潘廣新

太平人壽保險有限公司浙江分公司，浙江 杭州 310003

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淺析當(dāng)前我國消費者權(quán)益保護存在的問題及優(yōu)化

潘廣新

太平人壽保險有限公司浙江分公司，浙江 杭州 310003

目前，我國現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》是我國消費者權(quán)益保護的主要法規(guī)，在我國消費者的權(quán)益保護中適用性出現(xiàn)了顯著的問題，這些問題嚴重影響了我國消費者正當(dāng)權(quán)益。因此，在本論文的研究中，本論文主要結(jié)合我國消費者權(quán)益保護的法規(guī)建設(shè)、維權(quán)途徑、維權(quán)體系建設(shè)的現(xiàn)狀找出了當(dāng)前消費者權(quán)益保護存在的問題，并有針對性的提出了優(yōu)化措施。

消費者；權(quán)益保護；健全法規(guī)

一、我國消費者權(quán)益保護的內(nèi)涵及措施

所謂消費者權(quán)益保護主要是基于消費者的權(quán)利提出的概念，指的是消費者在消費的過程中依法享受的相關(guān)權(quán)利，包括知情權(quán)、個人資料保密權(quán)等。結(jié)合當(dāng)前我國消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀，我國主要采取了三種消費者權(quán)益保護措施：第一、國家保護。指的是通過國家的行政、司法以及法律申訴等途徑對消費者的合理權(quán)益進行保護。第二、社會保護。主要是基于大眾媒體、社會輿論、行業(yè)相關(guān)組織為主要方式的消費者維權(quán)保護。第三、自我保護。指的是消費者在自身消費的過程中通過提高自我保護意識、強化對于消費者侵權(quán)行為的抵制等方式來保護消費者的合理權(quán)益。

二、當(dāng)前我國消費者權(quán)益保護存在的問題

結(jié)合當(dāng)前我國消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀，我國的消費者權(quán)益受到侵害的情況市場存在，究其原因，主要是由于目前我國對于消費者權(quán)益保護的相關(guān)法規(guī)建設(shè)不健全、維權(quán)體制存在一定的缺陷、消費者維權(quán)途徑執(zhí)行繁瑣以及電子商務(wù)的沖擊消費者權(quán)益保護維權(quán)不力等。

(一)維權(quán)法規(guī)不健全

法律是最高的權(quán)威，尤其是對于消費者來說，消費者在消費行為過程中處于劣勢，因此，消費者的權(quán)益保護更需要法律的支持。改革開放以來，我國頒布了一系列的涉及消費者權(quán)益保護的法律，主要包括《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》等，但是相關(guān)法律存在一定的缺陷。例如，在現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》中，針對消費者權(quán)益在受到侵害的賠償進行了界定，在消費者由于質(zhì)量偽劣問題造成消費者利益損壞的情況下，消費者有權(quán)索取服務(wù)費用三倍的賠償。當(dāng)經(jīng)營者知道產(chǎn)品有問題仍然銷售給消費者并造成消費者人身傷害或者死亡情況的，必須給予消費者二倍以下的賠償金，但是具體的賠償金如何界定，究竟是2倍還是0.1倍難以確定，導(dǎo)致在實際的消費者維權(quán)中執(zhí)行有較大的難度。并且極容易造成消費者保護法法規(guī)失去真正作用。

(二)維權(quán)體制缺陷

消費者保護維權(quán)體制不健全主要表現(xiàn)在消費者司法、社會保護機制、行政保護的不健全。根據(jù)現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定，消費者權(quán)益法對于執(zhí)法措施并沒有進行明確的規(guī)定，例如消費者提出申訴后，由于消費者權(quán)益保護法下申訴的受理與處罰并不是同一部門，導(dǎo)致在消費者權(quán)益申訴受理后打擊消費者侵權(quán)行為的力度進一步被減弱。

(三)維權(quán)途徑不暢通

在消費者的權(quán)益保護過程中，通過什么途徑維護權(quán)益是消費者權(quán)益保護的關(guān)鍵。目前，我國現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》提出了5種維權(quán)途徑，包括與經(jīng)營者協(xié)商和解、請求消費者協(xié)會進行調(diào)解、向工商部門投訴、申請仲裁、向人民法院提起訴訟等，這些途徑看似符合消費者維權(quán)的正常途徑，卻缺乏實際的可操作性。在實際的操作用，每一種維權(quán)途徑都要通過一系列繁瑣的訴訟程序以及等待時間，最終嚴重消耗了消費者的維權(quán)情緒，難以具體落實。

(四)電子商務(wù)維權(quán)落后

網(wǎng)絡(luò)消費者維權(quán)問題一直是網(wǎng)絡(luò)交易中的重要問題，由于電子商務(wù)的復(fù)雜性和電子商務(wù)的興起時間并不長，在2013年修訂的《消費者權(quán)益保護法》中提出了網(wǎng)絡(luò)消費者具有七天退貨權(quán)以及信息受保護權(quán)，但是《消費者權(quán)益保護法》并沒有將網(wǎng)絡(luò)消費者享受的權(quán)利落實到具體的部門，也沒有充分考慮到網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費者的信息泄露、偽劣質(zhì)量產(chǎn)品甚至是網(wǎng)絡(luò)詐騙的現(xiàn)象比比皆是。除此之外，結(jié)合新修訂的《消費者權(quán)益保護法》針對消費者權(quán)益保護法七天退貨的產(chǎn)品進行了界定，一些特殊的產(chǎn)品無法享受七天退貨權(quán)，例如消費者定作的、鮮活易腐的、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品、交付的報紙、期刊。在這種環(huán)境下，部分行業(yè)的電子商務(wù)消費者在維權(quán)上存在盲區(qū)，即使發(fā)生了質(zhì)量問題，由于產(chǎn)品的特殊性，難以真正維權(quán)。

三、我國消費者權(quán)益保護的優(yōu)化對策

結(jié)合上述分析，要解決消費者權(quán)益保護中存在的問題，就要從消費者權(quán)益的立法完善、保護機制完善、維權(quán)途徑暢通以及加強電子商務(wù)維權(quán)等方面有針對性的實現(xiàn)。

(一)完善消費者保護相關(guān)立法首先，我國應(yīng)該完善消費者保護的相關(guān)立法，包括對于《消費者權(quán)益保護法》、《質(zhì)量保護法》等相關(guān)法規(guī)的消費者定義、消費者權(quán)利、維權(quán)途徑等進行明確的規(guī)定，尤其是對于《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的消費者的具體權(quán)利進行細化，例如消費者的賠償金額以及比率設(shè)置，應(yīng)該結(jié)合行業(yè)特點進行具體的界定，避免出現(xiàn)賠償“二倍以下”這種模糊現(xiàn)象，給維權(quán)執(zhí)行帶來極大的困難。其次，我國消費者保護的相關(guān)立法應(yīng)該在現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上進行拓展，包括對于不同行業(yè)消費者立法的完善、電子商務(wù)環(huán)境下消費者維權(quán)的立法完善等，根據(jù)時代需求的不同、結(jié)合消費者的維權(quán)需求，逐步的拓寬我國消費者保護相關(guān)立法的寬度和深度，保證消費者的消費安全。

(二)完善消費者維權(quán)體制

結(jié)合我國消費者維權(quán)體制的現(xiàn)狀，首先，我國應(yīng)該充分的精簡消費者維權(quán)機構(gòu)，落實相關(guān)權(quán)利，將我國相關(guān)的維權(quán)機構(gòu)進行合并，將消費者維權(quán)的責(zé)任、途徑進行明確，例如工商管理部門主要負責(zé)消費者與經(jīng)營者的協(xié)調(diào)、消費者維權(quán)法律部主要負責(zé)消費者的申訴，不同部門的消費者維權(quán)責(zé)任明確。其次，國家應(yīng)該加大對于消費者維權(quán)機構(gòu)的專業(yè)人員補給以及經(jīng)費調(diào)度，若消費者在維權(quán)的過程中采取了訴訟，應(yīng)該給予消費者一定的經(jīng)濟補償，這是需要大量的人力物力資源的。

(三)加強維權(quán)監(jiān)督

結(jié)合上述分析，目前我國消費者維權(quán)體制不暢通主要是因為維權(quán)難以落實，在這種環(huán)境下，我國的消費者權(quán)益保護應(yīng)該加強對于消費者維權(quán)的監(jiān)督和保護。首先，政府在消費者權(quán)益保護中作用不可忽視，政府應(yīng)該加強對于經(jīng)營人員的審查與標(biāo)準(zhǔn)管理，防患于未然。其次，社會輿論也是消費者維權(quán)的短板，也是要加強的重要部分，我們應(yīng)該將產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、品檢結(jié)果、消費者權(quán)益普及通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式進行傳播，提高消費者權(quán)益保護的透明度。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)消費者立法

結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)消費者立法的現(xiàn)狀，我國應(yīng)該盡快完善網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)立法，包括《消費者權(quán)益保護法》對于網(wǎng)絡(luò)消費者資料保護的具體實施部門及維權(quán)路徑進行明確，提高《消費者權(quán)益保護法》在網(wǎng)絡(luò)消費者維權(quán)中的可行性。其次，《消費者權(quán)益保護法》應(yīng)該明確對于侵權(quán)行為的打擊力度，以淘寶為例，淘寶商家在銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯消費者正當(dāng)權(quán)益后應(yīng)該進行嚴重的打擊，包括相關(guān)部門的介入以及一定的金額補償，進一步落實網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益保護措施。

四、結(jié)論

基于上述分析，目前我國消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，在復(fù)雜的消費形勢下，我國的消費者權(quán)益保護面臨著立法不足、權(quán)益保護體系不完善、維權(quán)途徑不暢通以及網(wǎng)絡(luò)立法不健全的問題。在以后的消費者權(quán)益保護發(fā)展中應(yīng)該從上述四個方面著手，政府、社會、行政部門以及消費者自身同時努力，才能切實保護消費者的相關(guān)權(quán)益。

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[2]許少華.淺析我國消費者協(xié)會法律地位[J].民族論壇，2011(04).

[3]饒瑋.金融消費者保護法律制度研究[J].商業(yè)時代，2011(26).

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潘廣新(1977-)，男，漢族，浙江武義人，工商管理碩士，太平人壽保險有限公司浙江分公司，經(jīng)濟師，研究方向：戰(zhàn)略與組織管理、保險法。