文 本刊編輯部

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聚焦刑法修正案（九）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)行為

文 本刊編輯部

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的提供服務(wù)行為對網(wǎng)絡(luò)犯罪的實(shí)施起著重要作用，《刑法修正案（九）》增加了該類主體違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)行為及提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和幫助行為入罪的規(guī)定，不但具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有充足的刑法理論依據(jù)。

對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的定義，目前為止學(xué)界沒有統(tǒng)一權(quán)威的表述。國務(wù)院2006年制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的不同類型分別規(guī)定了免責(zé)事由，依據(jù)該條例可以將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者分為以下四種類型：提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、提供緩存服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及提供搜索和鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。

依據(jù)修正案九第二百八十六條之一的字面意思理解，上述四種類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者均包含在內(nèi)，即是指網(wǎng)絡(luò)連線服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商。所謂“網(wǎng)絡(luò)連線服務(wù)商” 是指提供線路以使網(wǎng)上用戶與網(wǎng)絡(luò)相連的服務(wù)提供者，即負(fù)責(zé)網(wǎng)上用戶入網(wǎng)的服務(wù)提供者，例如中國電信和鐵通等網(wǎng)絡(luò)提供者、SINA 和HOTMAIL 向用戶提供免費(fèi)電子郵件賬號。所謂“網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)商”是指提供電子檔案傳送服務(wù)、聊天室（BBS）、搜索（BAIDU）、資料庫代理乃至網(wǎng)絡(luò)拍賣市場經(jīng)營的平臺服務(wù)提供者，通過平臺服務(wù)以便用戶取得咨詢或者進(jìn)行網(wǎng)上信息交換。所謂“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商”是指利用網(wǎng)絡(luò)連線服務(wù)商的線路，通過設(shè)立的網(wǎng)站為最終用戶提供各種信息服務(wù)的公司或機(jī)構(gòu)，例如利用網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁、出租服務(wù)器內(nèi)存空間、主機(jī)托管、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其它網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)等。

違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)入罪的條件

《刑法修正案九》第二百八十六條之一的立法目的是，針對一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的情況而增加的，強(qiáng)調(diào)的是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的不作為刑事責(zé)任。從法條字面意思理解，違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)入罪需同時符合以下三項(xiàng)條件：一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反了現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)；二是經(jīng)監(jiān)管部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行；三是達(dá)到法定的嚴(yán)重情節(jié)。

強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律義務(wù)要受罰

對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刑事責(zé)任，中國傳媒大學(xué)教授、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新指出，《刑九》在網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑時加入單位主體，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，因?yàn)楹芏喾缸镄袨椴皇莻€人行為。