唐獻(xiàn)忠

（中南大學(xué)醫(yī)院管理研究所，湖南長(zhǎng)沙410008）

學(xué)術(shù)報(bào)告

黨支部對(duì)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的核心作用研究

唐獻(xiàn)忠

（中南大學(xué)醫(yī)院管理研究所，湖南長(zhǎng)沙410008）

目的探索醫(yī)院黨支部新的構(gòu)建模式，提高服從和服務(wù)于學(xué)科建設(shè)的能力，為學(xué)科建設(shè)提供思想基礎(chǔ)和組織保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院支部黨建和學(xué)科建設(shè)的良性互動(dòng)。方法運(yùn)用系統(tǒng)分析法，將支部黨建與學(xué)科建設(shè)的融合視為一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)，探討黨支部在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。結(jié)果黨支部作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，對(duì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮醫(yī)院黨員的積極性，增強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要的作用，能有力地促進(jìn)所在學(xué)科健康、持續(xù)發(fā)展。結(jié)論只有以創(chuàng)新的精神，提高黨支部的整體建設(shè)水平，為學(xué)科建設(shè)提供有力的政治保障、組織保證、思想引領(lǐng)，才能有力地推進(jìn)和保證醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行。

關(guān)健詞：醫(yī)院；黨支部；學(xué)科建設(shè)；核心作用

醫(yī)學(xué)學(xué)科是履行醫(yī)學(xué)職能的基礎(chǔ)元素，是醫(yī)院完成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的最基本的載體。醫(yī)院學(xué)科建設(shè)由臨床醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)及科學(xué)研究三部分組成，強(qiáng)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系、創(chuàng)新的研究方向、扎實(shí)的人才培養(yǎng)環(huán)境、拓展的醫(yī)療市場(chǎng)份額，構(gòu)成醫(yī)院發(fā)展的要素，是衡量醫(yī)院學(xué)術(shù)水平、科研實(shí)力，以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志[1]。

當(dāng)前，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，黨支部建設(shè)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的新情況、新形勢(shì)，積極探索在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨支部的整體建設(shè)水平。在醫(yī)院學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮黨組織在政治方向、隊(duì)伍建設(shè)、組織體系等方面的核心作用，對(duì)于增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高學(xué)科建設(shè)水平，具有重要而深遠(yuǎn)的的作用。

1 醫(yī)院支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)結(jié)合的必要性

“舉一綱而萬(wàn)目張”，緊緊抓住學(xué)科建設(shè)這一中心，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)科建設(shè)的共建雙贏，是醫(yī)院黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，更是醫(yī)院黨建工作的落腳點(diǎn)。支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)的相互融合，不僅有利于擴(kuò)大支部工作影響力，增強(qiáng)支部工作成效，更是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是落實(shí)黨管人才原則的需要，是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要，是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理的需要[2]。黨支部建設(shè)只有服從和服務(wù)于以學(xué)科建設(shè)為龍頭的中心工作，努力在“貼近”上想辦法，在“滲透”上花力氣，才能促進(jìn)所在學(xué)科健康、持續(xù)發(fā)展，才能使醫(yī)院黨建工作具有旺盛的生命力。

黨支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)都是醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)，雖然其在工作職能、工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)等方面各有側(cè)重，但其工作目標(biāo)、共同愿景和根本利益是一致的。支部建設(shè)參與到學(xué)科建設(shè)，既是自身特點(diǎn)與中心工作融合的需要所決定，也是其凝聚力、號(hào)召力形成的必然選擇，同時(shí)進(jìn)一步明確黨支部的工作職能，對(duì)黨支部的建設(shè)提出更高的要求，有助于黨支部的自身建設(shè)[3]。兩者密切相關(guān)，相輔相成。

2 黨支部在醫(yī)院學(xué)科建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

牢牢把握發(fā)展的方向，是黨支部在醫(yī)院發(fā)展中長(zhǎng)盛不衰的重要保證。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為醫(yī)院學(xué)科制勝優(yōu)勢(shì)，為學(xué)科建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證，推動(dòng)醫(yī)、教、研協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1思想政治優(yōu)勢(shì)

黨在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中積累了卓有成效的群眾思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在黨組織擁有強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。學(xué)科建設(shè)雖然從具體層面上表現(xiàn)為科研成果、學(xué)術(shù)團(tuán)體發(fā)展等方面的提升，但是在深層次上則體現(xiàn)為思想政治水平的提升，黨支部可以圍繞學(xué)科建設(shè)該目標(biāo)來(lái)開(kāi)展思想政治工作，把耐心細(xì)致的思想政治工作同解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，求得各部門對(duì)醫(yī)院工作的理解和支持，在潛移默化的思想工作中聚集黨組織的威性，增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的向心力，激發(fā)和鼓勵(lì)其內(nèi)在潛力，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。

2.2制度和紀(jì)律優(yōu)勢(shì)

黨的制度和紀(jì)律是全體黨員必須遵守的剛性約束。雖然在學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)中也有一定的制度和紀(jì)律規(guī)范，保證學(xué)科成員行為、目標(biāo)方向的一致性，但其效用和約束力顯然無(wú)法同黨的組織紀(jì)律相比。充分發(fā)揮黨支部在制度和紀(jì)律方面的優(yōu)勢(shì)，可以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。一方面學(xué)科建設(shè)中可以充分借鑒基層黨支部的組織紀(jì)律模式；另一方面基層黨組織的成員也可以通過(guò)自身參與學(xué)科建設(shè)，把黨組織的制度優(yōu)勢(shì)直接體現(xiàn)于學(xué)科建設(shè)中[4]。

2.3工作互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

支部黨建與學(xué)科建設(shè)的關(guān)系，好比一個(gè)硬幣的兩個(gè)面，共同構(gòu)成和諧的有機(jī)整體。支部參與學(xué)科建設(shè)，可以使黨支部的思想建設(shè)更加明確，工作內(nèi)容更加充實(shí)，方法更加靈活，使支部工作煥發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力[5]。而學(xué)科建設(shè)則為黨支部建設(shè)向深層次領(lǐng)域延伸提供有效的活動(dòng)載體，豐富黨支部工作的內(nèi)涵。

3 醫(yī)院黨支部促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的途徑和方法

黨支部是黨整體組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新及社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用[6]。醫(yī)院黨支部應(yīng)根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展總體目標(biāo)及所在學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩?，采用?chuàng)新的工作方法，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)向更高層面發(fā)展。

3.1加強(qiáng)支部建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

3.1.1合理設(shè)置黨支部，將支部建在學(xué)科上黨支部是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的基本單位，科學(xué)合理的黨支部設(shè)置是保證黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的前提和基礎(chǔ)，有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。支部建在學(xué)科上，有助于同一學(xué)科的黨員彼此之間加深了解，為協(xié)同合作做好學(xué)科發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和隊(duì)伍基礎(chǔ)[7]。有助于克服醫(yī)療、教學(xué)、科研工作與黨建、思想政治工作“一手硬”、“一手軟”的現(xiàn)象，促使黨建工作圍繞醫(yī)院中心工作服務(wù)。在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，需根據(jù)學(xué)科發(fā)展要求，按照便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則設(shè)置黨支部：對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)且黨員人數(shù)適中的學(xué)科，采取一個(gè)學(xué)科建立一個(gè)黨支部，設(shè)立獨(dú)立學(xué)科黨支部；對(duì)學(xué)科交叉性較強(qiáng)且黨員人數(shù)較少的學(xué)科，以學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，設(shè)立聯(lián)合學(xué)科黨支部；對(duì)學(xué)科方向劃分較細(xì)且黨員人數(shù)較多的學(xué)科，以學(xué)科方向?yàn)榛A(chǔ)，設(shè)立學(xué)科方向黨支部[8]。為使黨支部精干高效、能效得到充分發(fā)揮，支部黨員人數(shù)不宜過(guò)少或過(guò)多，力圖使黨支部的設(shè)置和調(diào)整能適應(yīng)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)和需要。

3.1.2選強(qiáng)帶頭人，配好支部班子打鐵還需自身硬。支部工作好不好，關(guān)鍵看班子，支部班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看書記。黨支部書記是黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，處于黨的工作的第一線。黨支部書記能力的高低、素質(zhì)的優(yōu)劣、積極性的強(qiáng)弱和投入精力的程度，直接影響著黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。應(yīng)選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、熱心黨務(wù)工作、組織管理能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任支部書記，將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的學(xué)術(shù)帶頭人選進(jìn)支部委員會(huì)，選派黨員骨干任黨小組長(zhǎng)，牢牢抓住支部班子建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高支部班子的整體素質(zhì)和工作合力[9]。

3.1.3加大人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚學(xué)科發(fā)展力量在學(xué)科建設(shè)中，人才優(yōu)于一切，學(xué)科建設(shè)工作歸根到底就是人才建設(shè)工程。醫(yī)院黨支部發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是抓人才的思想建設(shè)和人才的隊(duì)伍建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”的要求，強(qiáng)化黨支部依靠人、凝聚人、惠及人的工作理念，樹(shù)立“以人才培養(yǎng)為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)”的學(xué)科建設(shè)觀，構(gòu)建多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和任用人才的用人機(jī)制，建立一套行之有效的人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)療行業(yè)是高度的知識(shí)密集型行業(yè)。同時(shí)，黨員在干部職工中占到非常大的比例，臨床業(yè)務(wù)骨干中黨員占比更具有極大優(yōu)勢(shì)，在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中具有不可替代的作用。黨支部要抓住醫(yī)務(wù)人員的思想具有前瞻性和敏銳性、價(jià)值取向多元等特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部的先進(jìn)性作用和思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把游離于黨外的政治素質(zhì)過(guò)硬、有知識(shí)、有熱情、有能力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，同時(shí)幫助黨員干部提高本領(lǐng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，使每名黨員都成長(zhǎng)為學(xué)術(shù)骨干，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍與學(xué)科骨干隊(duì)伍的共建，確保干部隊(duì)伍建設(shè)的活水源頭。高職稱、高學(xué)歷的中青年醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和管理中的一支重要力量，決定整個(gè)人才隊(duì)伍的前景和未來(lái)發(fā)展。在其中發(fā)展黨員，可達(dá)到優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展為目的。對(duì)高學(xué)歷、高職稱及學(xué)術(shù)上有培養(yǎng)前途的中青年醫(yī)務(wù)人員，要發(fā)揮黨員傳幫帶作用，以先進(jìn)的思想、人文的關(guān)懷感動(dòng)和科學(xué)化引導(dǎo)，給予其更多的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，通過(guò)新穎的工作方式，增加黨組織對(duì)其的吸引力，引導(dǎo)其積極向組織靠攏。通過(guò)努力逐步提高學(xué)術(shù)層次，建立結(jié)構(gòu)更加合理的黨員隊(duì)伍梯隊(duì)，形成老中青相結(jié)合的，充滿生機(jī)與活力的支部人才隊(duì)伍。

3.2加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，營(yíng)造積極向上的學(xué)術(shù)氛圍

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，黨支部要始終把思想引領(lǐng)擺在工作首位，以黨的科學(xué)理論武裝全體黨員和廣大干部職工的頭腦，堅(jiān)定理想信念，筑牢精神支柱，在工作中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。黨支部通過(guò)組織沙龍研討，結(jié)合醫(yī)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，按不同方向分專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)聯(lián)系臨床實(shí)際工作、指導(dǎo)臨床實(shí)際工作，將黨建內(nèi)容與學(xué)科團(tuán)隊(duì)的發(fā)展及學(xué)科中心工作相結(jié)合，激發(fā)和調(diào)動(dòng)大家的積極性、創(chuàng)造性。并以此為陣地，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的思想政治素質(zhì)、認(rèn)知能力和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，積極培育臨床重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科。黨支部要確保每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員都自覺(jué)投身到活躍學(xué)術(shù)氛圍的建設(shè)中，為學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)隊(duì)伍創(chuàng)造寬松的學(xué)科環(huán)境。

3.3強(qiáng)化制度建設(shè)，保證黨支部的工作地位

醫(yī)院黨支部的主要職能是參與、支持、保證和監(jiān)督醫(yī)院中心工作的完成。醫(yī)院黨建工作應(yīng)緊緊圍繞醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，將支部黨建工作放在推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，出臺(tái)相關(guān)的政策、制度和措施，努力構(gòu)建覆蓋黨支部各成員的支部工作評(píng)價(jià)機(jī)制，明確黨支部參與、規(guī)范如學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、人才引進(jìn)培養(yǎng)、職稱崗位評(píng)聘等學(xué)科重大問(wèn)題決策的工作程序，通過(guò)完善的制度來(lái)保證黨支部政治核心地位，工作中以支部建設(shè)目標(biāo)管理為“綱”，做好學(xué)科建設(shè)和醫(yī)院管理的政治保障和服務(wù)協(xié)調(diào)工作。克服學(xué)科、黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到學(xué)科建設(shè)與黨的建設(shè)同步推進(jìn)，業(yè)務(wù)要求與政治要求同等重視。只有這樣，黨支部的決策才會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持，才會(huì)有力地支撐醫(yī)院品牌地位、推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。

3.4做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮黨外人才在學(xué)科建設(shè)中的作用

醫(yī)院集聚了一批具有技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、德才兼?zhèn)涞拿裰鼽h派和無(wú)黨派專家學(xué)者，歷來(lái)是黨外知識(shí)分子的重要源頭單位和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地。黨支部在積極培養(yǎng)黨內(nèi)優(yōu)秀人才的同時(shí)，還要團(tuán)結(jié)、幫助黨外知識(shí)分子，堅(jiān)持把“人心作為最大的政治”，針對(duì)黨外人士的切身需求，健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，積極為黨外人士的工作生活創(chuàng)造良好條件，認(rèn)真傾聽(tīng)其對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，凝聚發(fā)展正能量。同時(shí)建立黨外知識(shí)分子人才庫(kù)，對(duì)于在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域嶄露頭角的黨外中青年醫(yī)務(wù)人員，及時(shí)納入視野，跟蹤培養(yǎng)，在干部選拔和任用的標(biāo)準(zhǔn)和程序上，要始終堅(jiān)持黨外干部與黨內(nèi)干部一視同仁，對(duì)干部的總體要求、責(zé)任權(quán)力、任職調(diào)遷等方面一律平等，為黨外人士提供施展才華的寬廣舞臺(tái)，集智引才，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不遺余力地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在醫(yī)院學(xué)科進(jìn)步和創(chuàng)新中的優(yōu)勢(shì)作用。

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（童穎丹編輯）

R 197.32

C

10.3969/j.issn.1005-8982.2016.19.031

1005-8982（2016）19-0142-03

2016-06-01