文/雷潔

抓實調(diào)研作風(fēng) 提升黨建工作服務(wù)新水平

文/雷潔

“三嚴(yán)三實”是領(lǐng)導(dǎo)干部為官之道和行為準(zhǔn)則，是當(dāng)今對黨員干部的具體要求，是繼承和發(fā)揚“實事求是”的精神實質(zhì)。新常態(tài)下，神華神東煤炭集團(tuán)公司踐行“三嚴(yán)三實”的要求，堅持實事求是的思想路線，以務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)企業(yè)全面深化改革，通過客觀分析、調(diào)查研究，著重突出價值創(chuàng)造這一主線，圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)等多項工作的互動共贏，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治、思想和組織保證。

堅持理論聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究

習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。重視調(diào)查研究，是各行各業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要法寶。

自“三嚴(yán)三實”專題教育活動開展以來，神東煤炭集團(tuán)公司堅持敞開大門聽取意見，從群眾訴求中反觀源頭，從嚴(yán)從實找準(zhǔn)突出問題，深查“四風(fēng)”問題，由此不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。活動中，公司黨委通過董事長信箱、活動信息平臺、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、基層黨組織征集等方式征集意見建議，歸納整理，并將征集的職工反“四風(fēng)”意見建議及時反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)級以上干部，讓各級干部帶著問題、對照群眾意見去查擺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞反“四風(fēng)”，以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡，學(xué)習(xí)弘揚勞模精神，對照“三嚴(yán)三實”要求，深入基層區(qū)隊召開座談會、走訪員工、發(fā)放調(diào)查問卷等，取得了一系列突出成效和重要成果。特別是以公司和礦（處）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為重點，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，集中整治了影響安全生產(chǎn)、戰(zhàn)略實施、群眾利益的突出問題。活動實施過程中，集團(tuán)公司黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，牢牢把握 “為民務(wù)實清廉”主題，以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ)，以查擺問題、開展批評為關(guān)鍵，以整改落實、建章立制為根本，扎實做好三個環(huán)節(jié)各項工作并銜接貫通，使領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極成效，企業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法，提高工作實效水平

當(dāng)今時代，信息手段十分發(fā)達(dá)，利用信息工具了解和掌握情況越來越重要。但不管通信手段多么發(fā)達(dá)，有多少了解情況的其他渠道，都不能替代親自深入實際、深入基層、深入群眾進(jìn)行實地的調(diào)查研究。

因此，神東煤炭集團(tuán)公司在調(diào)研工作中，盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，不僅有“規(guī)定路線”，還有“自選動作”，做一些隨機性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深入地了解情況，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場。同時，強調(diào)搞好調(diào)查研究一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運用現(xiàn)代科技的調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查等，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。

建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾制度，保證調(diào)查研究經(jīng)?；?/h2>

為了實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系群眾的常態(tài)化、制度化，提高黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)，增強貫徹專題教育的政治自覺，神東煤炭集團(tuán)公司制定出臺了《黨員干部聯(lián)系群眾工作制度》，拓展黨員干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，增進(jìn)與群眾的感情，凝聚群眾的智慧，積極為群眾辦實事、解難事。一是做好群眾的思想工作。積極向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，傳達(dá)集團(tuán)及公司的相關(guān)政策制度以及涉及群眾利益的決策和部署，使公司廣大職工樹立正確的核心價值觀。二是認(rèn)真聽取并反映群眾的意見。主動深入一線，深入群眾，面對面與群眾談心交心，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，掌握群眾的意愿和要求，及時向公司黨委及上級組織反映。三是幫助群眾解決實際困難。了解群眾思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，經(jīng)常聽取所聯(lián)系單位和群眾的意見和建議，積極促進(jìn)公司各項惠民政策落實，幫助解決群眾實際困難。四是督促指導(dǎo)基層黨組織工作，接受群眾監(jiān)督。把聯(lián)系群眾作為向群眾學(xué)習(xí)的過程，從中汲取營養(yǎng)，以群眾為鏡，查找問題和不足，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，自覺接受群眾的教育、評議和監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要到聯(lián)系點調(diào)研不少于兩次，每年參加聯(lián)系區(qū)隊或班組班前會或其他活動不少于5次，每年與聯(lián)系的群眾至少面對面溝通一次，形成聯(lián)系職工群眾網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面按政策解決好職工群眾反映強烈的突出問題和事關(guān)職工群眾的切身利益。

與此同時，神東煤炭集團(tuán)公司要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要根據(jù)全年工作安排與綜合辦公室共同制定調(diào)查研究工作計劃，帶著課題、帶著問題定期深入基層、深入聯(lián)系點、深入群眾中開展調(diào)查研究工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層走訪調(diào)研每年不少于1個月，要多深入偏遠(yuǎn)、條件艱苦、存在問題較多、工作基礎(chǔ)薄弱的單位，特別是新委托接收礦井，幫助他們快速融入集團(tuán)化管理，解決工作中的困難。建立解決問題的工作機制。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重要及共性問題，及時形成書面建議或調(diào)研總結(jié)報告，由綜合辦公室負(fù)責(zé)匯總并列為公司相關(guān)會議議題，集體研究解決，遇到特別重要或緊急問題，及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實建立和形成通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的閉環(huán)工作機制，促進(jìn)調(diào)查研究工作的深入開展和企業(yè)管理水平的提高。

建立調(diào)研長效機制，確保各類規(guī)章有效執(zhí)行

為鞏固“三嚴(yán)三實”專題活動成果，神東煤炭集團(tuán)公司還將活動中的經(jīng)驗做法，上升為制度機制，使有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，使企業(yè)工作有章可依、有制可循。

一是健全安全生產(chǎn)保障機制，對隱患排查治理和重大危險源管控定期分析評估，針對重大安全隱患建立問責(zé)機制等，強化了應(yīng)急救援管理，真正把安全管理工作納入生產(chǎn)本安體系，切實解決本安體系建設(shè)“兩張皮”的問題，確保體系標(biāo)準(zhǔn)和各安全要素在實施過程中得到嚴(yán)格執(zhí)行，取得實效。

二是建立董事長信箱解決問題長效機制，完善了《董事長信箱運行管理辦法》，把各部門和單位對來信的回復(fù)與辦理納入 “五型”企業(yè)績效考核，并制定黨組織監(jiān)督保障董事長信箱運行制度。

三是構(gòu)建機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，建立了機關(guān)部門公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制五項制度，實現(xiàn)機關(guān)部門由審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

四是構(gòu)建“一主多元”特色鮮明的子文化體系，以培育企業(yè)核心價值觀為主導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機制，加強子文化建設(shè)，堅持道德模范評選表彰常態(tài)化，搭建廣大群眾推舉、評議“身邊好人”活動平臺，形成了“推評學(xué)宣”的長效機制。

五是健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系，推行處長助理以上領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考評活動，實施關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理部門負(fù)責(zé)制，強化業(yè)務(wù)審核受理管控，杜絕吃拿卡要等腐敗行為。

六是構(gòu)建信訪維穩(wěn)長效機制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動接訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，幫扶救濟(jì)弱勢上訪群體，推行穩(wěn)定風(fēng)險評估，打造“陽光信訪”，推動了信訪事項第一時間分流交辦、跟蹤督辦、妥善解決。

（作者單位：神華神東煤炭集團(tuán)有限公司）

（責(zé)任編輯：周瓊）