繆袁泉，仇文峰

（中交疏浚技術(shù)裝備國家工程研究中心，上海 201208）

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制中應(yīng)注意的問題

繆袁泉，仇文峰

（中交疏浚技術(shù)裝備國家工程研究中心，上海 201208）

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中正發(fā)揮越來越重要的作用，是企業(yè)核心競爭力、企業(yè)形象的象征。中國交通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司專業(yè)技術(shù)起草人員對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的編寫能力毋庸置疑，但對標(biāo)準(zhǔn)的編制方法尚不完全熟悉。文章對標(biāo)準(zhǔn)編制大綱的要求，標(biāo)準(zhǔn)范圍、規(guī)范性引用文件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求條款、規(guī)范性和資料性要素、推薦性和要求性條款等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制注意點(diǎn)提出看法和體會(huì)，以積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；編制大綱；標(biāo)準(zhǔn)范圍；規(guī)范性引用文件；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范性要素；推薦性條款

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義

標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)是規(guī)范，它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟(jì)客體，標(biāo)準(zhǔn)可以保障市場經(jīng)濟(jì)有效、正常運(yùn)行。產(chǎn)品的競爭能力是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品功能、性能好壞的準(zhǔn)繩，非通用功能、性能指標(biāo)的試驗(yàn)方法是產(chǎn)品交付驗(yàn)收的依據(jù)等。所以，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)產(chǎn)品的行為準(zhǔn)則。

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只在頒布該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制使用，但是有能力編制發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)通常都是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，它發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)往往被外部客戶、第三方廣泛接受，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。大型跨國企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常在被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織接收之前已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)廣泛使用，這就使標(biāo)準(zhǔn)頒布者在市場準(zhǔn)入、貿(mào)易結(jié)算、企業(yè)形象等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于有利地位，此所謂“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中正在發(fā)揮越來越重要的作用。

中國交通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司是世界建筑行業(yè)的前列企業(yè)，近年來大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)廣泛合作，陸續(xù)頒布了一系列企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有些已經(jīng)升級為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，例如耙吸、絞吸、抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)[1-3]，目前正在起草《耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)》等3個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作處于國內(nèi)企業(yè)領(lǐng)先位置。與此同時(shí)集團(tuán)建立了各專業(yè)板塊的標(biāo)準(zhǔn)化體系，大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已列入編制計(jì)劃，將陸續(xù)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)編制工作任務(wù)十分繁重。

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多為專業(yè)技術(shù)人員起草，大部分技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的編寫能力毋庸置疑，但對標(biāo)準(zhǔn)的主要結(jié)構(gòu)、要素的把握尚不完全熟悉，往往困惑于不知道應(yīng)該寫哪些東西，怎么組織要素。此外技術(shù)人員往往著眼于自己的工作崗位和技術(shù)環(huán)境起草標(biāo)準(zhǔn)，造成技術(shù)描述不全面、操作條件苛刻、或適用范圍過窄，造成標(biāo)準(zhǔn)在更大場合下使用困難。編制、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的目的是被使用，專家雖然可以幫助改善這種情形，但因?qū)I(yè)的限制，終歸無法越俎代庖。標(biāo)準(zhǔn)草案要從使用角度考慮，以易被使用和引用，描述清晰，不引起歧義為原則，筆者根據(jù)近年來企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草經(jīng)驗(yàn)，就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草的幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)談?wù)勛约旱目捶ê腕w會(huì)。

2 標(biāo)準(zhǔn)編制大綱

標(biāo)準(zhǔn)編制大綱相當(dāng)于寫文章的提綱，是標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)。編制大綱構(gòu)思準(zhǔn)確、完整，則后期討論完善時(shí)往往只對標(biāo)準(zhǔn)的描述方式、技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行條款性調(diào)整。大綱編寫不當(dāng)則會(huì)在后期導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，傷筋動(dòng)骨，應(yīng)予高度重視。標(biāo)準(zhǔn)編制大綱應(yīng)該明確三件事：編寫目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)類型與名稱，標(biāo)準(zhǔn)化對象。

2.1 編制目的

首先要明確計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)的目的[4]，即要對哪些技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，確定標(biāo)準(zhǔn)化對象的邊界，以及要達(dá)到什么效果。確定標(biāo)準(zhǔn)化的程度，要編制規(guī)范、規(guī)程還是指南。其次，確定標(biāo)準(zhǔn)的未來使用對象，是制造者、經(jīng)銷商、使用者還是設(shè)計(jì)人員、安裝人員、維修人員。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)類型與名稱

確定標(biāo)準(zhǔn)的類型，是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是過程標(biāo)準(zhǔn)或是其他標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)涉及的對象劃分，標(biāo)準(zhǔn)分為術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)等。編制大綱應(yīng)首先明確標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)、還是術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)化對象不同，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、技術(shù)要素也不同。

對企業(yè)來說，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量要少于過程標(biāo)準(zhǔn)，畢竟一類產(chǎn)品只能有一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而圍繞這類產(chǎn)品需要包括設(shè)計(jì)、材料、制造、檢驗(yàn)、包裝、安裝、維護(hù)等大量過程，對這些過程進(jìn)行的規(guī)范就是過程標(biāo)準(zhǔn)，可見對同一產(chǎn)品可以有很多過程標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)計(jì)原則、加工裝配程序、安裝技術(shù)要求、維護(hù)規(guī)定等等。

慣例上標(biāo)準(zhǔn)名稱與產(chǎn)品同名就是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，例如GB/T 25846—2010《工業(yè)用γ射線密度計(jì)》。在產(chǎn)品或過程名稱后增加“試驗(yàn)方法”、“設(shè)計(jì)程序”等字樣的是過程標(biāo)準(zhǔn)，例如GB/T 2423.1—2008《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn) 第2部分試驗(yàn)方法試驗(yàn)A低溫》，GB/T 19451—2004《運(yùn)輸包裝設(shè)計(jì)程序》等。術(shù)語、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)則通常從名稱上可以直接分辨，例如GB/T 17843—2007《船舶和海上技術(shù)挖泥船術(shù)語》，GB/T 14085—1993《信息處理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置圖符號(hào)及約定》。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化對象

目前國內(nèi)絕大部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)是GB/T 1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》[5]。標(biāo)準(zhǔn)的格式性要求在GB/T 1.1—2009中均有明確規(guī)定，不在本文討論范圍。標(biāo)準(zhǔn)在從名稱、范圍、規(guī)范性引用文件等規(guī)范性一般要素的章節(jié)后即開始規(guī)范性技術(shù)要素，就是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性技術(shù)內(nèi)容了。GB/T 1.1—2009并未規(guī)定某類標(biāo)準(zhǔn)有幾項(xiàng)規(guī)范性技術(shù)要素，可以有一項(xiàng)或多項(xiàng)，也可以一項(xiàng)都沒有。所以技術(shù)內(nèi)容包括哪些要素是由標(biāo)準(zhǔn)化對象決定的，也就是說需要對哪些對象進(jìn)行規(guī)范就應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，這樣標(biāo)準(zhǔn)程度可深可淺，范圍可寬可窄，完全可以根據(jù)企業(yè)的需要和現(xiàn)有技術(shù)水平進(jìn)行定制。編寫標(biāo)準(zhǔn)編制大綱的主要工作就是確定標(biāo)準(zhǔn)化對象。

對于術(shù)語、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化對象可能只有定義、縮略語或者圖符本身。

對于產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)化對象通常包括術(shù)語和定義、分類、標(biāo)記、材料、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于產(chǎn)品對外部呈現(xiàn)的技術(shù)特征，要求可以包括功能性、性能性要求，具體包括哪些標(biāo)準(zhǔn)化對象是不強(qiáng)制要求的。為了避免限制技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通常不包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、安裝使用、維修等環(huán)節(jié)的過程對象。

對于過程類標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)化對象主要包括術(shù)語和定義、基本要求、設(shè)計(jì)程序、實(shí)驗(yàn)分析、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、服務(wù)等過程對象，因此其標(biāo)準(zhǔn)化對象內(nèi)容很多。對于企業(yè)來說，可以針對關(guān)注的某一項(xiàng)過程單獨(dú)擬定標(biāo)準(zhǔn)，也可以多個(gè)過程合并編制過程標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)的名稱要與之匹配。

3 標(biāo)準(zhǔn)起草中的注意事項(xiàng)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)的范圍

標(biāo)準(zhǔn)的范圍章節(jié)第一句話是表明了本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對象，一般應(yīng)該包括除范圍、定義、縮略語以外的章節(jié)名稱。第二句話指出或者規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用界限，例如適用于設(shè)計(jì)、制造、測試驗(yàn)收、使用維修、計(jì)量、貿(mào)易結(jié)算等過程或場景。特別必要時(shí)，也可以指出本標(biāo)準(zhǔn)不適用的產(chǎn)品或過程。

在這一章節(jié)中特別要注意描述范圍與標(biāo)準(zhǔn)名稱的匹配，例如：標(biāo)準(zhǔn)名稱為《流量計(jì)》，實(shí)際范圍只包括電磁流量計(jì)，未描述超聲波流量計(jì)、質(zhì)量流量計(jì)等；又或是名稱為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其范圍卻是使用、維修要求等。

3.2 規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件并不是越多越好，它們只是為了減少標(biāo)準(zhǔn)編寫工作量而引入的。一旦列入規(guī)范性引用文件中，這些文件就成為本標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)必不可少的部分，使用本標(biāo)準(zhǔn)就需要同時(shí)擁有被引用的文件，這實(shí)際上增加了本標(biāo)準(zhǔn)的使用開銷。因此本標(biāo)準(zhǔn)中必須至少一次以上引用過某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件的某些內(nèi)容，而且該引用內(nèi)容篇幅較大，將內(nèi)容直接復(fù)制進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)會(huì)引起本標(biāo)準(zhǔn)篇幅結(jié)構(gòu)的變動(dòng)才應(yīng)引用該文件。如果僅僅使用某個(gè)文件中的一兩個(gè)定義、要求描述，應(yīng)該直接把要引用的文字復(fù)制過來，而不是引用它們。

引用其它標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，引用內(nèi)容必須具體指明使用章節(jié)。如果被引用文件章節(jié)中有多項(xiàng)內(nèi)容，就需要指明具體使用內(nèi)容。例如：對對絕緣電阻性能要求試驗(yàn)方法引用了GB/T15479—1995《工業(yè)自動(dòng)化儀表絕緣電阻、絕緣強(qiáng)度技術(shù)要求和試驗(yàn)方法》，實(shí)際描述為“HDSCS絕緣電阻試驗(yàn)按GB/T 15479—1995中5.3的試驗(yàn)方法進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)符合5.9的要求”。如果只描述被引用文件的名稱，可能會(huì)造成標(biāo)準(zhǔn)使用困難。又比如：GB/T 29135—2012對外殼防護(hù)的要求原稿僅描述為“符合GB/T 4208的要求”，而后者有多項(xiàng)要求，使用者可能不知道哪種場景適用于哪項(xiàng)要求，最終稿即改為：“a）潛水設(shè)備外殼防護(hù)等級：IP68；b）甲板以上露天設(shè)備外殼防護(hù)等級：IP56；……”，這樣引用不會(huì)引起歧義。

3.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求條款

大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都包括要求條款，需要注意的是作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求條款一定不要與過程標(biāo)準(zhǔn)混淆，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于產(chǎn)品對外部呈現(xiàn)的技術(shù)特征，比如說整體功能、性能指標(biāo)等，不宜將設(shè)計(jì)規(guī)范、制造流程、材料選型等內(nèi)容放進(jìn)去，這可能會(huì)限制產(chǎn)品的技術(shù)架構(gòu)創(chuàng)新、制造流程變更、新材料使用等技術(shù)進(jìn)步。設(shè)計(jì)原則可以通過產(chǎn)品的功能、性能要求體現(xiàn)。實(shí)際上產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的使用者只關(guān)心能否達(dá)到那些要求，至于如何做到并不關(guān)心，需要對這些內(nèi)容規(guī)范的是大量過程標(biāo)準(zhǔn)。

同理，產(chǎn)品組成器件或子系統(tǒng)的要求條款也不應(yīng)放入標(biāo)準(zhǔn)，除非這些子系統(tǒng)的功能、性能直接體現(xiàn)為整個(gè)產(chǎn)品的技術(shù)特征。例如耙吸挖泥船耙頭深度的精度指標(biāo)是整系統(tǒng)指標(biāo)，大部分監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)耙臂吸口深度、耙臂角度計(jì)算出來的，但是不能將吸口深度、耙臂角度的精度指標(biāo)放入標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橛锌赡芪磥砟承┍O(jiān)控系統(tǒng)有直接獲得耙頭深度的方法，比如使用水聲三維定位系統(tǒng)測量耙頭深度。如果需要，可以對特定的子系統(tǒng)編制其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 規(guī)范性和資料性要素

規(guī)范性技術(shù)要素是標(biāo)準(zhǔn)不可分割的部分，聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)規(guī)范性要素的條款必須全部得到遵守，無論條款在標(biāo)準(zhǔn)正文或者附錄中。而資料性內(nèi)容大多出現(xiàn)在典型性示例、幫助理解標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容等場合中，如果作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性要素則可能會(huì)引起使用場景過窄、限制技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新的弊端，僅僅起幫助理解標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的作用，不屬于標(biāo)準(zhǔn)必須遵守的部分。

在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中經(jīng)常把有爭議的，可能會(huì)約束其他組織行為而各方又無法妥協(xié)的技術(shù)內(nèi)容改為資料性要素，例如GB/T 29135—2012《耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)》升級為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/WD 20662《Hopperdredgersupervisory and control system》的過程中，就有國外技術(shù)專家認(rèn)為性能要求的試驗(yàn)方法規(guī)定過死，可以有其它類似或等效方法替代，不宜作為標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制遵守部分[6]。最終將這些試驗(yàn)方法改為資料性附錄，意味著標(biāo)準(zhǔn)的使用者可以全部使用這些方法，也可以部分使用或不使用。這種調(diào)整原則也完全適用于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。

3.5 推薦性條款與要求性條款

標(biāo)準(zhǔn)草案討論中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各方對某些條款表示認(rèn)同，但有可能某些參與方暫時(shí)達(dá)不到條款要求，又不愿意刪除該條款的情形，這時(shí)可以將該條款改為推薦性條款。例如：GB/T29135—2012第5.2.2.2條“DTPM已具備三維土質(zhì)地理信息錄入、建模及顯示功能”。

與上節(jié)資料性要素不同，前者通常是中性的，而推薦性條款的要求是較高的要求條款，代表產(chǎn)品或技術(shù)發(fā)展的方向。但是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推薦性條款不宜過多，過多的推薦性條款會(huì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的約束力下降，達(dá)不到企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)范的目的。

4 結(jié)語

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升企業(yè)核心競爭力的重點(diǎn)工作之一，一般來說，企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越多，則運(yùn)行越規(guī)范，企業(yè)的技術(shù)實(shí)力也越強(qiáng)。作為標(biāo)準(zhǔn)起草人不僅應(yīng)是技術(shù)專家，而且也應(yīng)成為標(biāo)準(zhǔn)編制的方法專家，合理利用標(biāo)準(zhǔn)的武器為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中爭取有利地位。

[1]GB/T 29135—2012，耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 29135—2012,Dredging supervisory and control system of trailing suction hopper dredger[S].

[2]GB/T 28966—2012，絞吸/斗輪挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 28966—2012,Dredging supervisory and control system of cutter suction/bucket wheel dredger[S].

[3]GB/T 28965—2012，抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 28965—2012,Grab dredger supervisory control system[S].

[4]白殿一.標(biāo)準(zhǔn)的編寫[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009. BAI Dian-yi.Drafting of standards[M].Beijing:China Standards Press,2009.

[5]GB/T 1.1—2009，標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫[S]. GB/T 1.1—2009,Directives for standardization—Part 1:Structure and drafting of standards[S].

[6] IEC/ISODirectives-Part 2:2004，Rulesfor thestructure anddrafting of international standards[S].

Several points of view on the drafting of enterprise technical standards

MIAO Yuan-quan,QIU Wen-feng
（CCCC National Engineering Research Center of Dredging Technology and Equipment Co.,Ltd.,Shanghai 201208,China）

The importance of enterprise technical standards occupies heavier in daily production and routine business,which symbolizes the core enterprise competence and corporate image.The present enterprise technical standard of China Communications Construction (Group)Co.,Ltd.is usually drafted by technology professionals,who are doubtless capacity of the content of technical standard,but unfamiliar with the compilation method.We proposed several views and experiences on followed technical standard compilation key points,including the requirement of the technical standards working outlines, scope,normative references,requirement clauses of product standards,normative and informative elements,recommended and required clauses,which has actively promoted the standardization work of enterprises.

enterprise technical standards;working outline;standard scope;normative references;product standards; normative elements;recommended clauses

U655.1

C

2095-7874（2016）12-0074-04

10.7640/zggwjs201612016

2016-06-29

繆袁泉（1969— ），男，安徽蕪湖人，教授級高級工程師，電氣自動(dòng)化專業(yè)。E-mail：myq4122@sohu.com