識(shí)論上的意義,但卻無法作為事實(shí)對(duì)象來理解;其次,發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,而不是一種結(jié)果,中國模式作為發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的載體,也是一個(gè)不斷豐富的概念,僅僅用一些靜態(tài)的學(xué)術(shù)詞匯絕然難以說明其理念內(nèi)涵。而如果我們將這些解釋的本質(zhì)內(nèi)涵匯在一起,就可以更形象、更深刻地看待中國模式所蘊(yùn)含的的發(fā)展理念,那就是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人的全面發(fā)展。只有這種理念才能更有力的觸及過去三十年中國社會(huì)變遷的主要脈絡(luò),揭示中國國家層面的戰(zhàn)略定位。
中國是一個(gè)以社會(huì)主義為意識(shí)形態(tài)的國家,這在根本上就決定了其發(fā)展既要在集體主義層面不斷增強(qiáng)國家的整體實(shí)力,又要在個(gè)體主義層面落實(shí)以人為本的執(zhí)政思路。反觀過去三十幾年的改革歷程,家庭聯(lián)產(chǎn)承包、國企改制、農(nóng)村村民自治等所有國家政策無一不是在將社會(huì)這個(gè)大蛋糕越做越大的同時(shí)使每一個(gè)公民都能得到社會(huì)進(jìn)步帶來的生活質(zhì)量的提高。這些政策,有的會(huì)暫時(shí)性增強(qiáng)國家或者社會(huì)或者普通勞動(dòng)者中某一方的力量,甚至?xí)硪庾R(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論,但是當(dāng)我們從宏觀角度來看,它們?cè)谧詈蠖际拐麄€(gè)國家在政治上民主化提高,經(jīng)濟(jì)上財(cái)富增加活力增強(qiáng),文化上社會(huì)包容度更高,也就是說,國家這個(gè)大的蛋糕做大了。而整個(gè)國家的強(qiáng)大,也是中國在國際社會(huì)地位不斷提高的基礎(chǔ)。與此同時(shí),微觀上每一個(gè)公民也較以前得到更全面的發(fā)展,其中最大的改觀就是溫飽問題的解決,生存權(quán)得到保障。
總之,解讀中國模式的理念內(nèi)涵,不能單純的在意義上進(jìn)行闡釋,更重要的是從根本目的上加以理解。理念不是目標(biāo),理念必須是動(dòng)態(tài)的,也是永遠(yuǎn)具有實(shí)際意義的,因而也才是最真實(shí)的。鄧小平的“白貓黑貓論”“發(fā)展才是硬道理”實(shí)際上是在側(cè)面宣示改革開放歷程中中國的發(fā)展理念。也即是說,中國的發(fā)展,不是為了一些目標(biāo)和口號(hào)如現(xiàn)代化、社會(huì)主義、發(fā)達(dá)國家等而發(fā)展,而是為了切切實(shí)實(shí)讓國家更加富強(qiáng)、人民更加幸福。只有在這個(gè)前提下,發(fā)展才能永不止步。因此,結(jié)合理念的原義和中國改革的實(shí)際歷程,筆者認(rèn)為中國模式的理念內(nèi)涵就是國家富強(qiáng)、人民幸福。
二、中國模式的原則內(nèi)涵
中國模式的原則,本質(zhì)上也是中國實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福所必須依賴的基礎(chǔ)、所必須采用的方法。反觀中國取得巨大進(jìn)步的三十多年歷史進(jìn)程,基于不同視角的學(xué)者會(huì)給出不同的原因解釋,但是有兩個(gè)根本性的現(xiàn)實(shí)是任何研究也不能忽視的因素:共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。
中國屬于后發(fā)現(xiàn)代化國家。有關(guān)政治學(xué)研究表明,一個(gè)強(qiáng)大的政黨對(duì)于后發(fā)現(xiàn)代化國家的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要?!耙粋€(gè)強(qiáng)有力的政黨體制有能力做到兩條,第一條是通過體制本身擴(kuò)大政治參與,從而達(dá)到先發(fā)制人并使紊亂或革命的政治活動(dòng)無法展開。第二條是緩解和疏導(dǎo)新近動(dòng)員起來的集團(tuán)得以參與政治,使其不至于擾亂制體本身?!彼裕袊母母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)之所以會(huì)比較平穩(wěn)和高效,中國共產(chǎn)黨的作用絕對(duì)不能忽視。例如,改革開放之初,中國面臨著后發(fā)現(xiàn)代化的巨大矛盾和挑戰(zhàn):集權(quán)與分權(quán)的沖突、維護(hù)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)與解放思想的齟齬、政治穩(wěn)定與民主訴求之間的張力、經(jīng)濟(jì)增長和投資與解決溫飽和增加福利的矛盾、市場(chǎng)化改革與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的拉鋸,等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),中國共產(chǎn)黨和中國政府通過有效的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,“一方面推動(dòng)了社會(huì)資源的重新配置,使得以市場(chǎng)為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力,在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高度增長和人民生活水平的提高;另一方面,面對(duì)著現(xiàn)代化動(dòng)員起來的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的重新組合,社會(huì)資源的再分配以及社會(huì)價(jià)值觀念的日益多元化,黨和政府也采取各種措施予以吸納、整合和消解,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定的保障條件?!?/p>
中國模式的一大特色就是既堅(jiān)持社會(huì)主義,又實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這來源于我們對(duì)于手段和目標(biāo)的明確區(qū)分,深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義不是一回事,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也并非資本主義獨(dú)有。實(shí)踐證明,在目前的發(fā)展水平上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更有效率,更利于國家的發(fā)展。當(dāng)今世界各國基本上都采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。中國則在確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,迅速激發(fā)了社會(huì)活力,顯著提高了資源的配置效率和整個(gè)國家的社會(huì)生產(chǎn)力。正是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才使得中國經(jīng)濟(jì)保持了近三十年的高速發(fā)展,由此推動(dòng)了政治、文化、社會(huì)等其他領(lǐng)域的配套改革,使社會(huì)主義中國在極短的時(shí)間內(nèi)走過了西方資本主義發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴磐瓿傻牡缆凡⒃谀承╊I(lǐng)域領(lǐng)先世界。
上面分別說明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國模式的意義,事實(shí)上我們也不能忽視這二者結(jié)合所產(chǎn)生的巨大能量。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能正確、科學(xué)的建立和完善;也正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有極大的潛力,才保證共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同,從而確保社會(huì)的凝聚力。所以,這兩者的結(jié)合才是中國模式的原則內(nèi)涵。
三、中國模式的策略內(nèi)涵
正確處理穩(wěn)定、發(fā)展和改革三者之間的關(guān)系,是中國模式最重要的策略內(nèi)涵。作為一個(gè)最大的發(fā)展中國家,中國的潛力和挑戰(zhàn)都是不可復(fù)制的。怎樣在不影響社會(huì)穩(wěn)定的前提下有效地改革不利于社會(huì)發(fā)展的固有格局?中國模式的答案是:在穩(wěn)定和改革之間尋求最佳平衡點(diǎn)來推動(dòng)發(fā)展。首先,保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn);其次,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌安排;最后,把改善人民生活水平作為處理三者關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。在這些策略的指導(dǎo)下,中國社會(huì)在過去三十多年里,既保持了相對(duì)穩(wěn)定,沒有發(fā)生特別大的動(dòng)亂,又積極地推進(jìn)了改革開放,推動(dòng)了各個(gè)方面的發(fā)展。事實(shí)表明,穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,但一味強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定就會(huì)停滯不前,最終導(dǎo)致不穩(wěn)定;發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵,不發(fā)展只有人亡政息;改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,但改革力度過大不符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾激增,三者相互影響,統(tǒng)一在社會(huì)發(fā)展的一切鏈條上,只有把握住穩(wěn)定和改革的最佳平衡點(diǎn)以推動(dòng)發(fā)展才能打開社會(huì)變革和社會(huì)穩(wěn)定之間固有的矛盾死結(jié)。
中國模式的另一個(gè)策略概念就是大力解決發(fā)展進(jìn)程中的突出問題。隨著改革的推進(jìn),各種矛盾和固有利益集團(tuán)的壓力逐漸顯現(xiàn)出來,在這種情況下,社會(huì)問題趨于多元化、復(fù)雜化,可以說是方方面面都需要改革。在這種情況下,中國的決策者為中國模式注入了非常重要的內(nèi)涵,那就是解決突出問題。每一個(gè)階段有每一個(gè)階段的最大的問題,集中精力解決這些問題不僅可以最大程度上緩解改革壓力,還可以為其他問題的解決營造氛圍、爭(zhēng)取時(shí)間和積累經(jīng)驗(yàn)。八十年代,改革開放剛剛起步,黨和政府集中發(fā)展經(jīng)濟(jì),為新政策的推行奠定了民眾基礎(chǔ),但是政治、文化方面的松動(dòng)造成新的問題,所以在國家加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)和社會(huì)風(fēng)氣的凈化;九十年代,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到障礙,政府適時(shí)提出了國企改革等一系列經(jīng)濟(jì)措施,迅速打開局面,確保經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行;新世界面對(duì)新的形勢(shì)和改革對(duì)于黨執(zhí)政水平的要求提高,中共提出了三個(gè)代表重要理論,為黨的執(zhí)政提高了理論指導(dǎo);近年來,隨著社會(huì)流動(dòng)增強(qiáng),社會(huì)矛盾逐漸增多,一些群體性事件產(chǎn)生,黨和政府又及時(shí)提出建設(shè)和諧社會(huì)的理念。從這么多的實(shí)際例子來看,中國模式非常注重緊緊抓住社會(huì)不斷產(chǎn)生的問題關(guān)鍵點(diǎn),及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之道,避免問題的惡化。
四、中國模式的特征內(nèi)涵
階段性。中國模式不是一蹴而就的,它具有漫長的積累、演變、發(fā)展過程,也承認(rèn)社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在上個(gè)世紀(jì),中國就將自身定位為社會(huì)主義初級(jí)階段,并制定了三步走的戰(zhàn)略,也就使國家發(fā)展既有一個(gè)中長期規(guī)劃,又有階段性的明確任務(wù)。此外,五年規(guī)劃也是對(duì)階段內(nèi)的任務(wù)進(jìn)行劃分和設(shè)計(jì),分解目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)。這種對(duì)于階段性特征,不僅鼓舞社會(huì)進(jìn)步的決心,增強(qiáng)發(fā)展的方向性和明確性,還使得國家發(fā)展具有可操作性和反思性。
連續(xù)性。階段性并不代表間斷,中國模式之所以能成為一種概念,根本上在于它的內(nèi)容能夠有機(jī)組成一個(gè)發(fā)展的整體形象。中國在發(fā)展過程中,短期的計(jì)劃和目標(biāo)隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,政府也會(huì)定期換屆,但這并沒有動(dòng)搖整個(gè)國家的基礎(chǔ),擾亂發(fā)展的節(jié)奏。政治上,共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是連貫的;經(jīng)濟(jì)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒有廢除而是不斷完善;意識(shí)形態(tài)上,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義、獨(dú)立自主的聲音還是主旋律。這些根本性的、與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的上層建筑保持了穩(wěn)定性,也就確保了中國崛起過程中的連續(xù)性。
科學(xué)性。隨著社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題的出現(xiàn),中國政府在決策上更加注重科學(xué)性,避免拍腦袋辦事,既提高發(fā)展效率的同時(shí)注意節(jié)約資源;在官員選拔上提高了高素質(zhì)人才的比例,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的考察,選拔機(jī)制趨于嚴(yán)格化和正規(guī)化;在監(jiān)督機(jī)制上,加強(qiáng)民主化、透明化,善于借助網(wǎng)絡(luò)等新型監(jiān)督渠道。
五、結(jié)語
發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題,不同國家和地區(qū)在不同歷史發(fā)階段的發(fā)展模式是不相同的。中國經(jīng)歷了三十多年的改革開放,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而且在政治、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展也取得了十足的進(jìn)步。本文基于中國三十多年的實(shí)踐歷程,對(duì)這一模式所表現(xiàn)的內(nèi)涵進(jìn)行了簡(jiǎn)單的梳理。
今天中國的社會(huì)主義建設(shè)僅僅是邁出了萬里長征的第一步,中國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐仍然在繼續(xù),而任何一種發(fā)展模式都是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,都需要隨著歷史條件的變化而變化;任何一種發(fā)展模式都不可能是十全十美的,都需要不斷地充實(shí)與完善。毫無疑問,“中國模式”作為當(dāng)前中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的概括、作為近期中國發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì),是深受現(xiàn)實(shí)歷史條件制約的,是面臨國際社會(huì)中各種因素、國內(nèi)發(fā)展中各種問題挑戰(zhàn)的,因而也需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展和完善。
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作者簡(jiǎn)介:楊旭(1984-),男,漢族,河北三河人,河北大學(xué)政法學(xué)院,碩士,研究方向:公共部門人力資源管理。
中圖分類號(hào):F123
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2095-4379-(2016)13-0010-02